7.积极推广种养结合循环发展模式。以生猪、奶牛养殖大县为重点，组织开展畜牧养殖大县种养结合整县推进试点，按照“就地消纳、能量循环、综合利用”原则，推进粮经饲统筹、种养循环发展，探索推广畜牧业可持续发展模式。因地制宜推广“果沼畜”
“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽粪污综合利用、种养循环的技术模式。
8.持续加强草原生态保护建设。实施好新一轮草原生态保护补助奖励政策，加强政策效益评估研究和督导检查，确保任务资金落实到草场和牧户。组织实施“十三五”草原保护建设利用规划，继续推进实施退牧还草、京津风沙源草原治理、新一轮退耕还林还草、农牧交错带已垦草原治理等草原保护建设工程，加快草原生态恢复。推动启动草原生物灾害防控基础设施建设项目。
三、着力提升产业竞争力
9.大力发展畜禽标准化规模养殖。坚持绿色生态导向，严格创建标准，深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，再创建500家国家级示范场。进一步加强示范场监督管理，引导示范场发挥辐射带动作用。加大适度规模养殖发展扶持力度，组织实施奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场（小区）建设项目，支持符合条件的畜禽规模养殖场开展标准化改造，提升畜禽标准化养殖水平。
10.加快奶业振兴发展。发布实施《全国奶业发展规划（2016—2020年）》，明确奶业振兴发展主要思路和任务。持续实施振兴奶业苜蓿发展行动，新建高产优质苜蓿基地50万亩。推介休闲观光牧场典型模式，培育奶业发展新动能。组织开展“振兴民族奶业服务小康社会”主题宣传活动，发挥乳品企业20强主体和带头作用，开展牛奶助学公益行动，普及乳品营养知识，宣传国产牛奶好品牌、好品质，增强消费信心。加大部门协调力度，推动建立奶业工作部际联席会议机制，形成奶业工作合力。
11.促进饲料工业转型发展。全面实施《饲料质量安全管理规范》，继续开展部、省级示范企业创建，将部级示范企业数量扩大至200家，提升饲料生产标准化和规范化水平。加大新型环保饲料添加剂研发应用力度，推广低氮、低磷和低矿物质饲料产品。探索构建精准配方技术体系，开展精准配方技术示范。推进饲料散装散运，发展饲料畜牧“厂场对接”模式，促进产业融合发展。
12.建设现代畜禽牧草种业。构建种畜禽场信息管理平台，推动建立畜禽种业发展基金。全面实施生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡遗传改良计划。以区域性种公猪站建设为纽带，推进建立种猪联合育种机制。落实畜禽良种工程、畜禽种质资源保护、种畜禽质量安全监督检验等项目，从基础设施建设、良种使用、安全监管等环节支持畜禽种业发展。组织开展国家畜禽遗传资源委员会换届工作，修订完善畜禽新品种、配套系审定办法，开展家畜新品系审定试点。实施现代种业提升工程草种项目，推进牧草良种繁育体系建设，加强牧草种质资源创新利用，开展新品种审定。
13.强化产业科技创新推广。大力推进畜牧业科技创新联盟建设，聚焦畜禽养殖废弃物资源化利用、奶业振兴、现代饲草料体系建设等重大问题，组织科研院所、技术推广机构、企业等多元主体，集中优势力量开展重大科研联合攻关与成熟适用技术模式推广，积极破解制约畜牧业发展的重大难题。加强现代畜牧业产业技术体系与技术推广机构协调互动，充分发挥专家队伍的技术优势和支撑作用，促进科研推广一体化。继续做好畜牧业标准制修订工作，探索行业标准清理整顿和规范实施的思路和办法。
14.推动一二三产融合发展。加强新型经营主体培育，强化联农带农激励机制，发展订单畜牧业，推进加工与养殖环节建立合理利益联结机制，支持农牧民更多分享二三产业发展收益。鼓励企业、合作社等主体通过兼并重组等方式延伸产业链条，优化资源配置，提高生产效益。积极推进“互联网+”畜牧业等新业态发展，支持建设智慧牧场。积极拓展畜牧业多功能性，指导休闲观光牧场建设。
四、着力提升质量安全水平
15.强化饲料质量安全监管。组织实施全国饲料质量安全监测计划，以卫生指标、禁用物质和牛羊源性成分为重点，强化检打联动，加大对不合格产品查处力度。继续开展“瘦肉精”专项整治，加大对牛羊养殖大省、问题多发地区监测和监督执法力度。健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制，加强跨省案件督办和工作薄弱地区督查。组织开展“瘦肉精”速测产品质量评价，强化对基层监管的技术支持。
