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十堰精准扶贫政策问答

2017年04月11日 09:42来源:十堰政府网点击量:0

十堰市位于湖北省西北部,四季分明,气候宜人,是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市,有着悠久的历史。十堰精准扶贫也是受到了广泛的关注,下面我们就来看一下十堰精准扶贫政策问答。

1、什么是精准扶贫?

精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。其中,精准识别是前提,精准帮扶是关键,精准管理是保障。

2、习近平总书记对精准扶贫提出了哪些工作要求?

习近平总书记指出,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,提出了“四个切实”、“六个精准”和“四个一批”的工作要求。

“四个切实”:切实落实领导责任;切实做到精准扶贫;切实强化社会合力;切实加强基层组织。

“六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

“四个一批”:通过扶持生产和就业发展一批;通过移民搬迁安置一批;通过低保政策兜底一批;通过医疗救助扶持一批。

3、李鸿忠书记对全省精准扶贫工作提出了哪些要求?

李鸿忠要求,全省各级党委、政府务必把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好,切实担当起精准扶贫的主体责任。要按照军事作战原则,实行挂图作战,坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战。市、县两级也要成立由党政主要领导为组长的扶贫攻坚领导小组,层层签订军令状。

要建立“1+N”的扶贫攻坚支撑体制机制,即由省委全会研究通过一个扶贫攻坚的决定,建立健全约束机制、帮扶机制、考核机制、退出机制、创新机制、责任机制、精神支撑机制、用人导向机制等支撑机制,以保障全省扶贫攻坚强力推进、决战决胜。

4、精准扶贫战略目标是什么?

省级战略目标:实现“一有两不愁四保障”。“一有”就是有稳定收入来源。“两不愁”即不愁吃、不愁穿。“四保障”就是教育、住房、医疗、养老有保障。

市委、市政府要求,把扶贫攻坚作为当前全市最重要的事项、最艰巨的工作、最紧迫的任务,实施“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫四大行动,确保不失一隅,不落一人,决战决胜,同步小康。确定了市级战略目标:“123456”攻坚作战。即:围绕三年全部脱贫的“一个目标”,实施片区开发与精准扶贫“两轮驱动”,构建政府、市场、社会“三位一体”合力攻坚格局,开展“四双”驻村帮扶,推进“五个一批”精准扶贫,建立精准扶贫“六大机制”。

5、一个目标是什么?

全力实施“35511”扶贫攻坚工作计划。即用3年(2016—2018年)时间、完成除保障一批以外,剩余50万人减贫任务、推进“5个一批”、实施“10个到户”、实现农村常住居民人均可支配收入10000元以上,再用两年(2019—2020年)时间巩固提高扶贫攻坚成果,确保贫困人口到2020年如期脱贫。

6、两轮驱动是什么?

按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的要求,坚持片区开发与精准扶贫“两轮驱动”。

7、“三位一体”是什么?

政府、市场、社会共同参与扶贫的“三位一体”扶贫格局,形成市、县(市区)、乡(镇)、村四级联动作战体系。

8、什么是“四双”帮扶?

按照工作到村、扶贫到户的要求,在全市范围内开展以“部门包村、干部包户,建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变、促群众增收脱贫”为主要内容的“双包双建双带双促”帮扶行动。

9、“四双”帮扶取得了哪些成效?

“双包”明确了帮扶形式、帮扶对象,锁定了帮扶责任,解决了如何驻村的问题。“双建”解决了帮扶对象内生动力问题,明确了驻村的主要工作内容。“双带”解决的是帮扶路径问题,致力于建立产业致富的利益联结机制。“双促”用真扶贫、扶真贫促进干部转变作风,用群众是否脱贫致富检验干部作风。

目前,全市市、县、乡、村四级联动,政府、企业、社会三位一体,组成了1236支工作队、1068家企业、1003名科技特派员进驻1232个贫困村开展工作,34名市级领导、1397名副县级以上干部、10.2万名党员干部结对帮扶13.6万户贫困户。工作队帮助组建合作社425个,引进企业进村开发864家,全市新增流转土地15.57万亩。全市共有1.4万名工作队员常年驻村开展帮扶工作,1068家企业帮扶831个村。驻村工作队共规划村级项目5888个、完成3347个、到位帮扶资金1.7亿元,共规划到户项目4.86万个、实施3.36万个、到位帮扶资金2.9亿元。

10、“四双”帮扶主体各自的职责有哪些?

(1)部门包村任务:一是组织县级以上领导干部包到贫困户,一般干部包到人。二是协助抓好村“两委”班子建设,指导基层组织加强党建工作,提高班子能力,帮助所驻村兴建各类新型经济合作组织。三是引导市场主体进村发展,带动贫困村产业开发,组织能人大户带动贫困农户增收脱贫。四是科学制定贫困村总体发展规划和年度帮扶计划。五是培育主导产业。六是完善公共服务和基础设施。七是改善居住环境,改善贫困村住房条件。八是组织开展“三万”活动、“生态家园”建设、新农村建设。

(2)党员干部包户(人)任务:一是定脱贫计划。详细了解贫困户的实际困难、致贫原因,有针对性地制定贫困户脱贫计划。二是选脱贫路径。针对贫困户实际情况和发展需求,与贫困户商定脱贫路径。三是选发展项目。对有条件发展产业的贫困户,帮助选好发展项目,争取资金支持。 四是送惠农政策。把各项惠农政策送到千家万户。五是送致富信息。为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息,扩大贫困户致富视野。六是送技能技术。联系对接科技特派员,有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。七是增致富信心。帮助贫困对象树立自力更生、勤劳致富观念,增强脱贫致富的信心和决心。

(3)企业进村任务:一是发展特色产业。二是增强发展能力。加强就业培训,组织劳务输出。三是参与民生工程。帮助完善基础设施,发展社会事业,改善贫困群众生产生活条件。四是开展扶贫济困主题活动。五是帮建新兴经济组织。发展农民专业合作社、龙头企业、家庭农场等新兴经济组织,引导农民规模经营,集约发展。

(4)科技特派员联村任务:推广一批技术成果、培训一批乡土科技人才、领办一批科技示范基地、创办一批新型经济合作组织、为每个贫困户培训一个科技致富明白人,为联系的贫困村提供专业技术服务,与农民结成利益共同体,创办领办农业专业合作社、企业等,推进农村科技创新,培训本土科技人才。

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