继续完善地方粮食储备体系。按照谷物基本自给、口粮绝对安全和保障销区6个月市场供应量的要求，全面落实国家下达的地方粮食储备规模。根据经济社会发展、人口变化、城镇化进程、粮食自给状况和消费结构、区域粮食市场调控需要等因素，优化储备布局和品种结构。粮食储备重点安排在人口集中地区、灾害频发地区和库存薄弱地区。粮食储备品种结构与当地市场消费品种结构相适应，以满足居民口粮消费需求为主，兼顾饲料用粮需求。适当增储优质稻谷、小麦、玉米、成品粮等品种，稻谷、小麦、成品粮等口粮品种储备比例原则上不低于70%。落实成品粮储备规模，确保各地级以上市所在城市（不含所辖县、市）常住人口10天以上消费量，广州、深圳等市及库存薄弱和价格易波动地区再增加3-5天供应量的成品粮储备。确保库存粮食质量安全，地方储备粮重金属入库检测率达到100%。
改革创新储备粮管理机制。按照“储备功能完善，品种结构优化，储存方式灵活，承储主体多元，粮食储备安全”的目标，推进应急储备和周转储备相结合、储备品种和消费需求相结合、常规储备和动态储备相结合、国有企业储备和非国有企业储备相结合，进一步改革创新储备粮管理机制，加强全省地方粮食储备体系建设。坚持省、市、县三级地方粮食储备制度，探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制。通过运用财政、金融等政策手段，建立地方政府掌控的社会粮食周转储备。同步推进制度建设，完善相关管理制度，实现储备粮管理制度化、规范化。积极运用市场经营理念，盘活用好粮食码头、仓储设施等资源，提升地方粮食储备运作水平。
适当引入民营企业参与粮食储备业务。鼓励具备一定仓容、设施先进、守法守规、信誉良好的民营企业参与地方粮食储备工作，承储政府储备粮。积极引导社会资本参与粮食仓储设施建设，对民营粮食储备、加工、物流企业以及社会资本投资建设的粮食仓储设施，符合要求的可适当承担政府粮食储备任务。完善相关配套制度建设，明确民营企业参与地方粮食储备业务的程序和条件，依靠法制、依靠信用保证民营企业合法合规开展经营，进一步创新管理体制机制，确保储粮安全。
第二节推进粮油仓储设施建设
着力解决当前全省粮库仓容不足问题，提升全省粮油储存能力，粮库机械化、自动化、信息化水平明显提高，建成规模相当、结构合理、布局完善、功能先进、安全可靠的现代化粮库网络体系。
推进省级和市县粮库建设。加大粮食仓储设施建设投入力度，积极推动省级和市县粮食仓储设施建设，2016年底前建设仓容446万吨，2017-2020年建设仓容254万吨。加快省级储备粮库建设，重点推进省储备粮东莞、顺德等直属库扩建工程，完善东莞直属库储备植物油罐、2千吨粮食专用内河码头等设施。推进市级中心粮库建设，每个市应建有一个仓容规模5万吨以上的现代化粮库；打造县级骨干粮库，因地制宜建设与地方储备粮规模相适应的现代化粮库，原则上每个县（区）应建有一个仓容2.5万吨以上的骨干粮库，提升粮库集约化、规模化水平。创新投融资方式，支持国有粮食企业通过资源整合、结构调整、资产置换、招商引资等方式，多渠道筹措资金建设粮食仓储设施，积极引导社会资本投资建设粮食仓储设施。
推进“危仓老库”维修改造工作。按照“坚持标准、科技支撑、政府补助、企业为主”的原则，建立粮库维修改造长效机制，对承担政策性粮食储备任务、具备修复条件的粮库进行维修改造，基本消除“危仓老库”存粮。“十三五”时期，维修改造“危仓老库”仓容350万吨，功能提升仓容210万吨，配备粮情测控、环流熏蒸、机械通风和谷物冷却“四合一”技术的仓容提升26%。对局部出现问题的粮库进行一般性维修，对仓房出现影响安全储粮问题的老旧仓库进行大修改造，对配套设施不完善的省级和市县2.5万吨以上中心粮库，完善和提升粮库的粮情检测、机械通风、环流熏蒸等功能。