16.加强饲料质量安全风险监测。以防止非法添加、查找潜在风险、强化原料把关为重点，组织开展饲料生产隐患排查和预警监测。针对发现的风险隐患点，组织制定检测方法，研究技术防控措施，提升发现问题、解决问题能力。适时发布警示信息，帮助饲料企业规避质量安全风险，保障饲料产品质量安全。
17.严格生鲜乳质量安全监管。持续开展生鲜乳专项整治，严格奶站和运输车资质条件审查，强化日常监管，严厉打击违法违规行为。持续实施生鲜乳质量安全监测计划，通过飞行监测、异地抽检等多种方式实现全覆盖监测，通过信息化手段实现精准化、全时段管理，确保生鲜乳质量安全。
18.全面推进安全生产。贯彻落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，依据相关法律法规，切实履行行业安全生产监管职责。加强畜牧饲料生产经营主体的安全生产条件、管理制度审查和监督检查。按照《全国草原火灾应急预案》，做好草原防火减灾工作。
五、着力提升行业精准管理水平
19.加强产业监测预警。适应规模养殖加快发展趋势，调整优化畜禽和饲料生产监测方案。继续推进“畜禽规模养殖信息服务云平台”和“数字奶业服务云平台”等建设，探索建立面向养殖场户、饲料企业的点对点数据交流方式。建设畜禽规模养殖备案管理和污染监管直联直报信息系统。做好省市县信息员培训工作，加大数据核查和通报力度，保障数据质量。定期跟踪分析形势，组织联合形势会商。加强信息上报，关键时点及时报送形势研判信息，为决策提供支撑。强化信息公开和发布，适时发布预警信息，推进监测数据发布常态化、动态化，提高服务生产和引导生产的能力。
20.建立健全草原管理数据体系。修改完善《土地利用现状分类》国标中草地的定义和分类。组织制定草原资源清查实施方案，协调启动实施清查专项。开展草业产值测算试点工作，明确草业产值测算指标和数据采集方式方法。
21.加强行业数据管理和共享。实施畜禽规模养殖场户摸底调查，实行全国联网统一编码管理，为精准监管监测奠定基础。着力推进种畜禽生产许可等地方行政审批事项全国联网办公、在线发证。加大信息整合共享力度，加快建设畜牧业中心数据库，实现饲料行业管理数据库互联互通，推进“中央—地方”政务信息和“政府—企业”数据交换共享。改进行业数据统计工作，切实提高数据质量。
22.加强产业发展跟踪研究。紧跟产业发展需要，剖析突出问题，深入开展专题研究，重点开展畜牧业区域养殖环境承载力、农牧循环模式、现代草牧业发展、金融服务畜牧业、“互联网+”畜牧业、草原保护突出问题等专题研究，提出可行有效的解决方案，积极推动研究成果转化。
六、着力推进支撑保障体系建设
23.进一步研究落实草原改革任务。全面推进草原保护制度建设，落实草原生态文明体制改革研究成果。开展草原“三权分置”研究，建立全民所有草原资源资产有偿使用制度，稳定完善草原承包经营制度，规范草原经营权流转。分解落实草原综合植被盖度指标。继续组织开展草原资源资产负债表、草原环境承载力评价等改革试点任务。
24.健全完善以绿色生态为导向的政策支持体系。全面落实建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》精神，深入开展新时期畜牧业宏观政策框架体系研究，着眼新时期畜牧业供给安全保障，坚持绿色生态导向，研究制定适应畜牧业发展新形势的产业政策体系。进一步加大畜禽粪污处理和资源化利用政策支持力度，推动建立草原生态保护政策支持长效机制。组织开展政策实施效果评估，逐步调整优化部分政策实施方向和内容，强化政策协调配套，促进畜牧业产业政策绿色化，保障畜牧业持续健康发展。
25.加强畜牧业法制建设。推进《草原法》修订和《基本草原保护条例》立法进程。启动《草原生物灾害防控管理办法》制定工作。组织开展《草原征占用审核审批管理办法》《草种管理办法》
等配套法规修订。加强草原执法监督，开展草原禁牧和草畜平衡制度落实专项监督检查，查处通报一批重点案件。强化草原征占用审核审批管理，杜绝“先上车、再补票”现象，严格控制草原用途改变。指导各地加强草原监理体系和村级草原管护员队伍建设，加大草原违法行为查处力度。
26.加强政风行风和思想能力建设。始终将学习贯彻习近平总书记关于“三农”发展系列重要讲话和党的十八届六中全会精神作为政治任务，坚决落实好习近平总书记关于奶业振兴、畜禽粪污处理和资源化利用的重要指示，牢固树立“四个意识”，严格落实“两个责任”，扎实开展“两学一做”学习教育，切实加强思想政治建设。坚持管行业必须管行风，树立为民务实清廉良好形象。
大力提倡求真务实之风，勇于开拓创新、攻坚克难，提升行业管理能力。充分发挥事业单位、科研院所、协会学会、龙头企业的作用和优势，凝聚发展合力。加强行业正面宣传，强化舆论引导，营造促进现代畜牧业发展良好氛围。
