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宅基地制度改革

       所谓农村宅基地,是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括已经建设房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地,已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。据悉,按照目前已经基本成型的“宅基地制度改革试点方案”及政策,农村宅基地改革试点工作将按照“分类处理”原则的进行。所谓分类,即“城乡建设用地扩展边界外的传统农区”和“城乡建设用地扩展边界内”两类,对于这两类不同情况,将以不同方式贯彻“一户一宅”的原则。对人均耕地少,二、三产业比较发达的地区,实行相对集中建房落实“一户一宅”,原则上不再进行单宗分散的宅基地分配;而在城乡建设用地扩展边界内,政府或集体通过集中建设农村公寓、农民住宅小区,将法定面积宅基地等值转换为住宅,落实“一户一宅”。已没有新增宅基地可供分配的,农民集体可利用村庄存量建设用地,在政府支持下集中建设公寓式住宅,落实

发布时间:2015-09-08 15:10:17 文章热度:2367
        2014年12月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议。会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。会议指出,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,在试点基础上有序推进。2015年6月,国土资源部负责人介绍,试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控。试点工作将在2017年底完成。■焦点征地要评估社会稳定风险国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示,试点明确4大任务,旨在建立农村集体经营性建设用地入市制度:一是完善土地征收制度。针对征地范围过...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-02-11 09:42:30 文章热度:10616
        据中国乡村之声《三农中国》报道,今年的中央一号文件对农村土地制度改革着墨较多。其中,宅基地制度改革被认为最具突破性,因为这是中央在正式文件中首次提出宅基地“三权分置”。文件提出探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”改革,那么如何在保障农民基本居住权利的同时又最大限度促进了宅基地增值,增加了农民财产性收入?据《第三次全国农业普查主要数据公报(第一号)》显示,目前,我国共有近60万个行政村,宅基地闲置现象并非个案。中国土地勘测规划院专家表示,在大城市周边的农村地区,宅基地问题较为突出,也相对复杂。一方面,农民进入城镇后,宅基地闲置较为突出;另一方面,农村发展所需的建设用地指标短缺。中央农村...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-10-19 11:15:54 文章热度:1003
        以前,农村的人再怎么也要想方设法奔向城市,现在农村的土地制度改革下,宅基地值钱了,却发现农村已经是回不去的农村。据估计,中国农村可流转土地价值约为100万亿元人民币,其中耕地约40万亿,林地20万亿,宅基地40万亿。面对这么大的宅基地市场,国家将怎么打开才能在保障农民权益的同时盘活农村土地?1.鼓励农民自愿退出宅基地目前中国市场化、城市化进程加快、大量农民进城务工并落户城镇,在农村的住房只能闲置,从而形成了大量的“空心村”、“空心房”,造成严重的农村宅基地闲置和浪费。2014年12月31日印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,决定在全国选取30个左右...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-12-24 09:09:05 文章热度:1045
        土地管理法、城市房地产管理法修正案草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议,以推动农村土地制度改革依法进行。土地管理法、城市房地产管理法修正案草案在总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验的基础上,主要在三个方面作了修改和完善。一是缩小土地征收范围,规范土地征收程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。值得高度关注的是,修正案草案删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定。而农民住房不再作为地上附着物补偿,而是作为专门的住房财产权给予公平合理补偿。二是明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施。对土地利用...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-22 09:55:43 文章热度:1719
