（二）畜牧业提质增效工程
健全良种繁育体系，以标准化规模养殖为主攻方向，建成一批生产基地和产业板块，建立优质饲草基地，认真开展动物疫病防治，确保不发生区域性重大动物疫病流行。对于贫困村贫困户发展畜牧养殖产业的优先享受扶持政策。
1.加快肉牛基地县建设：在岐蔡路沿线、关中环线两侧以凤鸣镇、雍川镇、青化镇、京当镇等镇为基础，依托秦宝良种牛繁育有限公司、秦源牧业有限公司、优澳美肉牛养殖场、惠鑫畜牧专业合作社，建成百头以上的肉牛育肥场10个，50头以上的肉牛家庭牧场15个。
2.培育肉羊生产基地：以庆美丰牧业开发公司、秦北肉羊有限公司为依托，在全县建成8个年出栏500只以上肉羊养殖场。由合作社牵头，农户饲养母羊、自繁自育为主，在全县建成5个养羊专业村。
3.加快肉鸡第一县建设：蛋鸡生产以凤鸣镇、蒲村镇、益店镇、青化镇等镇蛋鸡标准化示范场建设为主，发展千只以上蛋鸡养殖场45户，发展10万只蛋鸡生产企业1家。肉鸡发展以益店大成公司、天和大成禽业公司、汇丰大成禽业公司等龙头企业为主在益店镇、青化镇、故郡镇发展出栏5万只肉鸡养殖户12户，建设标准化肉鸡大棚30座，争取建成全市肉鸡生产第一县。
4.提高生猪市场竞争力：生猪发展以关环线、西宝北线、岐蔡线两侧为主，大力推广长白、大约克、杜洛克三元杂交瘦肉型品种，以岐山县种公猪站为中心，建设14个生猪良种精液配送点，加快全县生猪良种改良步伐，使优质三元杂交商品猪比重提高到80％以上。通过生猪人工授精技术实施改良，全县生猪良种覆盖率达到95%以上。
5.推动奶牛产业转型升级：奶牛产业发展以前进牧业、宝鸡天和畜牧业有限公司、宝鸡得力康岐山枣林奶牛场、龙辉奶牛养殖专业合作社、绿叶牧业公司、嘉泰隆奶牛养殖场、小强奶牛小区、华港奶牛小区、杏园奶牛小区为重点建成9个标准化奶牛场（小区）。实施奶牛业转型升级工程，改扩建标准化奶牛场（小区）7个，规模奶牛场2个。
6.抓好重大动物疫病防控：开展重大动物疫病实验室检测，探索有效的预防和控制措施，推广重大动物疫病综合防控技术、动物及动物产品检疫技术。强化畜禽基础免疫，强制免疫密度、挂标率、建档率达到100%，强化技术检测与监督规范，确保清净无疫。
7.强化畜产品质量安全监管：严格按照《生猪屠宰管理条例》及相关法律法规要求，加大屠宰企业监管力度，确保生猪定点屠宰场的监管不留死角。加大“瘦肉精”抽检力度，强化对屠宰环节“瘦肉精”的监管和查处。严格执行屠宰检疫制度，严禁病死或死因不明畜禽、检疫不合格畜禽进场屠宰，确保出场肉品安全。
8.加大畜禽养殖污染治理：按照管业务必须管环保、管业务必须管安全的的总体要求，做好畜禽养殖污染综合利用指导工作。依据《畜禽污染防治条例》、《动物防疫法》、《畜牧法》等相关法律法规规定，今后五年，对全县养殖场全面调查，摸底整改，建设粪污处理设施，实现雨污分流。划定县区禁养区、限养区，对前村后场、村中养殖场，实施搬迁、关闭措施，对禁养区内的养殖场，发现一户，取缔一户。
（三）现代果业转型升级工程
以现代果业项目为切入点，以改造乔化、发展矮化为路径，延长加工链条，加强信息和果品质量检测建设，强化市场开拓，推进果业提质增效。对于贫困村、贫困户发展果业产业的优先享受扶持政策。
1.加快科技创新，提升果业整体水平。一是大力开展果品提质增效工程。加快高新技术成果转化，大幅度提高优质果率，狠抓示范园建设。5年内，建成12个300亩以上苹果幼树标准化管理示范园，建设百亩以上连片苹果示范园46个，建成8个500亩以上猕猴桃标准化管理示范园，建成12处共6000亩优质果品生产示范园。二是建立健全果业技术推广体系。加强与上级业务部门、大专院校和科研机构的交流合作，不断加大科研攻关和资金投入力度，以科技创新为支撑，推动优势产业发展。三是强化果农培训。每年培训果农3万人次以上，全面提高果农的综合素质和生产技能，实现果品生产、质量和经营效益的突破。
2.大力扶持龙头企业和合作经济组织发展，加速推进果业产业化经营。对龙头企业在果业产区建设生产、加工、出口基地的进行补贴。发挥龙头企业在引进、示范和推广新品种、新技术等方面的作用，不断推进技术创新。利用龙头企业开拓市场能力强、信息灵敏的优势，把市场信息、先进适用技术和管理经验及时传送给农户。支持龙头企业进行苹果和猕猴桃精深加工，延长产业链，促进优势农产品转化增值。大力扶持各种类型的农民专业合作组织，到2021年新建果业专业合作社30个，全县达到45个，示范带动果农户2.3万户，提高农民的组织化程度，发挥其在产销衔接、技术服务和果品销售等方面的作用。
