为进一步规范荆州市国有土地上房屋征收与补偿活动，充分保障被征收房屋所有权人的合法权益，《荆州市城区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》于2015年11月13日正式出台。《实施细则》体现了对弱势群体的关怀。征收个人住宅，建筑面积不足45平方米（涉及到房屋所有权共有的房屋建筑面积合并计算），且为被征收人唯一住宅的，按照45平方米给予征收补偿。以下为细则全文：
荆州市人民政府关于印发《荆州市城区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的通知
（荆政规〔2015〕10号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府各部门：
《荆州市城区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》已经2015年11月2日市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2015年11月13日
荆州市城区国有土地上房屋征收与补偿实施细则
第一条 为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）、《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（以下简称《实施办法》）等法律法规，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市城区国有土地上单位、个人房屋的征收与补偿。
第三条 房屋征收与补偿遵循决策科学民主、程序正当合法、补偿公平公开的原则。实施房屋征收实行先补偿、后搬迁。
第四条 各区人民政府按照市房屋征收计划负责本行政区域内房屋征收与补偿工作。荆州开发区管委会受市人民政府委托负责组织实施所辖区域内房屋征收与补偿工作；华中农高区、纪南生态文化旅游区受荆州区人民政府委托负责组织实施其管理区域内房屋征收与补偿工作。
市人民政府根据城市建设需要，可以依法直接对本市城区国有土地上房屋作出征收决定。
第五条 市房产管理部门是市房屋征收部门，负责组织实施由市人民政府确定的房屋征收项目的征收与补偿工作，切实做好年度房屋征收计划编制、征收补偿方案审核及补偿资金监管等工作。
各区人民政府应当确定房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
第六条 发展改革、国土、规划、住建、财政、物价、民政、税务、工商、城管、公安、监察、审计、信访等部门应当按照各自职责，相互配合，做好国有土地上房屋征收与补偿有关工作。
第七条 房屋征收部门根据需要可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门应当与房屋征收实施单位签订书面委托合同，明确委托权限和范围以及双方的权利和义务。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第八条 具有省《实施办法》第十条规定情形之一，确需征收房屋的，应当符合本市相关规划和年度计划要求，由市或者区人民政府依法作出房屋征收决定，房屋征收部门按有关程序规定依法征收。
房屋征收应充分尊重民意，倡导居民自治。
第九条 因危房集中或者基础设施落后需要旧城改建征收房屋的，应当符合下列标准之一：
（一）房屋超过设计使用年限，或者经鉴定为危险房屋且数量或者建筑面积占被征收房屋数量或建筑面积比例较大的，视为危房集中；
（二）基础设施（含供电、管道供气、给水、排水、道路交通、停车位、消防、人防、环卫、园林绿化、独立卫生间等）配置，调查时已有的基础设施配置占标准配置比例较低的，或者多项基础设施基本没有配置的，视为基础设施落后。
第十条 房屋征收部门负责组织对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在征收范围内向被征收人公布。
第十一条 对房屋征收范围内未经登记的建筑依法进行调查、认定和处理的具体办法，由市人民政府组织市房屋征收等有关部门另行制定。
第十二条 房屋征收部门根据有关法律法规规定、调查结果和测算情况，拟定征收补偿方案，报同级人民政府。
征收补偿方案应当经有关部门进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
第十三条 征收补偿方案征求意见情况和修改情况，应当及时在网站和被征收范围内予以公布。
第十四条 因旧城区改建需要征收房屋，在征求意见期限内，半数以上的被征收人认为征收补偿方案不符合《征收条例》、《实施办法》和本细则规定的，作出房屋征收决定的人民政府应当组织由被征收人代表和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改征收补偿方案。
被征收房屋为公有房屋的，应当安排公有房屋承租人代表参加听证。听证会由拟作出征收决定的人民政府房屋征收部门或受委托部门负责具体承办。
