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再开发

       当前,随着我国城镇化建设取得突飞猛进的发展,一批现代化城市兴起,城镇用地结构布局不断优化,土地利用效率不断提升。但在一些地方,由于历史的或现代化进程中的原因,城镇外延式扩张与存量土地低效利用状况并存。2016年11月23日,国土资源部发布《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》,对城镇低效用地的再开发利用提供指导性激励政策。《指导意见》着重从5个方面提出针对城镇低效用地的再开发鼓励措施,分别是:鼓励原国有土地使用权人自主或联合改造开发;积极引导城中村集体建设用地改造开发;鼓励产业转型升级优化用地结构;鼓励集中成片开发;加强公共设施和民生项目建设。

发布时间:2024-08-23 14:02:18 文章热度:35
        日前,自然资源部组织梳理低效用地再开发试点城市的经验做法,发布了试点工作首批18个典型案例,为各地盘活存量土地和低效用地提供借鉴和参考,切实推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变,持续增强高质量发展的潜力和后劲。据了解,低效用地再开发试点首批18个典型案例,主要有三大特色。一是是探索创新盘活低效用地的政策实施路径典型案例所涉地方在低效用地再开发试点政策框架下,探索创新了编制详细规划、加强收储支撑、完善供应方式、优化地价工具等政策实施路径,形成了一批产业园区用地提质增效、存量土地转型升级、公共设施用地复合利用、地上地下空间综合开发的典型经验。二是体现不同开发主体盘活低效用地的路径方法在盘活低效用地...[ 查看全文 ]
发布时间:2023-11-13 09:22:08 文章热度:461
        日前,《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》(以下简称《通知》)印发,决定在北京等15个省(市)的43个城市开展低效用地再开发试点工作,自然资源部自然资源开发利用司主要负责人就相关内容进行了全面解读。一、出台背景——深入贯彻落实全面节约战略,落实中央积极稳步推进城中村改造决策部署《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和全国生态环境保护大会要求,深入贯彻党中央、国务院关于实施全面节约战略等决策部署,落实在超大特大城市积极稳步推进城中村改造有关要求,统筹部署城市开展低效用地再开发试点工作。党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要...[ 查看全文 ]
发布时间:2023-09-15 09:21:04 文章热度:414
        日前,《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》(以下简称《通知》)印发,决定在北京等15个省(市)的43个城市开展低效用地再开发试点工作。下面带来自然资源部自然资源开发利用司主要负责人就低效用地再开发试点全文内容进行了全面解读。一、出台背景《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和全国生态环境保护大会要求,深入贯彻党中央、国务院关于实施全面节约战略等决策部署,落实在超大特大城市积极稳步推进城中村改造有关要求,统筹部署城市开展低效用地再开发试点工作。党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现...[ 查看全文 ]
发布时间:2023-09-15 09:17:15 文章热度:580
        日前,为落实党中央、国务院在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的工作部署,自然资源部印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》。那低效用地再开发是什么意思?试点城市有哪些?一、低效用地再开发是什么意思?低效用地再开发是指对城市或农村中的低效用地进行重新规划和开发,以提高土地的利用效率和经济价值。这些低效用地可能是未充分利用或用途不当的土地,需要进行重新规划、改造和开发,以更好地满足城市或农村发展的需要。低效用地再开发的作用意义如下:(一)低效用地再开发是适应经济结构调整和产业转型升级的内在要求传统产业升级和结构性调整常常伴随着资本、土地、劳动力的追加投入,从而带来土地的再开发和高效利用;城镇...[ 查看全文 ]
发布时间:2020-06-18 10:38:12 文章热度:1377