推进智能化绿色粮库建设。以绿色环保为导向，全面推进无公害治理虫霉、气调储粮、智能粮情监测、智能通风、节能低碳烘干等绿色生态智能储粮技术应用。新建粮库应采用“四合一”技术，符合“四散化”发展方向，配备先进的进出仓工艺设备，强化信息化建设，切实提高粮库信息化水平。继续建设一批高标准的低温粮库，推广应用各类低温保粮技术，提高科学保粮水平。
专栏5“十三五”时期我省粮食仓储建设工程重点项目
1.省级储备粮库建设项目。建设内容：扩建省储备粮管理总公司东莞、顺德、韶关、罗定等直属库，建设省级粮库仓容130万吨。
2.地方粮库建设项目（含危仓翻建）。建设内容：在21个地级以上市及顺德区各建设有一个5万吨以上的中心库，原则上每个县（区）建有1个2.5万吨以上的骨干库，鼓励民营企业建设一批粮食仓储设施，新增仓容570万吨。
3.“危仓老库”维修改造项目。建设内容：维修改造全省“危仓老库”350万吨。
第三节增强粮食应急保障能力
建立预防为主、广泛覆盖、平急结合、协同应对的粮食应急体系，完善粮食应急加工、供应、运输网络，提高粮食应急综合保障能力，保障应急粮食供应。
完善粮食应急供应体系。依托粮油零售网点、军粮供应站点、商场、超市等，健全粮食应急供应网络，确保每个乡镇、街道（社区）至少设立1个粮食应急供应点；广州、深圳等市人口集中的社区，每3万人至少设立1个粮食应急供应点。加强重点区域粮油应急供应网点建设，做好粮油应急供应网点维护和升级改造工作，提高网点标准化、网络化水平。组织粮食应急培训，开展粮食应急预案综合演练，切实提高粮食突发事件的协同应对能力。
提升粮食应急加工能力。全省新增稻谷及小麦日加工能力3650吨，到“十三五”期末，全省粮食应急日加工能力达到4.56万吨。推进全省150家粮食应急加工骨干企业设备升级改造工作，引导企业新建、扩建粮油加工生产线，推进应急加工骨干企业配备小包装灌装设备、应急发电机、应急运输车辆和粮食质量检验检测设备等。
专栏6“十三五”时期我省粮食应急工程重点项目
1.应急供应网点建设项目。建设内容：优化现有粮食应急供应网点布局。择优选定或新建网点，签订协议并挂牌，对所有挂牌粮食应急供应网点进行统一标识等改造。
2.区域粮食应急配送中心建设项目。建设内容：21个地级以上市和顺德区各建设有一个区域性粮食应急配送中心。新建或改建仓库、道路、停车场，以及配送车辆、配套设备，新建或改造升级电子商务平台等。
3.应急加工能力提高建设项目。建设内容：新增稻谷（小麦）日加工能力3650吨。全省150家应急加工骨干企业设备改造升级。新建、扩建若干粮油加工生产线，包括设备采购及安装、土建等。
第六章信息共享提升粮食行业整体效能
第一节形成粮食大数据互联共享体系
认真贯彻落实国务院《促进大数据发展行动纲要》和《广东省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）》，推动全省粮食行业大数据开发与应用。以省级粮食管理信息平台和粮食电子政务云平台建设为抓手，建设省级粮食大数据平台。促进各地粮食数据资源平台建设和对接。
建设省级粮食管理信息平台。省级粮食管理信息平台建设以服务粮食宏观调控和现代粮食流通产业发展为中心，以粮食行业监管和服务信息精确化、网络化、高效化为主要内容，要求多级联动、功能齐全、信息共享、安全可靠，实现信息基础设施先进、信息资源开发充分、技术应用快速发展的目标。省级粮食管理信息平台主要建设内容涵盖粮食行政管理和公共服务主要业务，包括市场监测、应急决策、涉粮数据管理、应用创新、社会服务等。推进省级粮食管理信息平台与各地级以上市粮食部门、有关储备粮库及粮食交易中心、批发市场、重点企业互联互通。
