第九章 强化规划实施
“十三五”时期人力资源和社会保障事业改革发展任务艰巨,必须广泛动员各方力量,完善保障措施,努力实现本规划确定的各项目标任务。
第一节 加强法治建设
贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,全面推进法治人社建设。配合全国人大常委会积极推进相关法律的立项、调研、起草和修订工作,研究起草和配合修订相关行政法规,制定和修改相关部门规章,健全人力资源和社会保障法律规范体系。深化行政审批制度改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务。加强依法行政制度建设,健全依法决策机制,建立政府法律顾问制度,完善行政复议和行政应诉工作制度,实施人力资源和社会保障“七五”普法规划。开展劳动保障法律法规进中小微企业行动。
第二节 强化财政保障
加强中期财政规划与事业发展规划实施的衔接协调,建立与人力资源和社会保障工作相匹配的政府预算安排机制。各级人力资源社会保障部门要积极争取有关部门加大对人力资源和社会保障事业的支持力度,加大就业创业和社会保障专项资金投入,支持重大项目的实施,保障公共服务机构建设和正常运转,提高人力资源和社会保障公共服务的供给水平。
第三节 推动协调发展
按照国家区域发展总体战略和主体功能区战略部署,深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略,贯彻落实“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大区域发展战略,实现区域人力资源和社会保障工作集约发展、联动发展、互补发展。继续推进部省(区、市)人力资源和社会保障事业发展备忘录落实。大力推进援疆、援藏、支援四省藏区工作,加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区政策、项目、资金的支持力度。
第四节 促进对外交流
拓展巩固双边合作机制,积极开拓人力资源和社会保障领域国际合作渠道。贯彻落实《2030年可持续发展议程》相关目标任务。落实国际组织相关倡议与承诺,办好国际会议与国际赛事,推动批准国际公约进程。加强国际职员和国际条约工作。继续开展社保协定谈判。积极参与“一带一路”国际交流与合作的总体工作方案与行动计划的落实。促进港澳台居民在内地就业创业,积极开展社保领域合作协议的磋商工作。
第五节 加强统计监测
健全统一管理、分工负责的统计管理体制机制,建立现代统计调查制度,形成常规报表、行政记录、专项调查、快速调查、定期监测相结合的多元统计调查体系。搭建统计分析交流平台,完善统计分析和决策咨询机制,大力推进“数字人社”建设,注重运用互联网+、大数据技术提高数据信息的及时性、全面性和准确性。健全规划实施统计监测评估机制,开展动态统计监测评估工作,节把统计监测评估结果作为改进人力资源和社会保障工作和绩效考核的重要依据。
第六节 加强科研支撑和宣传引导
围绕中心工作加强基础理论和应用研究,完善专家决策支持系统,整合科研资源,为事业发展提供系统科学的理论指导、决策参考和技术支撑。引导动员将宣传工作与规划的实施紧密结合,同步策划,同步落实,抓好规划解读。大力宣传各地人力资源社会保障部门推动规划实施的经验、做法和成效。加强基层宣传工作,畅通基层宣传渠道。完善网评机制,及时回应社会关切,积极营造有利于规划实施的舆论氛围。
第七节 抓好规划落实
建立健全规划实施机制,加强规划实施的动员部署、统筹协调和宏观指导,制定规划目标任务分解方案和重大项目实施管理办法。明确责任主体、实施时间表和路线图,加强年度计划编制实施,健全规划实施监督,确保规划各项目标任务落地。各地区人力资源社会保障部门依据本规划,结合实际,制定实施本地区人力资源和社会保障事业发展规划。