3.加大果品推介和招商引资力度，强化市场体系建设。继续开展以苹果、猕猴桃为主的农产品促销活动。组织农业产业化龙头企业和果品经销大户，到国内外大中城市参加各类农业博览会或举办产品展示展销会。大力开展果品招商引资和名牌产品宣传推介活动，促进交流与合作，吸引更多企业来我县投资果业，建立基地、从事贮藏加工和高科技产品的开发。每年在新闻媒体上开展广告宣传，全面提高我县果品在国际、国内市场的知名度和占有率。加大果品营销贮藏设施建设力度，集散地市场建设，规范交易秩序，强化对果品销售及加工产品的市场预测服务，保障销售顺畅。
4.加强果品文化建设，助推产业转型升级。一是建立休闲观光果园。依托我县得天独厚的自然优势，以建设“一村一品”特色果品专业村为契机，发展休闲观光果园。在休闲观光果园中，可设置发展不同品种、不同季节的自采果园，让游客在观光旅游中了解果品文化，掌握果品生产、加工贮藏、营养保健等方面的知识。二是大力发展艺术苹果、保健苹果、特型苹果等特色苹果产业，将苹果产业与剪纸艺术、民俗文化等结合，研究开发工艺苹果、富硒富钙果、祝寿果、情侣果等，努力搞好种苗繁育基地建设，探索发展一批集旅游观光、休闲度假等功能于一体的果品产业带和观光农业区。
（四）设施瓜菜基地建设工程
以标准化示范园创建为抓手，稳步扩大生产基地规模，健全种苗繁育体系，推进品种良种化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化，推动设施瓜菜产业快速健康发展，对于贫困村、贫困户发展设施瓜菜产业的优先享受扶持政策。
1.岐蔡线万亩设施瓜菜基地建设。按照统一规划、集中连片的发展思路，沿岐蔡路精心打造设施农业产业带，重点规划为岐蔡公路两侧的凤鸣镇河家道村、孝子陵村、四崖头村、太子村，雍川镇杨柳村、麦禾营村、板塌村、独殿头村以及枣林镇北营村。重点扶持棚体及配套设施建设，每年新建设施瓜菜大棚1000亩，逐步将岐蔡路沿线建成现代农业示范基地。
2.蔬菜集约化育苗体系建设。围绕设施瓜菜基地建设，以岐蔡路为轴，每年新建设施瓜菜育苗点50亩，培育优质瓜菜种苗，满足生产需求。
3.无公害地膜大蒜基地建设。以凤鸣镇半个城、巩寺等村为重点，建设无公害地膜大蒜大棚基地2000亩。
4.无公害透心红胡萝卜基地建设。依托凤鸣镇苍颉庙老牌蔬菜专业村优势，进一步做大做强红胡萝卜产业，巩固建立无公害透心红胡萝卜基地1000亩。
（五）全程机械化示范工程
围绕提升农机化水平，助推特色现代农业发展，积极培育新型农机经营主体，强化农机公共服务能力，加快推进农业全程机械化。
1.农业全程机械化示范。围绕粮食生产，重点推广小麦玉米全程机械化示范，年建立小麦玉米机收示范10万亩，全县耕种收农业机械化作业率达到85%以上。
2.保护性耕作示范推广。建设10个保护性耕作示范区，重点推广小麦玉米免耕栽培技术，实施关键技术作业补助，引进试验新型机具。
3.农作物秸秆机械化综合利用。年建设秸秆还田、免耕播种机械化万亩示范田5个，扶持培育秸秆综合利用示范合作社10个。
4.新型农机经营主体培育提升。扶持建设10个现代农机合作社，积极探索开展粮食农机托管服务，发展粮食规模化生产。
5.农机深松整地工程。围绕农机深松整地项目，年推广90马力以上大型拖拉机15台，推广深松机具20台。
（六）农产品质量安全提升工程
大力推广标准化生产，积极发展“三品一标”农产品。不断完善农产品质量安全标准体系，健全农产品质量安全监管体系，强化源头治理、过程管控和质量追溯，提升农产品质量安全水平，创建国家农产品质量安全县。
1.农产品质量安全检测体系建设。建立健全县、镇、村三级农产品质量安全检验检测体系，使检测范围覆盖产地环境、投入品、农产品及生产全过程。
2.“三品一标”优质农产品发展。加大农业标准化技术推广力度，积极开展“三品一标”认证，到2021年，全县认定无公害农产品产地35个，认证无公害农产品15个，绿色食品10个，有机农产品5个。
3.农产品质量安全追溯监管平台建设。每年在10家“三品一标”企业、合作社、园区，开展农产品质量安全追溯，进行生产环节全程监管，建成县级农产品质量安全追溯平台和企业追溯信息终端，到2021年，使追溯产品基本覆盖我县主要农产品，追溯范围扩大到80%以上生产经营主体。
