日前，钟山区政府公布了钟山区2018年杨柳片区城市棚户区改造项目房屋征收补偿方案征求公众意见的通告，并公布了详细方案和红线范围图。

关于对“钟山区2018年杨柳片区城市棚户区改造项目”房屋征收补偿方案征求公众意见的通告

因公共利益需要，钟山区人民政府拟对“钟山区2018年杨柳片区棚户区改造项目”红线范围内国有土地上房屋实施征收，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）之规定，现将《钟山区2018年杨柳片区城市棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》（草拟稿）文件予以公布，征求公众意见。

一、征收范围：杨柳片区城市棚户区改造项目（详见项目范围用地红线图）。

二、拟征收实施方案：《钟山区2018年杨柳片区城市棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》（草拟稿）。

三、拟实施时间：以征收决定中规定的征收时限为准。

四、意见反馈渠道：

需反馈意见者需告知姓名及身份证号等相关个人信息。

（一）电话反馈：

联系电话：6583541、6583543联系人：冷大远、王猛

（二）电子邮箱反馈：可将邮件反馈到313145093@qq.com（邮箱号）。

（三）来信来函反馈

地址：杨柳社区服务中心邮编553000。

征求意见时限：30天（从2018年3月20日至2018年4月18日止）。

附件：1.杨柳片区城市棚户区改造项目项目用地红线图

2.《钟山区2018年杨柳片区城市棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》(草拟稿）

杨柳社区服务中心

2018年3月20日

钟山区2018年杨柳片区城市棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案

（草拟稿）

为规范钟山区2018年杨柳片区城市棚户区改造项目范围内房屋征收补偿安置工作，改善棚户区居民居住环境，加快推进棚户区改造工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政强制法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）、《财政部关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》（财综〔2015〕57 号）、《贵州省土地管理条例》《省人民政府办公厅关于做好棚户区改造货币化安置工作的实施意见》（黔府办函〔2015〕162号）、《贵州省国有土地上房屋征收与补偿指导意见》（黔建房通〔2015〕386号）、《市人民政府关于印发六盘水市建设用地管理若干规定的通知》（市府发〔2012〕19号）、《市人民政府办公室关于六盘水市国有土地上房屋征收与补偿办法（试行）的通知》（市府办发〔2012〕117号）及其它有关法律、法规，结合六盘水市钟山区实际情况，制定本方案。

第一章 总 则

第一条 征收范围：钟山区2018年杨柳片区城市棚户区改造项目用地范围（详见用地红线图）。

第二条 本方案所指的征收人是接受委托的实施单位，被征收人是指土地收储项目用地需进行征收的房屋及其附属设施的合法所有权人。

第三条 征收补偿安置方式

被征收人房屋被征收可以选择货币补偿，也可以选择政府引导购买的方式自主选择购买商品房。

第四条 被征收房屋补偿内容

（一）被征收房屋价值的补偿。

（二）附属设施的补偿。

（三）因征收房屋造成的搬迁的补偿。

（四）因征收商业用房造成的停产停业损失的补偿。

第五条 被征收房屋价值确定

（一）对棚户区改造范围内国有土地上建设的合法（持有《国有土地使用证》和《房屋所有权证》）建筑物、构筑物、地上附着物实施征收，按《国有土地上房屋征收与补偿条例》结合本方案所制定的标准或根据被征收房屋的区位、用途、环境、结构、建筑面积、成新度、层次等因素，由具有相应资质的房地产评估机构评估确定进行征收。

（二）对棚户区改造范围内产权不齐或无产权的建筑物、构筑物、地上附着物实施征收的，按本方案所制定的标准，结合实际，本着平等、有偿原则进行征收。

（三）对棚户区改造范围内国家行政机关、国有企事业单位取得国有土地使用权的土地及土地上的建筑物、附着物和构筑物按国家相关政策规定进行征收；所建房屋分配给个人并办理了房屋产权手续的按本方案规定的标准进行征收。

第六条 征收评估

严格按《国有土地上房屋征收评估办法》规定进行房屋征收评估。任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。

（一）评估机构的确定

1.国有土地上房屋征收与补偿的评估工作应由具有房地产评估资质的评估机构承担。房地产评估机构的备案、资格、资质等级、业绩等情况，由房地产评估机构行政管理部门提供给房屋征收部门。由房屋征收部门通过评估机构的电子邮箱将征收项目基本情况通知有资格的评估机构，评估机构按通知要求的时限报名。报名时限不少于2日。房屋征收部门将报名的评估机构的数量等基本情况和该项目所需评估机构数量等，在房屋征收范围内进行公布。公布期限不少于3日。

