第三章 战略重点与发展布局
一、战略重点
“十三五”期间，重点突出三大战略重点。
（一）粮食功能区与国家种业基地建设。科学划定粮食生产主体功能区，推进粮食综合生产能力建设和国家种子生产基地能力提升，实现藏粮于地、藏粮于技。
（二）生态农牧业与可持续发展试验示范区建设。发展绿色生态农业，创建西北旱区农牧业可持续发展试验示范区、高原寒区草原生态畜牧业可持续试验示范区，大力推进生态屏障试验区、国家级旱作农业、高效节水农业示范区建设。
（三）特色优势产业提质增效与升级。坚持创新驱动，全面推进特色优势产业优化升级，建设全国重要的绿色生态农产品生产加工基地；大力发展特色农产品加工业，促进农产品就地转化增值；实施品牌引领战略，打造绿色生态农产品区域综合形象品牌，形成区域公用品牌与企业产品品牌融合发展，提高农产品的产品附加值和现代农业整体效益。
二、发展布局
（一）区域布局。
1.示范引领区。以现代农业示范区、农垦国有农场、龙头企业种养基地及条件适宜地区为重点，发挥规模优势与管理优势，推进农业标准化生产和全程机械化服务，率先实现农业现代化，发挥示范引领作用。
2.加快推进区。支持河西走廊灌区、沿黄灌区、陇东优势产区和城市近郊区加快特色农产品生产基地建设，加强农田水利田间设施和高标准农田建设，提高农机装备和作业水平，发展现代高效农业、精品农业、外向型农业和城郊生态休闲农业。
3.重点攻坚区。大力改善陇南丘陵山地和陇东陇中旱作农业区生产条件，优化种养结构，完善良种良法配套，促进农机农艺融合，建设特色产业基地和粮食主产区。加快高寒牧区、南部山区畜牧业生产方式转变，建设有机畜产品生产基地。
（二）产业布局。
1.粮食产业。稳定粮食生产能力，中东部旱作区主攻玉米和马铃薯两大高产作物，加快旱地玉米、马铃薯机械化耕种收进程。稳定河西及沿黄灌区粮食综合生产能力，大力发展陇中、陇东旱作农业，把旱作农业区建成全省粮食主产功能区。
专栏一
1.玉米主要产区：以陇东、陇南山区、中部及阴湿山区为主，重点推广全膜双垄沟播、一膜两年用和半膜平铺穴播等技术。
2.马铃薯主要产区：以中、东部黄土高原丘陵沟壑区及河西走廊的武威、张掖为主，建设专用马铃薯生产基地，突出马铃薯主粮、精淀粉、变性淀粉加工；以南部河谷川坝区及东部黄土高原丘陵沟壑区为主，建成早熟菜用型生产基地。
3.小麦主要产区：以中部黄土高原春麦区、中部冬春麦兼种区、陇东黄土高原冬麦区、渭河上游黄土高原冬麦区、嘉陵江上游冬麦区及河西灌溉春麦区为主，重点推广一膜两年用、全膜覆土穴播、宽幅精播和坡耕地小麦改撒播为穴条播等技术。
2.特色优势产业。
（1）草食畜牧业。以肉牛、肉羊产业大县为重点，统筹农区、牧区、半农半牧区草食畜牧业协调发展，建设规模化、标准化草产业基地；推进标准化规模养殖和健康养殖，打造清真肉类和乳品生产基地，示范带动全省现代畜牧业发展。
专栏二
1.以河西和陇东为主，建设两大肉牛产业带，以甘南、天祝为重点，建设牦牛、藏羊产业带。
2.以河西走廊、中部、南部为重点，打造三个肉羊产业带。
3.以庆阳、平凉、白银、兰州、定西、天水、临夏以及酒泉、张掖、金昌、武威及农垦、国有农场中低产田、盐碱地等为重点，发展苜蓿、甜高粱等优质牧草产业基地。
4.以陇南及天水南部生态资源优势为依托，大力发展生态养殖产业，建设绿色生态养殖生产基地。
（2）优质林果。立足自然资源特点，进一步优化布局和品种结构，稳步提升发展水平，增强产业竞争力。
专栏三
1.以平凉、庆阳、天水、陇南和中部等区域为重点，打造陇中南部浅山丘陵区优质元帅系列苹果产业基地和陇东中南部川塬区优质富士系列苹果产业基地。
2.稳步发展浅山丘陵区鲜食葡萄，陇南优质核桃、油橄榄、茶叶，陇中陇南优质花椒产业基地。
3.适度发展河西走廊露地及设施葡萄、皇冠梨、红枣、枸杞等特色优势果品生产基地。
（3）蔬菜。发挥自然资源特点，进一步优化区域布局和品种结构，加强蔬菜产业基地建设，打造特色优势明显的冷凉型“高原夏菜”、西菜东调、内陆型出口蔬菜生产基地。
专栏四
1.以河西灌区、沿黄灌区、渭河流域、泾河流域、“两江一水”流域为重点，加快蔬菜标准园创建和标准化生产基地建设，打造特色优质蔬菜生产、加工和出口基地。
2.在河西、中部、东南部、陇东及沿江（河）适宜区域，大力发展设施蔬菜生产。
3.适度发展河西非耕地设施蔬菜生产、陇南冬早春露地蔬菜生产。
