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土地流转问题

       近年来,我国的农村土地流转在稳固原有农村土地承包关系基础上,培育和发展了农村土地流转市场,促进了农村土地有序流转,土地流转工作取得了一定成效。但仍存在诸多问题,阻碍农村土地流转的规范有序进行,其问题主要表现在以下几个方面。土地流转的程序、内容、行为等不规范;土地流转的市场机制、监管机制尚不完善;土地流转中的承包经营户文化素质偏低等。要解决这些矛盾和问题,就必须在稳定土地承包权的基础上建立规范有序的土地使用权流转机制,促进土地使用权的依法流转。首先要明确管理机构和职能、加强土地流转管理监督;其次,创新观念,推动土地顺利流转、坚持政策原则、确保土地规范流转;最后建立健全机制、完善流转、制度政策措施、激励流转。

发布时间:2015-12-24 09:10:09 文章热度:64094
        随着改革开放进程的推进和社会发展的需要,农村青壮年外出进城务工,家中只剩老弱病残和小孩,导致土地大面积抛荒,尽管政府加大涉农补贴,出台一系列的惠农政策,但也改变不了农村目前的现状。为保护耕地,改变现状,盘活农村闲置土地,鼓励农村土地进行适度流转,扩大规模经营势在必行,但是,在集中土地流转方面还存在一些问题。一、农村土地流转现状目前,全区农村土地流转总面积达到3.3万亩,占耕地总面积的15.71%。通过土地流转,促进了当地农业和农村经济的发展,主要表现在以下几个方面:1.促进农业集约化经营。引导农民将无力经营的土地出让流转,同步引进种养大户、农业龙头企业、专业合作社,实现土地资源合理配置。2.推...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-12-23 13:10:28 文章热度:1546
        我国农村土地是集体所有制,现有的法律法规下要求流转必须通过村集体方可。土地的主要流转模式有转包、互换、出租、转让以及入股等方式,另有信托以及抵押等探索的新模式,本文主要简析出租、入股、信托以及转让四种模式,从而理解我国农村土地流转需要解决的问题。一、出租模式这种模式主要是指土地的使用者在土地使用期间向土地权利人支付租金,期满后将土地归还。现阶段的主要操作模式是通过村集体出租给专业的企业经营者。土地仍然归集体所有、承包权归农民所有,只是将土地暂时出租以获得租金,而也正是因为出租模式存在契约稳定性较差的缺点。二、入股合作模式这种模式是指土地权利人将土地使用权和投资者的投资共同组成一个公司或经济实体...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-12-04 10:36:29 文章热度:3273
        在集体土地流转过程中有很多不规范的地方。那么,集体土地流转过程中一般都存在哪些问题呢?解决集体土地流转有哪些方式?一、集体土地流转过程中存在的问题有哪些?1、集体土地无序流转不利于土地利用总体规划的落实,更不利于乡村建设规划的实施,也给今后新农村建设造成不少的障碍。2、集体土地所有权得不到应有的保障,造成土地产权关系混乱,集体土地所有权归村级集体经济组织所有,农民只享有土地使用权,只有村民自治组织和村民代表大会有权处置,任何个人没有处置权。3、集体经济利益分配关系混乱,扰乱了土地市场健康发展,既然集体土地所有权属于村级集体经济组织,那么,处置土地所得的收益就应该按照权属实行合理分配,私自交易的...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-12-03 13:21:19 文章热度:620
        土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。农村土地流转不能违背农民的意愿强迫流转,流转的条件、方式、价格等应由农户自主决定。土地流转的常见方式1、土地转包,即承包方将自己承包期内承包的部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。2、土地转让,即承包方将其拥有的未到期的土地承包经营权以一定的方式和条件转移给他人。3、土地出租,即承包方作为出租方,将自己承包期内部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营,并收取租金。4、土地互换,即土地承包经营权人将自己的土地承包经营权交换给...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-30 09:57:26 文章热度:585
        改革开放以来,随着工业化和城市化的变速进程,中国社会发生了很大的变化,这个过程中,农村人口和土地的关系也引起了一系列的根本变革。记者就以银河村土地流转变革这一事项采访了银河村党总支部副书记姚腊明。土地流转中遇到的问题和解决办法问:银河村土地流转是在怎样的大背景下开展的?答:在2013年我村就已经开展土地承包流转事项,今年在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》中“建议”提出:稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。这一“建议”让我村在土地流转变革上更...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-27 16:37:38 文章热度:2230
        改革开放以来,随着工业化和城市化的变速进程,中国社会发生了很大的变化,这个过程中,农村人口和土地的关系也引起了一系列的根本变革。记者就以银河村土地流转变革这一事项采访了银河村党总支部副书记姚腊明。问:银河村土地流转是在怎样的大背景下开展的?答:在2013年我村就已经开展土地承包流转事项,今年在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》中“建议”提出:稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。这一“建议”让我村在土地流转变革上更加有效和规范的进行工作。问:现...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-25 16:41:00 文章热度:577