（七）特色林业产业发展工程
紧紧围绕省市发展苗木花卉产业的大好机遇，结合我县实施的全域生态建设和“森林四围”工程，做大做强特色林业产业。
1.苗木花卉基地建设。依托市场需求，按照“大基地、大市场、大龙头、大服务”的总体要求，以高品质优质树种苗木为主体，以注重传统花卉种植业向投资花卉全产业链延伸，走差异化、质量型为主的发展道路，推动花木生产由劳动、土地密集型向资本、技术密集型转变，实现岐山花木产业的高起点发展，为县域经济社会追赶超越提供有力支撑。到2021年，面积达到5万亩以上，其中绿化苗木2万亩，观赏苗木1万亩，绿化苗木1万亩，盆景0.5万亩，鲜切花、高档盆花0.5万亩。
2.干杂果经济林建设。在现有经济林产业园的基础上，进一步发展壮大标准化建设规模，五年内规划发展核桃经济林6000亩，花椒经济林1万亩。通过实施干杂果经济林，进一步优化产业布局，加速地方特色产业形成，进而辐射带动全县特色经济林产业发展，使干杂果经济林在发挥生态效益的同时成为农民增收的富民工程，逐步建立促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，走出一条生产发展、生活富裕、生态文明的可持续发展之路。
3.林下种养殖发展。开展林下种植养殖等立体复合生产经营，使林、农、牧各业实现资源共享，优势互补，循环相互协调发展，计划到2021年发展林下种植业面积3万亩，林药（柴胡、党参）种植2万亩，木本油料（油用牡丹）1万亩；发展以林下养殖土鸡、生猪、肉牛、肉羊为主的养殖业，五年共出栏66万头（只），其中生猪出栏4万头，肉牛2万头，肉羊10万只，土鸡50万只。
4.森林旅游发展。依托全县现有的1个省级崛山森林公园、1个落星湾国家湿地公园，大力发展森林生态旅游。结合美丽乡村建设，在城郊结合部、名胜景区周边、重点林区所在贫困村发展森林旅游，打造一批集休闲、观光、度假、体验、教育、展示为一体发展森林小镇和森林人家建设，到2021年，建成森林小镇3个，森林人家100户。指导有条件的村发展农家乐、开心农场、观光采摘园和垂钓中心等项目，充分吸纳当地农户参与接待和服务，增加群众收入。
六、保障措施
（一）落实强农惠农政策，加快产业发展
认真落实中央和省市各项强农惠农政策，在全县范围内实施耕地地力支持保护补贴、农机具购置补贴、奶牛冻精补贴、生猪良种补贴、政策性农业保险、退耕还林补助等一系列强农惠农政策。贯彻执行中省扶持奶牛、生猪和设施蔬菜建设、林果业、苗木花卉发展等一系列扶持政策，做大做强特色主导产业。同时，全面完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，贯彻《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，鼓励引导农民以转包、出租、互让、股份合作等形式流转土地承包经营权，对外出务工农民和其它因发展农业规模经营的土地，需要进行流转的要坚持平等协商、自愿、有偿的原则进行流转，确保农民群众的土地承包权不受侵犯。
（二）强化政策支持，引导产业转型升级
县上把农业产业发展做为全面实现小康目标的重要举措来抓，制定政策，统筹推进，加快产业专项升级步伐。一是围绕农业产业发展，对现代农业园区建设、特色产业发展、标准畜禽养殖、农村产权制度改革、农村土地流转等进行以奖代补；二是对在产业带区域内发展特色产业、建设标准化种养基地、带动贫困户成效显著的涉农企业、合作社、种养大户优先推荐申报现代农业园区、各类示范基地和省市农业专项资金项目；三是加大涉农项目整合力度，对产业发展规模大、特色突出、示范引领作用强的产业基地，县上将有效整合水利、林业、国土、商务工信及其它资金，配套完善基础设施，加大支持力度，全面推进产业转型升级。
（三）加强组织领导，确保规划顺利实施
县上成立由县长任组长，主管县长任副组长，县农业局、发改局、财政局、水利局、林业局、国土资源局、招商局、环保局和各镇负责人为成员的农业产业发展工作领导小组，领导小组办公室设在县农业局，合力推进农业产业发展。将农业产业发展纳入县上岗位责任制考核，对现代农业园区占比、土地流转率、特色产业发展等重点指标进行考核，逐年提升考核分值，确保规划顺利实施，实现全县农业产业转型升级、农民持续增收和农村稳定发展。