        各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:今年以来,全市上下按照《重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知》(渝府发〔2012〕10号)要求,积极推动政策落地,取得了明显进展。为了确保全市户籍制度改革工作顺利推进,经市政府同意,现就推进户籍制度改革中的有关政策问题通知如下。要结合实际,认真细化工作措施,尽快制定出台相关配套办法,确保各项政策落到实处。一、关于转户居民宅基地及附属设施用地退出时限及价款拨付问题户籍制度改革转户居民提出退地申请后,区县(自治县)人民政府应组织乡镇人民政府(街道办事处)、土地行政主管部门在3个月内完成审核工作,报区县(自治县)人民政府审批。区县(自治...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-10-10 09:44:47 文章热度:598
        来源:中国经济网   针对农村集体经营性建设用地使用权流转试点扩围的消息,尽管国土部否认向地方政府下发文件,但“土改概念”依然受到市场热烈追捧。业内人士认为,改革是必然的趋势,只是现在比较谨慎。    农村宅基地或只能定向流转    “这涉及到房地产市场根本制度的变化。”北京中原地产总监张大伟向中国经济网表示,如果农村宅基地、特别是靠近城市的宅基地能够直接入市,这对整个市场供应量将会形成很大影响。    但这一设想还言之过早,张大伟表示,由于地方对土地财政的依赖程度非常高,短期内应该不会有太明确的举动。“从全国范围来看3——5年都不会有实质性举动,开始一些试点有可能,全国覆盖的话可能还远一些。...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-09-09 09:24:53 文章热度:492
        来源:中国经济网  针对农村集体经营性建设用地使用权流转试点扩围的消息,尽管国土部否认向地方政府下发文件,但“土改概念”依然受到市场热烈追捧。业内人士认为,改革是必然的趋势,只是现在比较谨慎。农村宅基地或只能定向流转 “这涉及到房地产市场根本制度的变化。”北京中原地产总监张大伟向中国经济网表示,如果农村宅基地、特别是靠近城市的宅基地能够直接入市,这对整个市场供应量将会形成很大影响。 但这一设想还言之过早,张大伟表示,由于地方对土地财政的依赖程度非常高,短期内应该不会有太明确的举动。“从全国范围来看3——5年都不会有实质性举动,开始一些试点有可能,全国覆盖的话可能还远一些。” 张大伟认为,农村宅...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-06-07 09:13:42 文章热度:411
        来源:经济参考报         在我国推进城镇化的大背景下,土地制度改革被认为是推进城镇化的突破口《经济参考报》记者获悉,国土部已经考虑在加快完善农村医疗、养老等保障制度的前提下,逐步放开宅基地使用权流转。国土部日前召开内部研讨会,研究新型城镇化背景下的土地制度改革。与会人士表示,由于我国存在城乡二元结构,农村集体建设用地难以自由流转“其结果是,城市建设用地日渐短缺的同时,城乡建设用地却利用粗放,造成大量空闲用地。”“因此,积极探索城乡自由流动的路径,宅基地、集体建设用地都是今后改革的重点。”上述人士认为,农村的宅基地管理应有所调整,或可考虑先占后销。事实上,虽然国土部对于宅基地流转试点未明...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-09-30 17:34:02 文章热度:2552
        农村“三块地”改革有了新的进展。日前中央决定,把土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革扩大到现有33个试点地区,宅基地制度改革仍维持在原15个试点地区。来自国土资源部的消息称,9月21日,为总结农村土地制度改革三项试点工作阶段性进展,认真贯彻落实中央关于进一步统筹协调推进三项试点任务的部署要求,国土部在北京组织召开进一步统筹协调推进农村土地制度改革三项试点任务部署会议。此次会上透露了上述信息。此前一个地区只能申请一项改革试点2005年初,根据中央要求和全国人大授权,国土部在全国选取33个县(区)进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度等三项改革试点。试点任务到2017年底...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-10-09 14:17:14 文章热度:2093