2.房屋征收部门组织被征收人按照该项目所确定的评估机构中协商选定房地产评估机构；在规定的期限内协商不成的，通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定，对于选定的过程、结果等基本情况应当由公证机关公证。

（二）评估依据

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，按照《房地产估价规范》和《国有土地上房屋征收评估办法》规定进行房地产征收评估。对被征收房屋价值的补偿，不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

（三）评估结果的复核

被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的应向房地产评估机构申请复核。

（四）以评估方式确定征收补偿依据时不再享受本方案所规定的安置补贴费、征收奖励和购房补助。

第七条 司法保障

（一）对棚户区改造范围内国有土地上建设的合法建筑物，在征收决定期限内征收人与被征收人未达成征收协议且被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼的，由作出房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。

（二）对棚户区改造范围内产权不齐或无产权的建筑物、构筑物、地上附着物, 征收人与被征收人未达成征收协议的，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等法律法规的规定报司法保障组认定后,由钟山区人民政府组织相关职能部门依法拆除,不给予补偿。

第八条 拆除棚户区改造范围内经规划批准的临时建筑按照

以下规定处理：

（一）征收范围内的超过批准期限的临时建筑，必须在征收通告规定的期限内腾空移交，不予补偿。逾期不腾空移交者，由规划执法部门依法拆除。

（二）未明确使用年限，而规划、建设、国土资源部门在审批中已注明实施城市规划时须无偿拆除的建筑物，必须在征收通告规定的期限内腾空移交，不予补偿。逾期不腾空移交者，由规划执法部门依法拆除。

（三）未超过期限的临时建筑，可根据使用年限结合修建成本给予适当补偿。

第二章 房屋征收管理

第九条 征收人应将建设项目名称、征收人、征收范围、征收期限、征收补偿安置方案、确定的房地产评估机构等在征收范围内予以通告。

被征收人应当如实提供其人口户籍情况、被征收人的房屋及其附属物产权证明等有关资料。

第十条 在征收通告规定的征收期限内，征收人与被征收人应当按照本方案，就补偿安置及其它事项签订《房屋征收补偿协议》，明确补偿金额、搬迁期限、过渡方式和违约责任等事项。征收补偿协议签定后，一方当事人不履行协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第十一条 征收人与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的人民政府依照相关规定，按照房屋征收补偿安置方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第十二条 签订《房屋征收补偿协议》时，被征收人需提交《房屋所有权证》《土地使用证》及相关权属证明。

第十三条 征收产权、使用权有纠纷或其他产权不明的房屋，在征收通告规定的期限内不能解决纠纷或明晰产权、使用权的，由征收人提出补偿安置方案会同有关部门对需征收房屋勘察记录后进行征收，征收补偿款由所在居委员会代为保管，待解决纠纷或明晰产权、使用权后进行补偿安置。

第三章 房屋征收补偿与安置原则

第十四条 被征收房屋的认定

（一）权属认定

1.全产权：具有《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》的。

2.产权不齐：具有《国有土地使用权证》或者《房屋所有权证》的。

3.无任何法定证件手续，建于2010年4月26日前，经国土、住建、房屋征收局及实施单位等部门认为可按本方案给予补偿的。

4.其它符合国家相关规定的。

（二）面积认定

被征收房屋建筑面积按照房屋权属证书记载为准；未取得房屋权属证书的房屋，以实际测量的面积为准。

（三）使用性质认定

1.被征收房屋使用性质的认定，以房屋权属登记证书记载为准。

2.无房屋权属登记证书的房屋，按被征收人所提供的印证资料确定为住宅或住改非。确定为住改非的房屋应同时具备以下两个条件：

（1）改为非住宅的房屋实际用于经营的面积。

（2）能提供工商营业执照、税务登记证、卫生许可证或其它证明文件并连续经营2年以上的房屋。

第十五条 房屋征收补偿相关规定

（一）同时符合以下条件的房屋可按本方案所作的规定进行补偿安置：

1.房屋层高在2.4米以上（含2.4米）。

2.房屋建于2010年4月26日以前。