四、第三届中国绿化博览会成功举办
中国绿化博览会(以下简称“绿博会”)是国土绿化领域最高层次、最高规格、最大规模的综合性博览会,每5年举办一次。第三届绿博会由全国绿化委员会、国家林业局、天津市人民政府主办,天津市绿化委员会、林业局,天津市武清区协办,主题是“以人为本,共建绿色家园”,副主题是“绿色,让梦想绽放”,于2015年8月18日至10月18日在天津市武清区成功举办。共有31个省(区、市)、港澳台地区、5个计划单列市、相关部门(系统)等55个参展单位,建成48个室外展园。绿博园区总面积380公顷,室外展园区57.47公顷,绿化和水系面积占园区总面积的80%以上,整体景观以“绿”、“水”、“林”为主线,按照“一轴、三环、九区、十八景”进行布局,展园区分为“中西合璧、时代新风、民俗风情、写意山水、江南秀色、古韵雄风”六大板块,浓缩了全国各地山水林田湖及历史文化景观,全面展示了近年来我国国土绿化的巨大成就,集中介绍造林绿化新理念、新技术和新成果,充分体现了生态文明理念,突出强化了科普功能,并严格遵循了科学绿化、节俭办会的宗旨。9月15日,汪洋副总理视察绿博园,对第三届绿博会给予了充分肯定。他强调,要按照中央的要求,充分利用绿博会等方式,大力弘扬绿色生态文化,增强全社会绿化意识和生态意识,将绿化美化贯穿经济建设的全过程,融入社会生活的各方面。展会期间,还举办了第三届绿博会国土绿化成就展览、国土绿化与绿色发展高层论坛、野生动物保护展等7场室内展览活动。第三届绿博会开展期间累计150余万人次参观,闭幕后绿博园面向公众永久开放,成为一届“永不落幕”的绿博会。
五、防沙治沙稳步推进
全国共完成沙化土地治理面积191.9万公顷。完成第五次全国荒漠化和沙化监测,监测结果显示,我国现有沙化土地172.12万平方公里,荒漠化土地261.16万平方公里,与第四次监测结果相比,分别减少了9902平方公里、1.21万平方公里。有效应对春季11次沙尘天气灾害,并及时公布沙尘暴灾害信息。召开了全国防沙治沙现场经验交流会,提出到2020年完成沙化土地治理面积1000万公顷,实现全国一半以上可治理的沙化土地得到治理的目标与措施。沙化土地封禁保护补助试点稳步展开,印发了《国家沙化土地封禁保护区管理办法》,2015年新增全国沙化土地封禁保护试点县8个,全国试点县达到61个。编制了沙漠公园建设发展规划,制定了技术规范,2015年启动了22个国家沙漠公园试点,全国沙漠公园试点达到了55个。开展了“防沙治沙法执法年”活动,组织4个检查组赴9个省区30余个沙区县(市)督查防沙治沙法执行情况。开展了全国《防沙治沙法》知识竞赛,29个省(区、市)的2673人参加了竞赛,提高了公民的法律意识;组织开展了6•17世界防治荒漠化与干旱日宣传,国家林业局与共青团中央启动“绿化荒漠,守护家园”主题宣传活动,全国30多家媒体、十几所院校的600多名青年学生参加。国家林业局与科技部、内蒙古自治区联合举办了第五次库布其国际沙漠论坛,汪洋副总理出席并作重要讲话。完成了我国《履行联合国防治荒漠化公约国家报告》,全面宣传我国防治荒漠化相关国家战略和治理行动。编制了《“一带一路”防治荒漠化共同行动合作构想框架》,倡议建立对话机制,搭建合作平台,推动政策对话、能力建设、联合研究,技术示范和信息共享,为实现“一带一路”战略提供生态保障。岩溶地区石漠化综合治理工程全年完成营造林36.4万公顷。
六、自然保护区建设和野生动植物保护不断加强