        为进一步推进城镇低效用地再开发,提升土地节约集约利用水平,促进广西高质量发展,广西壮族自治区人民政府办公厅出台《关于进一步推进城镇低效用地再开发促进我区高质量发展的指导意见》,并附上详细解读。一、出台背景2016年11月14日,经中央全面深化改革领导小组和国务院审定,原国土资源部印发了《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(国土资发〔2016〕147号),安排部署全国开展城镇低效用地再开发工作。2017年,经自治区政府同意,自治区自然资源厅印发了《广西城镇低效用地再开发工作实施方案》;2018年,自治区人民政府办公厅印发了《关于印发提高存量土地利用效率助力广西高质量发展三年行动计...[ 查看全文 ]
发布时间:2020-05-18 09:26:38 文章热度:2492
        为贯彻落实习近平生态文明思想,深化土地供给侧结构性改革,提高存量资源配置效率,经山东省委、省政府同意,3月16日,山东省政府办公厅印发了《关于推进城镇低效用地再开发的意见》(鲁政办字〔2020〕32号,以下称《意见》)。那该如何解读呢?一、山东发布《关于推进城镇低效用地再开发的意见》背景城镇低效用地是指现有建设用地中布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧且权属清晰、不存在争议的城镇存量建设用地。党中央、国务院高度重视存量土地资源盘活利用工作,中央经济工作会议专门强调“要加强城市更新和存量住房改造提升”。从外省经验看,广东、浙江等省份在推进“三旧改造”、城市更新等方面取得了较好成效,积累了丰富...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-05-08 09:12:24 文章热度:3317
        桂林市人民政府关于印发桂林市城镇低效用地再开发利用实施细则(暂行)的通知市政规〔2018〕10号各县、自治县、区人民政府,高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区管委会,市直各委、办、局,中央、自治区驻桂林各单位,各企事业单位:现将《桂林市城镇低效用地再开发利用实施细则(暂行)》印发给你们,请认真贯彻执行。桂林市人民政府2018年3月26日桂林市城镇低效用地再开发利用实施细则(暂行)第一章 总 则第一条 为推动桂林市城镇低效用地再开发利用,规范城镇低效用地再开发行为,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第2...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-01-10 14:47:22 文章热度:2503
        如皋市政府关于促进闲置土地和低效产业用地再开发的实施意见各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处),市各委、办、局、行、社、公司,市各直属单位:闲置土地和低效产业用地再开发是推进供给侧结构性改革的重要内容,是化解过剩产能和淘汰落后产能,促进节约集约用地、产业转型升级和企业提质增效的重要途径。面对最严格的耕地保护制度,限制建设用地规模的调控措施,“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”,实施闲置土地和低效产业用地再开发已迫在眉睫,势在必行。为进一步推进供给侧结构性改革,落实节约集约用地“双提升”行动计划,切实提高土地资源要素配置效率和产出效益,根据《闲置土地处置办法》(国土资源部53号令)、《...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-10-12 11:08:26 文章热度:1351
        近日,河北省政府办公厅印发《关于保障土地供给促进固定资产投资的意见》,就保障土地供给,主动适应经济发展新常态,加快供给侧结构性改革,解决占补平衡、节约用地问题,促进全省固定资产投资等提出意见。据查阅,意见对发挥规划引领作用,改进计划管理方式、拓展补充耕地途径,实现占补平衡、改进用地审批制度,提高审批效率、扩大土地有偿使用范围,采取多种方式供应、积极盘活存量用地,提高土地利用效率、引导产业集聚发展,推进土地综合利用和促进项目合法用地,维护权利人合法权益等方面做出了相应建议。值得注意的是,意见提出,除房地产外,各类产业用地均可采取长期租赁、先租后让、租让结合的方式使用土地。同时,意见还强调推进城镇...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-24 18:03:21 文章热度:1026
        旧城镇、旧村庄、旧厂房,建筑危旧,设施落后,环境脏乱,群众意见大;闲置浪费现象存在,个别地区甚至出现“空城”“鬼城”……改革开放以来,我国城镇化建设虽取得突飞猛进的发展,但一些地方城镇外延式扩张与存量土地低效利用状况并存。近日,国土部印发实施《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),有关负责人23日对此进行了解读。除了建筑危旧、闲置浪费等情况,国土部有关负责人表示,城镇内部存在大量的低效用地还表现在:布局散乱,容积率低、建筑密度低、投入产出率低;产业用地配置不合理,大量工业用地集中在黄金地段,有的还是淘汰类或禁止类产业等。2008年起,国土部和广东省共同开展...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-24 09:38:32 文章热度:3727
