第十五条 被征收房屋和产权调换房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构进行评估。评估机构的选定、评估方式、评估程序以及评估机构管理等,严格按《国有土地上房屋征收评估办法》、《实施办法》等规定执行。
任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。
第十六条 房屋征收决定作出前,市或者区人民政府指定具有法定职责的部门或委托无利害关系的第三方专门机构进行社会稳定风险评估,按照风险等级(高、中、低)提出不实施、暂缓实施、可以实施或可部分实施的建议,形成评估结论,并根据评估结论制定相应的风险防范、化解、处置措施和应急预案。
未经社会稳定风险评估的,不得作出房屋征收决定。
第十七条 市人民政府对各区人民政府房屋征收与补偿工作实行统筹协调。
区人民政府在作出房屋征收决定前,应当将拟定的征收补偿方案、征收补偿资金预算方案、社会稳定风险评估情况等报市房屋征收部门提出审核意见后,报市人民政府同意。
第十八条 市人民政府拟作出的房屋征收决定涉及被征收人数量超过500户(含本数)的,需报市政府常务会议讨论决定。
第十九条 市、区人民政府作出房屋征收决定后,应当在7日内公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利、咨询地点、监督电话等事项。
被征收人对房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
第二十条 房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、改建、扩建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知国土资源、规划、建设、房产、工商、税务等部门依法暂停办理有关手续,并向社会公布。书面通知应当载明暂停期限,暂停期限最长不得超过1年。
第二十一条 被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。
对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,原则上应提供改建地段或者就近地段的房屋。因公共利益、公共设施建设等需要,征收后难以在改建地段或者就近地段还迁的,房屋征收部门应提供异地安置房源或货币补偿供被征收人选择。
第二十二条 被征收人选择房屋产权调换的,作出征收决定的人民政府应当提供用于产权调换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价。
第二十三条 征收房屋时,应当根据不同情况,按规定给予被征收人以下补偿:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成停产停业损失的补偿。
被征收房屋为公有房屋的,其征收补偿办法由市房屋征收部门会同有关部门另行制定,报市人民政府批准。
第二十四条 因征收房屋造成搬迁的,房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;被征收人选择房屋产权调换的,产权调换房屋交付前,房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房;提供周转用房的,不再支付临时安置费。搬迁费及临时安置补助费的具体标准由市房屋征收部门会同有关部门制定。
第二十五条 被征收房屋价值补偿中的房屋室内装饰装修价值补偿,由房屋征收部门与被征收人协商确定;协商不成的,可以委托具有相应资质的评估机构进行评估确定。
第二十六条 征收个人住宅,建筑面积不足45平方米(涉及到房屋所有权共有的房屋建筑面积合并计算),且为被征收人唯一住宅的,按照45平方米给予征收补偿;该住宅不是被征收人唯一住宅的,按被征收人实际房屋面积给予征收补偿。
第二十七条 对有特殊困难的被征收人给予补助,对按期签约、搬迁的被征收人按照时间先后顺序给予相应奖励。具体补助和奖励办法另行制定。
第二十八条 征收个人住宅房屋,房屋征收部门可按照不超过被征收房屋评估价值20%的标准给予补助;征收个人商业门面,可按照不超过被征收房屋评估价值10%的标准给予补助。
第二十九条 征收个人住宅,被征收人自行改变房屋用途作为经营性用房使用的,应当按照住宅房屋给予征收补偿。但在政府作出征收决定之日前2年,住宅已作为经营用途使用,并已依法取得营业执照的,可以根据经营情况、经营年限及纳税等实际情况,对其实际用于经营的部分给予适当补助。
第三十条 因征收房屋造成停产停业,且符合《实施办法》第三十七条规定条件的,应当按规定对被征收人给予停产停业损失补偿。
年补偿金额按被征收房屋价值5%左右的标准协商确定。被征收人认为补偿金额超过被征收房屋价值5%的,可以委托具有相应资质的评估机构进行评估。
第三十一条 房屋征收部门与被征收人按照有关规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。
补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。
第三十二条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、区人民政府依照《征收条例》和《实施办法》的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
第三十三条 被征收人获得补偿后,应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
第三十四条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。
第三十五条 任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁;不得在房屋征收部门与被征收人未签订补偿协议或者补偿决定未依法作出前,强制拆除被征收人房屋,迫使被征收人搬迁。
第三十六条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿情况在征收范围内向被征收人公布。
第三十七条 本细则所称公有房屋承租人,是指与公有房屋的产权人或者管理人建立租赁关系,并执行政府规定标准租金的承租人,公共租赁住房、廉租住房的承租人除外。
第三十八条 本细则有效期2年,自2015年12月1日起施行。各县(市)人民政府可以参照本细则执行。本细则施行前已依法作出房屋征收决定的项目,按原征收决定载明的征收补偿方案和有关规定执行。