        党的十八届三中全会《决定》明确了农村土地制度改革的方向和任务。日前,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。国土资源部负责人介绍,《意见》在农村土地征收改革方面提出了要探索缩小土地征收范围;规范制定征收目录,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制等。1、为什么要开展改革试点?改革涉及重要法律修改等内容姜大明(国土资源部部长、国家土地总督察):开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,是党的十八届三中全会《决定》提...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-09-02 14:48:51 文章热度:2378
        2015年年初定下的33个县级农村土地改革试点区域中,京津冀三地的改革工作已经启动,其中北京市大兴区试点农村集体建设用地入市,天津市蓟县试点宅基地制度改革,而河北省定州市则试点农村土地征收制度改革。《京津冀协同发展规划纲要》专门提出推动土地要素市场一体化,为了配合这些试点工作,目前京津冀三地的农村土地产权交易机构加强了合作力度,有专家还预测未来三地有可能形成统一的农村产权大市场。对于三地农村土地改革的进展,记者了解到,首批北京市大兴区所试点的农村集体建设用地将于近期入市开拍;天津市蓟县试点宅基地制度改革,除了将探索建立宅基地使用权退出机制外,根据国务院最新印发的文件,金融机构将极有可能在当地试...[ 查看全文 ]
发布时间:2024-07-04 09:24:15 文章热度:556
        7月3日,农业农村部党组书记韩俊主持召开部党组(扩大)会议,会议指出,要着力抓好农村宅基地制度改革试点等重点任务。那官方将开展宅基地改革试点工作重点任务主要有哪些?一、官方将开展宅基地改革试点工作重点任务主要有哪些?1、要着力抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点、农村宅基地制度改革试点、农村集体“三资”监管等重点任务。2、要始终把准把稳农业农村改革的正确方向,坚持守正创新、破立并举、先立后破,牢牢守住底线红线。二、农村宅基地制度改革试点县名单2015年2月以来,全国33个县(市、区)启动首轮农村宅基地制度改革试点:北京市大兴区、天津市蓟县、河北省定州市、山西省泽州县、内蒙古自治区和林格尔县...[ 查看全文 ]
发布时间:2021-07-14 09:35:29 文章热度:644
        随着社会的发展,越来越多的农村呈现空心化,原因在于越来越多的农村人选择外出打工。而这也导致农村出现大量闲置宅基地,国家也开始出台盘活政策。那么,农村宅基地盘活利用怎么制定?农业农村部公布最新指引如下:一、农村宅基地盘活利用怎么制定?1.一是出台盘活利用政策2019年9月,我部印发《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》,指导各地探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的有效途径和政策措施,推动出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的措施。2021年,自然资源部、国家发展改革委、农业农村部联合印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》,提出在符合...[ 查看全文 ]
发布时间:2021-02-02 16:04:59 文章热度:15878
        2021年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的关键之年。近日,农业农村部农村合作经济指导司印发了2021年工作要点,将稳慎推进宅基地管理与改革。针对2021年农村宅基地最新政策有一些新变化,那2021年农村宅基地会有哪些新变化?这八项改革你一定要知道!一、深化农村宅基地制度改革试点在全国104个县(市、区)和3个地级市开展新一轮宅基地制度改革试点,围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,探索完善宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径,总结一批可复制、能推广、惠民生、利修法的制度成果。二、完善宅基地管理制度配合做好《土地管理法实施条例》修订有关工作。研...[ 查看全文 ]
发布时间:2019-08-22 12:00:12 文章热度:401