全年林业系统新建自然保护区40处,面积11万公顷。目前,我国林业系统已建立各种类型、不同级别的自然保护区2229处,总面积1.25亿公顷,占国土面积的13%,其中,国家级自然保护区346处,面积0.81亿公顷,占国土面积的8.4%。推动国家公园体制试点,着手建立大熊猫、亚洲象、东北虎、东北豹等野生动物保护类型国家公园,加强重要生态系统、珍稀濒危野生动植物的保护。继续对100多个国家重点保护野生动植物种组织实施野外巡护、栖息地维护改造、救护繁育,东北虎、东北豹数量明显增长,首次实施白颈长尾雉放归自然活动,放飞具备较强野外生存能力的白颈长尾雉16只。继续开展第二次全国野生动物资源调查。严厉打击野生动物及其制品非法交易,积极主导并参与有关国际事务。宣布暂停进口CITES公约生效后所获非洲象牙雕刻品和非洲狩猎纪念物象牙,国家林业局与海关总署共同开展销毁执法查没的象牙及制品活动,销毁象牙662.43公斤。国家林业局下发了《关于切实加强野生植物培育利用产业发展的指导意见》,推动野生植物培育利用产业健康发展。野生动物疫源疫病监测防控扎实推进,及时处置控制了大熊猫犬瘟热等野生动物疫情,采集各类野生动物样品12604份,发现多亚型禽流感病毒。全国第四次大熊猫调查圆满完成,摸清了大熊猫资源本底,全国有野生大熊猫1864只,栖息地总面积达258万公顷;圈养大熊猫种群数量不断增长,2015年大熊猫人工繁育新生大熊猫27胎43仔,全国人工圈养种群数量达到422只。
七、湿地保护力度进一步加大
地方湿地保护立法力度进一步加大,河南、安徽、贵州出台了地方湿地保护条例,目前已有23个省(区、市)出台了地方湿地保护条例或办法。下达中央预算内投资2.37亿元,实施湿地保护工程项目48个,新增湿地保护面积34.5万公顷。安排中央财政资金16亿元,实施湿地补贴项目336个。新认定安徽升金湖国家级自然保护区、广东南澎列岛海洋生态国家级自然保护区、甘肃张掖黑河湿地国家级自然保护区3处国际重要湿地。开展了国际重要湿地生态特征变化预警、管理计划编制和京津冀地区19处重要湿地生态系统健康、功能和价值评价。吉林、辽宁省完成了泥炭沼泽碳库调查。新批国家湿地公园(试点)137处,验收试点国家湿地公园46处。建立了国家湿地公园数据库。参加湿地公约第12届缔约方大会(乌拉圭),妥善应对敏感问题,开展多双边会谈与交流,举办中国主题边会及展览,圆满完成了与会任务。组织开展了世界湿地日、长江湿地网络、黄河湿地网络和沿海湿地网络等重大活动,成立了中国湿地保护协会,举办了第一届海峡两岸湿地保护研讨会。
八、草原建设持续推进
2015年,建设草原围栏275.4万公顷,退化草原补播88.6万公顷,建设人工饲草地20.37万公顷,启动已垦草原、黑土滩和毒害草退化草地治理试点,新一轮退耕还林还草工程实施范围扩大至7省区。继续组织实施退牧还草、京津风沙源治理和西南岩溶地区草地治理试点等草原保护建设重大工程,工程建设成效显著,与非工程区相比,工程区草原植被盖度平均提高11个百分点,高度平均增加53.1%。支持有条件的地方发展节水灌溉人工草地,发展适度规模的标准化养殖,提高草原畜牧业综合生产能力。依托草原补奖政策和草原重大工程项目,推进草原承包、禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保护等制度落实,全年完成草原禁牧1.02亿公顷,草畜平衡1.7亿公顷,新增人工种草1097.32万公顷,新增草原围栏321.61万公顷。监测结果显示,2015年全国草原综合植被盖度达到54%,较上年提高0.4个百分点,较“十二五”初期提高3个百分点;全国天然草原鲜草总产量10.28亿吨,连续5年保持在10亿吨以上。全国草原生态总体向好,局部地区生态环境明显改善。