专栏7省级粮食管理信息平台建设项目
建设内容：应用支撑、数据中心、应用系统、数据分析与决策系统和综合门户。应用系统包括粮食基本信息管理系统、企业服务系统、政务协同系统等。平台主要功能：
1.市场调控。粮食统计监测、预警和应急处置等。
2.质量监测。粮食质量安全监测和预警、粮食质检机构管理等。
3.监督检查。粮食流通监督检查机构、法规制度、人员培训和管理、工作动态等。
4.粮库建设。粮库建设和维修改造情况；粮库布点和仓容情况等。
5.公共服务。为生产者、经营者、消费者提供政策法规、信息、交流等服务。
推进各地粮食数据资源库建设。依托省政务信息资源共享平台，推动各地粮食数据库建设，实现各地粮食数据资源库与省级粮食数据资源库有效对接。全省各级粮食部门要完善数据标准化和数据质量管理机制，整合数据来源渠道，加强数据管控。粮食企业、行业协会、科研机构等单位主动积累数据，做好数据的分析和挖掘，及时对相关数据信息进行优化分类、采集汇总及合法分享。
第二节推进粮库智能化升级改造
利用现代信息技术，对粮食仓储设施进行智能化升级改造，在储存、管理、出入库等环节增强数据采集利用和业务协同能力，提高粮食仓储管理信息化、智能化水平。出台全省粮食储备库智能化升级改造指导意见，发挥试点库带动作用，加快省级和骨干粮食储备库智能化升级改造。力争到“十三五”末，全省地方储备粮库智能化升级改造覆盖面达80%。粮库智能化升级改造主要内容：围绕粮库核心业务，推进粮库信息系统建设，全面推进智能粮情监测等生态智能储粮技术应用，并与省级粮食管理信息平台连通，实现对粮食购销、出入库、仓储、安防、质检、财务、统计等业务的智能化管理，提升粮库管理效能。粮库信息化系统建设按照收纳库系统、储备库系统、示范库系统三个层级，分级分步实施，并预留升级接口。
专栏8粮库智能化升级改造建设项目
建设内容：利用现代信息技术对粮食仓储设施进行智能化升级改造，搭建省级信息化应用平台。粮库信息化系统的3个层级：
1.收纳库信息系统。包括粮食出入库、收购资金结算、统计报表等基本功能。粮食重量数据必须由信息系统从汽车衡自动采集。承担政策性收储任务的收纳库系统还应具备售粮人身份识别登记、图像和视频采集、收购资金审核与结算等功能。
2.储备库信息系统。储备库信息系统是粮库智能化升级改造的重点，实现储备粮承储企业全覆盖。储备库信息系统在收纳库信息系统基础上，增加储备粮管理与仓储管理等模块。
3.示范库信息系统。选择管理基础好的企业进行“数字粮库”示范建设。积极探索自动控制、物联网、智能仓储、数量监测、电子商务、BI等新技术应用，实现全面信息化管理。
第三节推进信息平台发展和加强安全防护
严格执行国家及行业信息化标准，本着开放、共享、统一的原则推进全省粮食行业信息系统建设。各有关平台互相开放接口和数据，实现互联互通。同时，强化安全防护，确保粮食行业信息系统安全运行。
推进粮食交易中心和现货批发市场电子商务信息一体化平台建设。促进相关企业加强粮食交易中心和现货批发市场信息化建设，建立涵盖粮食生产、原粮交易、物流配送、成品粮批发、应急保障等完整供需信息链的数据中心，增强信息采集和服务能力，拓展大数据分析应用、物流配送、投融资等衍生服务，打造粮食交易平台生态圈，利用信息技术推进粮食交易中心发展和传统粮食批发市场转型升级。
