二、重点生态修复工程建设扎实推进
天然林资源保护工程完成造林49.9万公顷,中幼龄林抚育167.8万公顷,后备森林资源培育12.5万公顷,国家储备林建设77.33万公顷,1.15亿公顷森林得到有效保护。按照习近平总书记关于“研究把天保工程扩大到全国,争取把全国的天然林都保护起来”的重要指示,在全面停止黑龙江重点国有林区天然林商业性采伐试点基础上,将大小兴安岭、长白山林区,河北省的天然林全部纳入了停伐范围。
退耕还林工程累计下达新一轮退耕还林还草任务100万公顷、荒山荒地造林6.7万公顷,工程实施范围扩大到18个省(区、市)和新疆生产建设兵团。2015年,完成退耕还林53.3万公顷,荒山荒地造林5.5万公顷。国务院批准了财政部、国家林业局等五部门《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的请示》。财政部、国家林业局等八部门联合下发了《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》,部署落实新一轮退耕还林(草),重申了新一轮退耕还林(草)补助政策。
京津风沙源治理工程完成营造林24.7万公顷,完成工程固沙0.79万公顷。重点推广了“两行一带”、“草方格固沙”、“封造结合”等治理模式,建成了多伦县百万亩樟子松基地。
三北及长江流域等重点防护林体系工程完成造林142.55万公顷,其中,三北防护林体系建设工程完成造林74.55万公顷,长江、珠江、沿海、太行山绿化等防护林工程完成造林68万公顷。三北防护林体系建设工程区新启动内蒙古科尔沁沙地、宁夏六盘山等2个百万亩防护林基地建设项目,完成造林4.33万公顷。编制完成《沿海防护林三期工程规划(2016-2025年)》。对珠江流域防护林工程、太行山绿化工程建设实施、工程效益、可持续性等进行全面评估。建立完善了长江、珠江等防护林工程信息管理报送系统,工程管理水平进一步提升。河北张家口坝上地区退化林分改造试点按计划推进,完成更新造林1.67万公顷。启动了三北退化防护林改造试点,出台了《三北工程退化林分改造管理办法》,规范管理试点工作。在血吸虫病防治区大力营造抑螺防病林,有力地促进了血吸虫病的综合治理。
各地持续推进地方造林绿化工程建设。北京市组织实施平原百万亩造林工程,全年完成造林7330公顷,累计完成造林7.07万公顷,超额完成4.95%,平原地区森林覆盖率由2010年的14.85%提高到2015年的25%。内蒙古自治区启动重点区域绿化工程,完成重点区域绿化14万公顷,打造各级各类示范工程380多个。广西壮族自治区实施“美丽广西•生态乡村”村屯绿化专项活动,全面提升村屯绿化水平,全年完成区级绿化示范屯5000个,一般村屯绿化5.58万个。陕西省继续推进关中大地园林化建设,以道路、城市、村庄、荒山荒坡等为建设重点,新增绿化面积10.16万公顷。湖南省继续实施“十百千”珍贵树种培育工程,营造珍贵树种2.45万公顷。广东省持续推进森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等四大重点工程建设,全年完成森林碳汇工程造林14.5万公顷,新建生态景观林带1800公里,新建森林公园301个、湿地公园66个,建成绿化美化村庄2874个。浙江省实施千万亩珍贵彩色健康森林建设,优选桐庐、淳安等12个县为示范县,推动建设珍贵彩色健康森林。贵州省围绕山地特色新型城镇化建设、“四在农家•美丽乡村”行动计划、“多彩贵州•最美高速”、“五个一百”等工程项目,着力推进城乡绿化建设。山东省开展水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化等五大生态工程。山西省组织实施沿河生态环境修复治理工程,建设护岸林带和恢复沿线荒山植被。辽宁省“青山工程”、安徽省“千万亩森林增长工程”、江苏省“千村示范,万村行动”绿色村庄建设活动、四川省新一轮“绿化全川”行动、云南省美丽乡村建设等一大批地方重点工程建设扎实推进,取得显著成效。
三、部门绿化取得新进展
