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        原标题：城镇化改革需要量体裁衣（人民时评）周志坤《人民日报》（2014年09月19日05版）  新型城镇化的实现，需要因地制宜，充分考虑到本地的特点，发挥好本地优势，而不是削足适履或者尾大不掉   来自改革开放前沿省份广东的一份文件，使“镇级市”的新构想进入公众视野。广东省住建厅近日公布的《广东省新型城镇化规划（2014—2020年）》征求意见稿，提出把珠三角地区符合条件的少数“巨型镇”升格为市，在不调整行政级别前提下，赋予其县级甚至部分市级经济社会管理权限。如果这一构想最终实现，未来中国的城市将出现从正省级的直辖市到正科级的镇级市5个级别类型。   事实上，“镇级市”的构想并非首次提出。早在...[ 查看全文 ]

        来源： 金融投资报  新型城镇化产生了多条细分领域投资机会，其中医药、智能交通、消费升级等最被分析师看好。  作为A股重要的投资主题，新型城镇化被反复提及，成为市场关注的焦点。种种迹象显示，新型城镇化已成为中央政策主轴，管理层大力推动城镇化对相关产业的拉动毋庸置疑。业内人士分析指出，在经济转型的大背景下，新型城镇化正在成为中国经济增长的强大引擎。而新型城镇化产生了多条细分领域投资机会，其中医药、智能交通、消费升级等最被分析师所看好。  医药：增量市场空间巨大  城镇化、老龄化、政府投入历来被视为医药行业的三大利好，伴随城镇化的推进，城镇人口增加，居民消费升级，健康意识提升，居民的筹资水平也将大...[ 查看全文 ]

        来源：经济参考报   当前，有关城镇化的话题日益升温。新一届政府把城镇化作为拉动内需和带动经济增长的引擎。官员、学者、企业家纷纷就城镇化发表自己的观点，其中国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁的观点值得引起注意，他对于城镇化涉及的科学问题分析切中要害。他认为推进城镇化进程关键在于改革，打破阻碍实现人的城镇化的藩篱。作为一名城镇化改革的实践者和积极推动者，李铁在从事城镇化政策研究工作的近20年时间里，多次参与了中央、国务院有关城镇化政策文件的起草和制定，而且亲身参与了指导改革试点工作的实践。最近他所在的城市与小城镇改革发展中心又推出《城镇化与社会变革丛书》，把城镇化改革的研究成果集结成册。...[ 查看全文 ]

        来源：中国青年报   7月3日，在“城镇化改革系列谈”上，新京报社社长戴自更（左）和发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁（右）进行对话。新京报记者浦峰摄近日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心与新京报社联合主办“城镇化改革系列谈”特别节目。7月3日，节目举行第一期活动。发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁与新京报社社长戴自更进行了对话。两人就我国新型城镇化进程中的户籍制度改革、新型城镇化的内涵、新老市民利益关系协调、农民工进城后的就业问题与城市产业发展、地方实践的经验与借鉴等方面进行了探讨。李铁认为，城镇化的核心是农民工市民化和城市可持续发展。戴自更认为，城镇化的核心不是为了GDP，而是要...[ 查看全文 ]

        发改规划〔2021〕493号中央和国家机关有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，全国工商联，中国国家铁路集团有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行：经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第二次会议审议通过，现将《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》印发你们，请认真贯彻执行。国家发展改革委2021年4月8日2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。为贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动落实国家“十四五”规划《纲要》有关重要部署，现提...[ 查看全文 ]

        杜润生先生的离世再一次将我们的目光锁定在我国农村经济的发展，杜老一直认为“中国最大的问题是农民问题，农民最大的问题是土地问题”。2013年召开的中央经济工作会议明确了城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是经济转型阶段扩大内需的巨大潜能所在。在新型城镇化的背景下，现有土地制度的改革势在必行，但改革的目标、方向、具体措施等问题依旧需要我们进一步的探讨和研究。重新审视我国土地制度现状及问题重新认识现行土地制度的特点并剖析其背后存在的问题，有利于地方政府在新型城镇化的要求下制定适当的政策法规，为新型城镇化建设保驾护航。我国土地制度的基本特征是一种城乡分割的土地制度，城市市区土地属于国家所有，农村和城市...[ 查看全文 ]