        国土部副部长赵龙今日指出,影响城镇低效用地再开发的制约因素主要有如下几个方面:土地权利关系复杂、二是激励措施不够、部分土地历史遗留问题多。国土资源部11日印发《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。23日,国土资源部召开新闻发布会,介绍《指导意见》相关情况,并答记者问。国土资源部党组成员、副部长赵龙首先介绍了《指导意见》的主要内容:一是提出了城镇低效用地再开发的指导思想、基本原则和总体目标。力求做到土地集约利用水平明显提高,城镇建设用地有效供给得到增强;城镇用地结构明显优化,产业转型升级(爱基,净值,资讯)逐渐加快,投资消费有效增长;城镇基础设施和公共服务...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-24 08:45:31 文章热度:3125
        改革开放30多年来,我国城镇化建设取得突飞猛进的发展,一批现代化城市兴起,城镇用地结构布局不断优化,土地利用效率不断提升。但在一些地方,由于历史的或现代化进程中的原因,城镇外延式扩张与存量土地低效利用状况并存。一方面,城镇快速扩张占用大量耕地良田,土地开发强度过高,与资源环境承载力不相适应,以牺牲农用地为代价的城镇化模式已难以为继;另一方面,城镇内部存在大量低效用地,盘活利用潜力巨大,集中表现在:一是布局散乱,容积率低、建筑密度低、投入产出率低;二是产业用地配置不合理,大量工业用地集中在黄金地段,有的还是淘汰类或禁止类产业;三是旧城镇、旧村庄、旧厂房建筑危旧、设施落后、环境脏乱,群众意见大;四...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-23 11:30:14 文章热度:4057
        问:与现行政策相比,《指导意见》有哪些亮点?答:《指导意见》着力改变城镇低效用地再开发主要由政府主导的现状,鼓励土地权利人和社会资本自主、参与开发,调动各方参与改造开发的积极性。为此,提出5条激励政策,一是,鼓励原国有土地使用权人通过自主、联营、入股、转让等多种方式对其使用的国有建设用地进行改造开发,同时明确了划拨协议方式取得、用途认定、价款缴纳等方面的优惠政策;二是,鼓励农村集体经济组织和原集体建设用地使用权人积极参与;三是,鼓励产业转型升级优化用地结构,对企业“退二进三”、迁址重建的,要求各地在用地选址、土地审批、用地规模与计划安排等方面给予积极支持;四是,鼓励市场主体收购相邻多宗低效利用...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-23 10:27:54 文章热度:2758
        [国土资源部办公厅副巡视员夏俊]新闻界的朋友们,同志们,大家上午好!欢迎各位前来参加国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》新闻发布会。按照党中央、国务院决策部署,为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和节约资源、保护环境基本国策,推进供给侧结构性改革,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,国土资源部研究制定了《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》,经中央全面深化改革领导小组和国务院审定印发。今天的新闻发布会,我们有幸邀请到国土资源部党组成员、副部长赵龙同志,国土资源部规划司司长庄少勤同志,国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆同志。首先,请...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-08-31 15:20:32 文章热度:2461
        连云港市政府出台了《连云港市低效产业用地再开发工作方案》,明确县区政府的主体责任和相关部门职责,通过政府主导、市场主体实施、综合整治提升改造等多种方式统筹推进低效用地再开发,对利用低效产业用地兴办战略性新兴产业、生产性服务业等国家支持发展的新产业、新业态的提供政策支持,着力打造规模集中、要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显的发展格局。注重学习培训主线,认真学习南京市、无锡市等试点地区先进做法,邀请具有实践经验的技术单位开展工作培训,召开座谈交流工作难点,确保再开发工作顺利推进。拓展工作覆盖面,再开发范围延伸至城镇范围内其他类型存量低效用地,布置低效用地调查建库、编制专项规划与年度实施计划等重...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-08-31 14:43:46 文章热度:5940