住房城乡建设部门按照“增绿量、上水平、优布局、强管理”的原则,及时修订城市绿地系统规划,划定城市绿线,强化城市生态空间管控,全国城镇园林绿地结构和功能进一步优化完善,人均公园绿地面积等指标稳步提高。截至目前,全国城市建成区绿地率达36.34%;人均公园绿地面积达13.16平方米,比2014年增加0.56平方米。城市建成区园林绿地面积为188.8万公顷,城市公园绿地面积为60.6万公顷,城市公园数量增至13662个。
交通运输系统以推进绿色交通建设为契机,坚持“以质为先”原则,强化绿化质量管理,全面推进绿美廊道建设,全年完成绿化里程7.36万公里,沿线生态环境明显改善。截至2015年底,国道绿化里程15.2万公里,绿化率91.17%;省道绿化里程25.7万公里,绿化率87.41%;农村公路(县、乡、村道)绿化里程201.6万公里,绿化率58.5%;各类专用公路绿化里程3.6万公里,绿化率57.6%。
铁路系统坚持新线绿化建设与主体工程“同步设计、同步施工、同步验收”原则,科学优化绿化方案,严控绿化施工质量,确保在新线开通之前绿化达标。组织实施缺株断带补植、林带加厚、林分更新、排查处理危树等项目,提升绿化质量,巩固绿化成果,确保沿线美观安全。全年新栽植乔木304.13万株、灌木2283.07万株,完成运营铁路绿化里程2023公里。
水利系统加强水利工程沿线、沿岸和库区周边绿化,水利工程区植被覆盖度持续提高,涵养水源、保持水土功能明显提升,进入江河湖库的泥沙减少,延长了水利工程使用寿命。全年完成湖泊、库区绿化4150公顷,江河沿岸绿化6200公里。
农垦系统抓住农田防护林网和城镇绿化建设两个重点,整体推进垦区生态建设。自上而下建立了领导干部任期绿化目标责任制,任务落实到地块,责任落实到人,保障绿化任务落实到位。按照耕作模式和地形特点设计防护林,完善垦区防护林体系,农田防护功能明显提升。提档升级垦区城镇区绿化,合理配置乔灌草花,垦区人居环境持续改善。全年新建农田林网1.1万公顷,绿化垦区矿山307公顷、庭院0.94万公顷、道路1406公里、江河沿岸780公里。
教育系统积极推进校园绿化,遵循因地制宜、突出特色的原则,将校园绿化纳入学校整体规划,统筹推进绿化建设,绿化率稳步提高。注重校园人文景观设计,打造独具特色的校园生态文化。组织开展一系列形式多样的绿色实践活动,培养师生员工生态文明意识,取得显著成效。全国各级各类学校绿化率达34.5%。
中央直属机关、中央国家机关各单位积极推进“生态型、节约型、功能完善型”机关庭院绿化建设,推广适宜性、耐旱性和抗病虫害能力强的树木花草。以节水、节能、节地为重点,推广使用雨水收集利用、再生水利用和节水喷灌等新技术,推进庭院海绵型建设。继续抓好“首都花园式单位”创建,开展市花“月季”进社区、进单位等活动,提高机关庭院绿化美化质量。全年新栽、更新乔灌木4万余株,新增绿地面积2万余平方米,新增屋顶绿化面积3000余平方米。
中国人民解放军科学务实推进军队造林绿化,全年完成了20个万亩以上三荒造林、12个万亩以上森林防火基础设施和16个万亩以上京津风沙源治理任务。各级部队在扎实开展义务植树和军队营区绿化的同时,组织开展支援地方重点生态工程建设活动,在内蒙古集宁、西藏拉萨和吉林白城开展了京津风沙源治理、高原绿洲、北方生态屏障等大规模植树活动,完成造林绿化1300余公顷,有效改善了驻地生态环境。武警部队按照营区环境生态化建设目标,积极推进营区生态建设,营区绿地率明显提升。全年累计种植乔灌木12万株。
中国石化系统以建设绿色生态防线、树立绿色环保企业形象为目标,将绿化管理与社区建设考核相结合,利用老旧小区改造、盐碱地改良等项目扩大绿地面积。全年绿化面积2万多公顷,所属企业绿化覆盖率达到35%,森林火灾事故零发生。中国石油系统以办公居住区绿地为基础,以公园绿地为重点,以道路绿地为框架,以防护林带为屏障,实施各类造林绿化工程,构建企业绿化体系,改善矿区生态环境。全年新增矿区绿地338公顷,矿区生活基地绿化覆盖率达42.86%。中国冶金系统将绿色发展、绿化环境融入行业发展理念,树立绿色冶金行业良好形象,持续推进厂区绿化、矿山复垦和绿地管护,积极谋划绿化产业多元化发展路径,矿山复垦绿化和职工生活区绿化水平逐年提升。