          到2020年，果真能实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户吗？   “开弓没有回头箭。”   西部地区农民会有开发土地的动力吗？   “怎么没有？你把招商引资的权利给农民，他就有开发动力了。”   城镇化过程，公众能够帮政府做什么？   “解铃还须系铃人，政府得自己改革自己。”   近日，国家发改委城市与小城镇改革发展中心主任李铁接受《国际金融报》记者独家专访，对于城镇化的速度、推进的路径，以及面临的改革难点等举国关注的话题，分享了自己的看法，专访从颇受诟病的土地财政谈起。   “卖地”模式弊病   “卖地”带来严重问题，最明显的就是房地产在行政推动下的扩张。其次，发展到一定程度...[ 查看全文 ]

         来源：新华网据国土部官网5月21日消息，国务院日前批转国家发展和改革委员会《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，对推进农村土地制度改革作出部署，同时要求加强城镇化管理创新和机制建设。《意见》提出，农村土地制度改革试点要按照集体所有权不能变、耕地红线不能动、农民利益不能损的原则，慎重稳妥地推进。在授权范围内，有序推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地、征地制度等改革试点。同时，探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，引导承包地经营权有序流转，赋予承包地经营权抵押、担保权能，扩大农村承包土地确权登记范围。《意见》还要求，加强城镇化管理创新...[ 查看全文 ]

         来源：新华日报党的十八大报告指出，“新型城镇化是我国现代化建设的历史任务”，要求“积极稳妥推进新型城镇化”。这是我国经济社会发展进入新时期的重大战略与基本政策。最近，我一直在思考：新型城镇化究竟“新”在哪里？“新型城镇化”的发展理念与政策，不是凭空想象出来的，而是有的放矢，针对城镇化进程中存在的突出现实问题：第一，“不完全城镇化”。目前，进入城市的农民工只有一部分取得城镇户口，而多数农民工没有享受同城“市民待遇”。在未来新型城镇化进程中，农业转移人口将逐步享受城镇基本公共服务与社会保障。第二，“拼资源”。一些城镇低水平扩张，土地等资源浪费现象严重。全国城市人均建设用地高达133平方米左右，超...[ 查看全文 ]

        来源： 财经网 大约1亿中国人生活于极端贫困之下，大约2.75亿人每日开销不到2美元。绝大部分中国穷人生活在农村地区，并且大部分希望获得更美好的城市生活在城市中更容易找到薪水丰厚的工作。事实上，过去三十五年来，令人瞩目的五亿中国人实现了这一愿望，中国城镇人口比重从1980年的不到20%增加到今天的一半。到2030年，70%的中国人将生活在城市中。毫无疑问，城镇化支撑了中国令人瞩目的增长和快速经济转型。其城市供应了廉价土地和充足的劳动力，而地方政府也急切地想吸引投资、创造就业。但制约因素正在浮现。中国主要靠投资和出口推动的增长模式正在失去动力。城镇扩张和拥堵正在蔓延，这加剧了认为失地补偿太少的农...[ 查看全文 ]

        来源：证券日报  目前，我国宏观经济正处在一个筑底企稳的过程，决策层也再次提出了加快投资的要求。本月中旬，国务院公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》就提出了“加强市政基础设施和公共服务设施建设”等有利于扩大投资的要求。此外，相关部委在降低民间资本投资准入、加大基础设施建设等方面也做了相应的工作。国家发改委在今年年初就表示，2014年将进一步简政放权，大幅取消和下放投资项目审批权限，深化投资体制改革，鼓励和引导民间投资。业内分析人士称，加快重点投资项目前期工作和建设进度将会进一步扩大我国的投资需求，这对我国经济的发展、城镇化进程以及化解产能过剩等问题都将起到积极的作用，这在很大程...[ 查看全文 ]

        来源：中国经济时报 3月25日，国务院发展研究中心与世界银行联合在京发布其最新的研究报告《城市中国》，引起各界广泛关注。其中，关于中国新型城镇化与土地制度改革的分报告《中国的土地制度与城镇化一个改革框架》以下简称《报告》尤其引发关注。中国经济时报记者日前独家专访了《报告》的主要负责人、中方代表、国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英。现行土地制度支撑的传统城镇化模式难以持续“土地对于中国的城镇化极端重要。新型城镇化成败的关键在于土地制度改革路径的选择。”刘守英说，过去30多年，中国政府一直在稳步推进土地改革、逐步完善土地制度，对土地财产权的保护不断加强，土地出让市朝程度也持续提高。但是，...[ 查看全文 ]