        土地是农村最基本的生产资料,土地流转机制是否适应现代经济的市场发展,将对国民经济发展产生深远影响。因此,加强土地流转中的农民权益保护,成为贯彻落实党的十八届三中和四中全会精神、保障人民安居乐业的重要职责。土流网专家通过对土地流转存在的问题进行探析,着眼加强农民土地权益的保护提出相应对策和建议。土地流转中存在的主要问题及成因:1农民土地流转意识需进一步增强农民自觉流转意识不强,对国家土地承包和流转政策理解不够;部分业主怕政策不稳,投入无回报而不敢经营流转土地;乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识。2市场机制、管理机制不健全当前土地流转大都是群众的自发...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-16 15:06:32 文章热度:1236
        农村土地承包经营权流转应注意哪些问题?土地承包经营权流转应当注意以下几个方面的问题:一是平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;二是不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;三是受让方须有农业经营能力;四是流转的期限不得超过承包期的剩余期限,如耕地的承包期为三十年,承包方已承包了十年,那么流转的期限不得超过二十年;五是在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先接包、承租等权利。...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-05 10:24:09 文章热度:751
        自《农村土地承包法》颁布以来,国务院在相应地区、部门扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证以及土地流转工作试点,在试点取得成效的基础上,最近确定在全国全面实施。就我省而言,如何加强土地流转工作的规范管理和服务,妥善解决承包土地纠纷,是维护农民权益、促进农业发展、保持农村社会和谐的重要任务。在新形势下,中央启动新一轮农村土地改革,其核心内容就是“土地流转”问题。所谓“土地流转”就是将农民手中的土地进行确权和评估后,进入市场交易,或抵押贷款,或挂牌拍卖等,所有这些都必须在《农村土地承包法》的框架内实施。“土地流转”对于解决土地闲置、条块分割严重、集约化程度不高和城乡差距拉大等严重制约农业发展的问题...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-10-16 16:21:26 文章热度:829
        当前农村土地流转需要注意的问题主要有以下6个方面:1、农民利益问题一是不能违背农民的意愿强迫流转,流转的条件、方式、价格等应由农户自主决定;二是土地流转后农户的既得利益要不低于或高于土地流转前,否则流转将很难实行。2、流转主体问题一是采取转包及互换方式的,不得向本集体经济组织以外的农户进行流转;二是采取转让方式流转的,可以向集体经济组织以外的农户、单位和个人流转,但由于这种流转方式使得流转方在承包期内失去了土地承包经营权,应当坚持“稳妥、慎重、本集体经济组织成员优先”的原则。3、流转年限问题除“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)外,农民的土地承包经营权流转合同签订的时间不宜过长,到期后,根据实...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-10-16 09:43:06 文章热度:741
        当前农村土地流转需要注意的问题主要有以下6个方面:(1)农民利益问题一是不能违背农民的意愿强迫流转,流转的条件、方式、价格等应由农户自主决定;二是土地流转后农户的既得利益要不低于或高于土地流转前,否则流转将很难实行。(2)流转主体问题一是采取转包及互换方式的,不得向本集体经济组织以外的农户进行流转;二是采取转让方式流转的,可以向集体经济组织以外的农户、单位和个人流转,但由于这种流转方式使得流转方在承包期内失去了土地承包经营权,应当坚持“稳妥、慎重、本集体经济组织成员优先”的原则。(3)流转年限问题除“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)外,农民的土地承包经营权流转合同签订的时间不宜过长,到期后,...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-09-30 20:56:26 文章热度:4080
        农村土地流转指的是在保持农村土地集体所有制和家庭承包制不变的基础上农用地经营权的转移,农村土地流转应注意的六个问题:1、农民利益问题。一是不能违背农民的意愿强迫流转,流转的条件、方式、价格等应由农户自主决定;二是土地流转后农户的既得利益要不低于或高于土地流转前,否则流转将很难实行。2、流转主体问题。一是采取转包及互换方式的,不得向本集体经济组织以外的农户进行流转;二是采取转让方式流转的,可以向集体经济组织以外的农户、单位和个人流转,但由于这种流转方式使得流转方在承包期内失去了土地承包经营权,应当坚持“稳妥、慎重、本集体经济组织成员优先”的原则。3、流转年限问题。除“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-09-30 20:32:02 文章热度:1292
        时事评论背景:土地制度改革在农村改革和发展中至关重要。是否构建了科学的土地关系,关系着农村改革成败,关系着农村生产力能否进一步解放。时事评论观点:如何看待“农村土地流转”问题几乎亘古未变,农村土地关系构成农耕文明和农耕制度的基础。我国建立的农村基本经营制度,就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。这个制度的建立,根植于对土地关系的科学调整和把握。农村改革向纵深挺进,城里的,乡下的各种眼光都开始把眼睛盯在土地上。城镇化、工业化、信息化、现代化,哪个“化”不需要土地?土地空间在哪里?在广阔的农村。农民的命根子是土地,对土地怀有朴素的忠诚和眷恋,不希望失去土地的同时,还希望在土地上种出值钱...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-09-30 20:22:00 文章热度:1216