        近日,农村农业部发布对《十三届全国人大二次会议第8424号建议的答复》,对于人大代表提出的《关于加大宅基地治理力度,深化农村土地制度改革的建议》给出回复。农村农业部表示,已将宅基地立法列入农业农村立法工作的重点。下文为详细回答:一、关于完善农村宅基地制度目前,我国农村违法占地建房、违规买卖宅基地等问题比较突出,宅基地闲置浪费现象比较普遍,农民合法权益得不到有效保护,迫切要求加强法制建设,依法依规管理农村宅基地。党中央、国务院高度重视改革完善宅基地法律制度。2015年在全国33个县(市、区)启动土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等农村土地制度改革三项试点。在农村宅基地制度改革方面,...[ 查看全文 ]
发布时间:2019-08-19 08:58:38 文章热度:1282
        目前,农村农业部正会同自然资源部等部门,研究制定深化农村宅基地制度改革试点方案,并将宅基地立法列入农业农村立法工作重点,启动了相关立法调研。对十三届全国人大二次会议第8424号建议的答复陆銮眉代表:您提出的“关于加大宅基地治理力度,深化农村土地制度改革的建议”收悉。经商财政部、全国人大法工委、自然资源部,现答复如下。一、关于完善农村宅基地制度目前,我国农村违法占地建房、违规买卖宅基地等问题比较突出,宅基地闲置浪费现象比较普遍,农民合法权益得不到有效保护,迫切要求加强法制建设,依法依规管理农村宅基地。党中央、国务院高度重视改革完善宅基地法律制度。2015年在全国33个县(市、区)启动土地征收、集...[ 查看全文 ]
发布时间:2019-07-30 08:50:21 文章热度:9287
        7月26日,农业农村部发布了多份对十三届全国人大二次会议相关建议的答复,主要涉及加强“空心村”治理和加强农村宅基地管理方面。答复称,将积极稳妥做好“空心村”撤并工作,同时继续推动农村集体产权制度改革及探索宅基地有偿退出机制。答复的内容有点多,还都是广大农民朋友关心的问题,小编简单作了梳理整合,一起接着往下看。组织开展“空心村”调查有步骤推进“空心村”撤并农业农村部表示,近年来,各地、各有关部门按照党中央、国务院的部署,有序推进村庄搬迁撤并。农业农村部采取问卷调查和入户调查的方式,对全国农村宅基地和农房利用情况进行了抽样调查,初步掌握了“空心村”有关情况。下一步,农业农村部将会同有关部门,厘清工...[ 查看全文 ]
发布时间:2019-07-16 08:54:53 文章热度:1940
        农业农村部网站近日公布了《对十三届全国人大二次会议第3858号建议的答复摘要》,提出将会同有关部门研究制定深化农村宅基地制度改革试点方案,开展农村闲置宅基地和闲置农房激活行动,实施农村闲置宅基地综合整治,加强村庄规划管理,指导督促地方加快编制实施实用性村庄规划。对十三届全国人大二次会议第3858号建议的答复摘要近年来,党中央、国务院出台了一系列支持政策,有关部门结合农村宅基地制度改革试点、农村一二三产业融合发展、国土空间规划编制实施、农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩等工作,采取有力措施,积极促进农村闲置宅基地盘活利用。一是出台盘活利用闲置宅基地的政策措施。2018年中央1号文件、《中共中央、...[ 查看全文 ]
发布时间:2019-03-20 13:31:49 文章热度:13877
        根据我国的政策,农村宅基地的流转必须在本村集体之间,想要跨组、跨村、跨镇买卖几乎是不可能的,但2015年3月,国家在33个地区启动了农村宅基地制度改革试点。那宅基地跨镇买卖是什么情况?哪些人可以获利?一、试点地区宅基地可跨镇买卖目前,在我国浙江义乌、湖南浏阳等地,已经先后多次展开了宅基地交易试点工作。1、义乌2019年1月5日,在浙江义乌市福田街道宅基地跨村安置投标现场,义乌廿三里街道里兆村村民吴建东经过激烈的举牌竞价,以总价150.5万元竞得了1.5间(54平方米)宅基地。吴建东也成为浙江省农村宅基地跨村跨镇街安置第一人。义乌市在浙江省率先尝试宅基地跨村跨镇街安置,义乌福田街道和北苑街道首批...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-09-12 09:27:03 文章热度:50031
        2018年是“三块地”改革试点的收官之年。作为一项重大理论和实践创新,宅基地“三权分置”带来的制度红利不言而喻。但宅基地制度改革仍有哪些难题待解?“三权分置”制度应如何科学设计?有哪些实现路径?一、什么是农村宅基地“三权分置”宅基地的“三权分置”主要是指宅基地所有权、宅基地使用权以及农户作为集体经济组织成员的资格权。《土地管理法》第8条规定,宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。这解决的是宅基地的所有权问题。二、宅基地改革的意义是什么对于土地改革和乡村振兴之间的关系,社会各界已经达成共识——宅基地制度是乡村振兴重要的制度支撑。现行农村宅基地制度是中华人民共和国成立60多年来逐步发展演变而成...[ 查看全文 ]