为深入贯彻落实科学发展观，长沙市依据相关政策制定《长沙市本级2016年度国有建设用地供应计划》，推动长沙市社会经济可持续发展。以下为全文：
长沙市本级2016年度国有建设用地供应计划
一、计划编制的目的、意义和编制依据
为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高国有建设用地供应的前瞻性、科学性、针对性和合理性，充分发挥政府对土地市场宏观调控作用，推动长沙市社会经济可持续发展，依据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》、湖南省国土资源厅办公室《关于做好2016年供地计划和土地储备计划编制工作的通知》（湘国土资办发〔2015〕154号）和《长沙市2016年度政府投资重大项目投资计划》，结合《长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《长沙市城市总体规划（2010-2020年）》、长沙市历年土地利用年度计划以及长沙市2015年建设用地利用现状和供给潜力、长沙市2015年社会经济发展状况和2016年经济发展趋势，制定本计划。
二、指导思想和原则
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以严格保护耕地为前提，以建设“两型社会”为目标，以节约集约高效利用土地为核心，实行差别化土地供应政策，加快转变经济发展方式，率先基本实现“两型”城市和实现全面小康。
（二）原则
1、城乡统筹原则
统筹城乡用地，优化城乡用地结构和布局，科学合理地供地，推进城镇化、工业化和农业现代化进程，实现城乡的协调发展。
2、合法合规原则
应该符合法律法规和政策的规定，具体建设用地应当符合国家产业政策。
3、节约集约用地原则
严格控制增量用地供应，积极挖掘现有建设用地潜力，进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、粗放低效向集约高效转变，实现土地处置最大化。
4、区域协调原则
正确处理和合理把握中心城区片之间的发展，在区域土地市场内合理安排土地供应总量、结构、布局和时序，科学合理安排国有建设用地的供应。
5、供需平衡原则
严格执行土地利用总体规划和城市规划，合理控制建设用地总量，以土地供应引导需求，合理调整土地供应结构和供应量。
6、有保有压原则
严格执行禁止供地和限制供地政策，保障国家、省、市重大基础设施项目、民生项目和重大招商引资项目的建设用地供应，严格限制“两高一资”、产能过剩和重复建设项目用地。
三、适用范围和实施期限
长沙市本级2016年度国有建设用地供应计划的计划期为一年，从2016年1月1日至2016年12月31日。
计划范围为长沙市本级行政辖区，包括芙蓉区、岳麓区、开福区、雨花区、天心区等五区，不包括望城区。
四、计划指标
（一）供应总量
长沙市本级2016年度国有建设用地供应总量控制在1342.31公顷以内，其中新增建设用地控制在971.53公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地370.78公顷。
（二）供应结构
2016年度国有建设用地供应总量中，商服用地79.58公顷，占供应总规模比重为5.93%；工矿仓储用地236.39公顷，占供应总规模比重为17.61%；住宅用地200.88公顷，占供应总规模比重为14.97%；公共管理与公共服务用地314.95公顷，占供应总规模比重为23.46%；交通运输用地493.87公顷，占供应总规模比重为36.79%；水域及水利设施用地16.64公顷，占供应总规模比重为1.24%；特殊用地为0公顷。
（三）供应布局
国有建设用地供应量比较大的主要分布在岳麓区、雨花区和开福区，供应总量分别为576.85公顷、264.16公顷和251.21公顷；天心区和芙蓉区相对较少，分别为158.90公顷和91.19公顷。
就各辖区而言，岳麓区主要发展梅溪湖街道、洋湖街道、高新区、坪塘街道、学士街道、望岳街道和观沙岭街道等；雨花区主要发展高铁新城、雨花经开区和洞井街道、同升街道等；开福区以交通运输用地和工矿仓储用地占较大比重，主要发展金霞经济开发区及青竹湖片区；芙蓉区主要分布在隆平新区、火炬村等；天心区主要发展暮云经开区、天心经开区、书院路沿线、大托铺街道、下河街、大古道巷和南门口周边棚改区。
（四）供应时序
2016年度长沙市本级第一季度国有建设用地供应量控制在244.80公顷以内，占供应总量的18.24%；第二季度控制在329.60公顷以内，占供应总量的24.55%；第三季度控制在421.09公顷以内，占供应总量的31.37%；第四季度控制在346.82公顷以内，占供应总量的25.84%。
（五）供应方式
2016年度长沙市本级国有建设用地供应总量中，出让方式供应建设用地521.54公顷，占供应总量的38.85%，划拨方式供应的建设用地820.77公顷，占供应总量的61.15%。
五、住宅用地供应计划
长沙市本级2016年度住宅用地供应总量为200.88公顷。其中，商品住房用地112.01公顷，占住宅用地的55.76%；保障性安居工程用地为88.87公顷，占住宅用地的44.24%。
2016年度住宅用地供应总量中，新增建设用地控制在131.01公顷内，鼓励和引导利用存量建设用地69.87公顷。出让方式供应住宅用地151.95公顷，划拨方式供应住宅用地48.93公顷。住宅用地主要分布在岳麓区、雨花区及开福区。
（一）保障性安居工程用地
保障性安居工程用地为88.87公顷，其中：保障性住房用地为0公顷，各类棚户区改造用地为27.43公顷，公共租赁房用地为1.31公顷，安置房用地为60.13公顷。
（二）商品住房用地
商品住房用地112.01公顷，其中：中小套型普通商品住房用地67.78公顷，占住宅用地供应量的33.74%。
（三）三类用地占住宅用地的比重
“三类用地”包括保障性住房用地、棚户区改造用地和中小套型普通商品住房用地，总量不低于住宅用地供应总量的70%。市本级2016年计划供应“三类用地”合计156.64公顷，占住宅用地供应总量的77.98％。