        推进农村土地经营制度改革,要让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。为此,必须理清农地“三权”分置后价值权重、政策性福利的落脚点等问题。随着农村改革的不断推进,农地流转在多地如火如荼地开展起来。但从已经开展的情况来看,一些地方在农地流转中还存在概念模糊、监管缺失、效益低下、机制不活等问题,弃耕抛荒、浪费耕地的现象时有发生,囤积农地、“地下”交易的情况并未绝迹,有的甚至造成农地“非农化”、粮田“非粮化”,给农业增效和农民增收带来影响。推进农村土地经营制度改革,要坚持农村土地集体所有,以实现农村土地所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转,让农民成为土地流转和规模经营的...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-09-30 15:51:42 文章热度:1609
        近年来,我国土地流转规模稳步扩大,不仅解放了我国农村劳动生产力,而且促进了我国现代化农业的发展,提高了农业生产效率。然而,当自己涉身土地流转的圈圈,你就会发现,那个圈圈可不简单。那么土地流转要注意哪些问题呢?不管你是处于土地流转的前端、中端还是末端,土地流转必须注意以下十点:1、农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限。2、农村土地承包经营权流转合同一式四份,流转双方各执一份,发包方和乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。3、承包方与受让方达成流转意向后,以转包、出租、互换、入股等方式流转的,承包方应当及时向发包方备案;以转让方式流转的,应当...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-09-18 17:09:41 文章热度:712
        土地流转利益纠纷时有发生,那么土地流转纠纷主要有哪些呢?土地流转纠纷主要表现为:农户间流转以及短期流转中合同签订率不高,土地流转双方形成的利益关系和权利义务约定不明确、不规范,容易引发纠纷;由于在长期流转中流转双方利益协调机制不健全,因经营风险和市场变化等原因也容易引发利益矛盾。此外,在一些地区,基层干部对维护农民的土地权益和坚持农村基本经营制度的重要性认识不足,片面强调和追求农业规模经营而忽视甚至侵害农民土地合法权益;有的地方不顾条件盲目对流转下指标定任务,违背农民意愿强行流转,也导致土地流转纠纷问题。根据《农村土地承包法》规定,解决农村土地流转纠纷可以采取四种途径,即当事人协商、双方调解、...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-09-02 09:21:45 文章热度:1171
        关于经营权流转的土地确权登记问题:集体经济组织内部农户之间承包地互换、转让没有纠纷的,根据流转双方的互换、转让合同进行确权登记颁证。对于跨村民小组的承包地互换、转让,经双方村民小组民主讨论同意的,可按互换、转让后的承包关系确权登记颁证;双方或一方村民小组不同意的,仍按原承包关系确权登记颁证。对以转包、出租、入股、抵押等方式进行土地承包经营权流转的,按原承包方农户确权登记颁证。土地经营权流转后土地登记问题,不论何种情况,都应先行完善流转合同,然后按照相关规定进行确权登记。...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-08-26 17:26:48 文章热度:1105
        中央经济工作会议强调要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。中央农村工作会议讨论了关注重点之一就是农村土地制度改革。中央农村经济工作会议是对中央经济工作会议关于农业工作任务的贯彻和细化,加快转变农业发展方式事实上讲的就是农业的现代化转型,而农业现代化转型的两个要点之一就是农业生产要向规模化转型,通过土地确权、经营权流转等实现适度规模经营。土地流转,即农村集体土地流转,包括所有权流转和使用权流转。所有权流转指的是国家土地征收和农村集体经济组织之间土地互换,使用权流转指的是农村集体经济组织的农用地流转和建设用地流转。农村土地承包经营权流转就是农...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-08-10 17:36:22 文章热度:510
        一、土地流转是什么意思土地流转是指土地使用权流转,土地使用权流转的含义二、土地流转的相关政策最新农村土地法律政策大全一、综合1.中华人民共和国农业法(2002年12月28日)2.中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日)3.中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月27日)三、土地流转合同范本合同编号:甲方(发包村组):县(市、区)乡(镇)村组乙方(承包户主):根据《物权法》、《农村土地承包法》等法律政策规定,依据甲方依法制定的土地承包(调整)方案,按集体经济组织成员权利将土地承包给乙方家庭经营。为保护和合理使用土地,维护双方权益,订立本合同。四、土地流转补贴政策根据相关文件精神...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-07-08 16:13:44 文章热度:1107
        农村土地流转已成为推动农村经济实现新一轮发展的“兴奋剂”。所以了解农村土地流转有助于我们更好的流转我们的土地。农村土地流转的主要特点、问题及建议如下:一、农村土地流转的特点、问题一是从流转过程看,具有自发性,大多数是出租人和承租人间自发进行的。二是从流转方式看,具有随意性,即很多土地流出户与流入户仅仅以口头约定建立流转关系,而没有签订任何形式的合同。三是从流转期限看,具有短期性,土地流转期限主要集中在5年以下,多为一年一包。四是从流转形式看,具有多样性,主要有转包、出租、互换等,其中转包为土地流转的主要形式。全镇农村土地流转过程中存在的主要问题包括:一是种养大户偏少,土地流转积极性不高。二是现...[ 查看全文 ]