        来源：中国经济时报  过去30多年，中国虽然成功避免了城镇化过程中的一些通病，尤其是避免了大规模的城市贫困、失业和贫民窟。但是，城镇化面临的压力也开始显现，如社会阶层分化、资源粗放使用、环境污染严重等。由国务院发展研究中心与世界银行联合完成的《中国：推进高效、包容、可持续的城镇化》研究报告认为，中国应走更加高效、包容和可持续的城镇化道路。需要深化改革，正确定位政府和市场角色。首要任务是改革现行的土地管理制度。土地对于中国的城镇化极其重要据课题组成员之一的国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英介绍，中国经济增长对土地的依赖始于上世纪90年代。他在接受中国经济时报记者独家专访时说，回顾历史可...[ 查看全文 ]

        来源：中国网  国务院新闻办公室19日上午举行新闻发布会，国家发展改革委副主任徐宪平介绍了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》基本情况。徐宪平表示，新型城镇化规划强调制度改革，形成有利于城镇化健康发展的体制机制。统筹推进人、地、钱等重点领域和关键环节的体制机制改革，逐步破除城乡二元结构及城市内部二元结构，通过改革释放发展潜力，为新型城镇化注入活力和动力。中国网现场直播  徐宪平指出，新型城镇化规划强调以人为本，有序推进农业转移人口市民化。目前我国城镇人口有7.3亿人，其中包含着2亿多农民工及其家属。农民工已成为我国产业工人的主体，但他们未能享受城镇居民待遇。规划提出，统筹推进户籍制度...[ 查看全文 ]

        来源：人民日报  《以全面深化改革引领新型城镇化发展——番禺，扬帆起航！》，详细介绍了番禺以改革创新破解制约科学发展难题，规划引领搭建主骨架，以人为本，共建共享幸福番禺。文章称，在改革开放的历史进程中，番禺一度引领风气之先，走在全国的前列。文章介绍，过去30多年的快速工业化和城镇化，使番禺取得巨大发展成就，但随着发展的不断深入，番禺也面临一系列体制性、结构性、深层次问题，经济转型压力大、土地要素制约趋紧、城乡二元结构凸显等等。为破解这些难题，近年来，番禺全力推进重点领域和关键环节改革创新，着力增创发展新优势。党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议召开之后，番禺加速行动，率先制定全面深化改革的实...[ 查看全文 ]

        来源：中金在线中国城镇化的核心是土地制度。中国土地制度的基本特征，是二元产权结构(农村土地是集体所有，城市土地是国家所有)、政府独家垄断的农转市地市尝土地增值收益向后两者倾斜(政府、房地产商、拥有该土地的单位与个人)。虽然这套土地制度对原所有者(被征农民)不公，但正是这种模式产生了廉价用地，快速推进了中国工业化进程，土地出让与土地抵押融资模式推进城镇化发展。土地制度带来的问题与风险。(1)各级城镇化外延与蔓延；(2)土地利用效率低下；(3)用地结构扭曲；(4)地方债务风险与金融风险；(5)征地的社会风险；(6)耕地流失与粮食安全。农村集体经营性建设用地法律与现实的矛盾。《决定》提出允许农村集体...[ 查看全文 ]

        来源：大公网  农村土地制度改革作为中国深化农村改革、促进统筹城乡发展的核心任务，成为今年四川“两会”上的热点话题。四川省省长魏宏在政府工作报告中表示，2013年四川重点推进以人为核心的新型城镇化建设，实施了农村产权、用地、社保、户籍制度和金融“五项改革”。特别是首次实施竣工公租房房源的30%面向农民工供应制度，全省10万农民工受益。土地确权颁证应同步推进作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，四川省成都市率先全面推行以“还权赋能”为核心的农村产权制度改革，对农村土地等产权进行了确权、登记和颁证，建立了包括农村土地在内的产权交易服务体系。四川省发改委主任唐利民表示，目前农村集体土地所有权确权登记颁...[ 查看全文 ]