        江苏省为进一步推进供给侧结构性改革,切实提高土地资源要素配置效率和产出效益,现结合江苏实际,就促进低效产业用地再开发工作提出如下意见:一、低效产业用地再开发的认定与范围(一)明确范围。低效产业用地是指位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,不符合产业政策导向、安全生产和环保要求,属于淘汰、落后、过剩产能,布局散乱、利用粗放,用途不合理、产出效益低,未达到国有建设用地使用权出让合同约定条件的工矿仓储等存量建设用地。城镇范围内,其他类型的存量低效用地再开发可参照本意见执行。(二)明确内容。低效产业用地再开发是指在满足基础设施、公共设施、公益事业等配套设施用地前提下,将低效产业用地通过政府主导...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-05-16 09:45:50 文章热度:2403
        2016年03月24日,江苏省省政府办公厅出台《关于促进低效产业用地再开发的意见》(苏政办发〔2016〕27号),进一步推进供给侧结构性改革,提高土地资源要素配置效率和产出效益,为江苏省经济转型升级和实现“两个率先”提供有力支撑。低效产业用地是指位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,不符合产业政策导向、安全生产和环保要求,属于淘汰、落后、过剩产能,布局散乱、利用粗放,用途不合理、产出效益低,未达到国有建设用地使用权出让合同约定条件的工矿仓储等存量建设用地。一、低效产业用地再开发的认定与范围《意见》严格界定了低效产业用地再开发范围和内容,规范了工作程序,要求各市、县人民政府在城镇低效用地...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-23 14:01:05 文章热度:2363
        温政发〔2014〕49号温州市人民政府办公室各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:为深入贯彻落实节约集约用地政策,积极推进我市城镇低效用地再开发试点工作,根据国土资源部《关于印发开展城镇低效用地再开发试点指导意见的通知》(国土资发〔2013〕3号)、省政府《关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》(浙政发〔2014〕20号)、省政府办公厅《转发省国土资源厅关于切实加强“三改一拆”行动中违法用地建筑拆除和土地利用工作指导意见的通知》(浙政办发〔2013〕105号)和省国土资源厅《关于同意温州市城镇低效用地再开发工作方案的函》(浙土资函〔2014〕10号)等文件精神,结合我市工作实际,制订本...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-12-30 09:58:35 文章热度:2279
          工业用地再开发这一概念由来已久,但是,关于工业用地再开发的具体定义,相关法规政策中现尚无明确的规定或说明。一些专家学者经研究,认为我国的工业用地再开发可主要划分为以下两种模式:模式1:改变土地用途的工业用地再开发。指在取得工业用地后,严格通过土地用途变更、变更规划、补交土地出让金等一系列程序,将工业用地变为住宅用地或商服用地等其他土地用途后再进行开发。这种工业用地再开发方式有明确的法律法规依据。模式2:其他工业用地再开发。并不以严格履行土地用途变更流程及补交出让金为标志,而是通过调整容积率等方式实现再开发。此类再开发的方式呈多样性,往往以地方政府的政策支持为前提(通常表现为地方政府针对工业...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-01-09 11:45:43 文章热度:976
        来源:东方今报  是什么原因带动了2013年供销两旺的房地产市场?2014年的房地产市场还会持续火爆吗?在“策马奔城·2013河南地产发展年会”上,住房和城乡建设部政策研究中心主任、研究员,中国社会科学院研究生院城乡建设经济系副主任秦虹进行了题为《房地产市场及政策总结与展望》的讲演。其高屋建瓴的观点,赢得了现场阵阵掌声。  刚性需求带旺2013年市场  2013年房地产市场整体销售情况非常好,其中自住性需求占最大比重。2013年全国新建商品房市场出现了不算低的增长速度,预计2013年全年商品房总销售面积在13亿平方米左右。2013年,二手房销售面积增长速度也非常高,40个重点城市的二手住房销售...[ 查看全文 ]