（4）中药材。进一步优化布局，重点建设陇南山地亚热带暖温带中药材种植区、陇中陇东黄土高原温带半干旱中药材种植区、青藏高原东部高寒阴湿中药材种植区、河西走廊温带荒漠干旱中药材种植区四大药材产业（区）带，重点发展当归、黄芪、党参、甘草、大黄、柴胡、板蓝根、枸杞、黄芩、款冬花等十大陇药标准化生产基地。建设中医生态保健旅游等产业示范基地。
专栏五
1.以陇南为重点，建设山地亚热带、暖温带中药材种植区；
2.以陇中陇东黄土高原温带为重点，建设半干旱中药材种植区；
3.以青藏高原东部高寒阴湿区为重点，建设藏中药材种植区；
4.以河西走廊温带荒漠区为重点，建设干旱中药材种植区；
5.以定西为重点，打造“中国药都”，以陇西县为核心，建设中医药循环经济产业示范园。
（5）现代制种。以玉米制种、瓜菜花卉制种、马铃薯脱毒种薯繁育为重点发展现代种业，进一步优化布局，强化基地建设，加强制种、加工、市场监管。
专栏六
1.以张掖的甘州、临泽、高台，武威的凉州，酒泉的肃州等为核心，建设国家级玉米制种与加工基地，特色瓜菜花卉种子生产基地；
2.以定西为主，打造马铃薯脱毒种薯繁育和中药材种苗良种基地；
3.以天水、酒泉为主打造航天育种基地；
4.以武威为主建设重离子辐照育种基地；
5.以河西冷凉区、临夏为主建设油菜种子生产基地；
6.以河西、陇东为重点建设优质牧草种子繁育基地。
（6）酿酒原料。发挥自然资源优势和产业基础，进一步优化区域布局，做优做强酿酒原料产业。以河西走廊和沿黄灌区为重点发展酿酒葡萄、啤酒大麦和啤酒花产业，打造全国重要的酿酒原料种植基地。
3.农产品加工业。重点发展马铃薯、草畜、中药材、果蔬、种子、酿酒原料等特色农产品加工业。
专栏七
1.马铃薯加工。以定西、张掖、白银、武威为重点，发展马铃薯精深加工和休闲食品加工。
2.草畜加工。以平凉、庆阳、临夏、甘南、武威、张掖等为重点，加快发展牛羊精深加工；以兰州、天水、临夏、白银、酒泉、甘南为主，发展乳品加工业；以庆阳、平凉、白银、兰州、临夏、酒泉、张掖、金昌、武威及农垦国有农场等为重点，发展草产品加工和饲料工业。
3.中药材加工。以陇西中医药循环经济产业园建设为重点，推进定西、陇南、天水及农垦企业中药材饮片加工、浸膏提取、中药生产等加工业快速发展。
4.果蔬加工。在天水、庆阳、平凉、陇南等苹果产业带和优势产区发展果品加工；以酒泉、张掖、武威、白银为重点，发展番茄酱、脱水蔬菜、甜糯玉米、玉米等加工业。
5.种子加工。以张掖的甘州、临泽、高台，武威的凉州，酒泉的肃州为核心，建设国家级杂交玉米种子加工基地。
6.酿酒原料加工。在凉州、永昌、山丹、玉门等县区重点发展啤酒大麦芽加工，在甘州、临泽、高台、肃州、玉门等县区及农垦企业重点发展啤酒花加工，在凉州、民勤、古浪、甘州、高台、嘉峪关、麦积、秦州等市县（区）重点发展酿酒葡萄与葡萄酒生产。
4.农品物流业。建设兰州“高原夏菜”物流集散与配送中心，以酒泉、张掖、武威、白银、定西、天水及农垦等果品、蔬菜产区为重点，建设大中型产地综合市场、专业市场和冷链物流园区，形成完善、便捷、高效的物流配送体系。
专栏八
1.物流中心：在酒泉、张掖、武威、白银、定西、天水、平凉及农垦国有农场等重点区域建设马铃薯、中药材、玉米种子等物流集散中心和苹果、高原夏菜冷链物流配送中心。
2.综合市场：重点建设大型产地综合性农产品批发市场，打造以定西为重点的全国重要的马铃薯交易中心，以兰州为重点的高原夏菜交易中心，以陇西为重点的中药材交易中心，以张掖、武威为重点的农作物种子交易中心，以静宁为重点的苹果交易中心。
3.专业市场：在特色优势产业主产县（区），建设产地专业市场，配套建设区域性农资配送中心。
4.农产品电商体系：依托龙头企业、农民专业合作社和家庭农场，建立覆盖全省、相互贯通的特色农产品电子商务体系。
5.地方性特色优势产品。积极发展具有区域特色、地方特点、优势明显的农、林、畜、水产等地方特色农产品。
专栏九
1.扶持庆阳荞麦、糜谷，定西豌豆、扁豆，会宁谷子，临夏蚕豆等抗旱特色小杂粮生产及加工。
2.扶持庆阳白瓜籽、黄花菜，兰州百合、苦水玫瑰，天水及陇东的油用牡丹，陇南茶叶、油橄榄、花椒发展。
3.扶持永靖、临夏县、玛曲、卓尼、文县、甘州、敦煌、金塔鲑鳟鱼、鲟鱼，康县、文县、两当、武都、秦州商品鲵，漳县、岷县、张家川秦岭细鳞鲑商品鱼等特色水产品养殖。
4.加大对甘南、天祝的中藏药、牦牛、藏羊产业的扶持力度，实施甘肃黑猪、八眉猪、蕨麻猪、天祝白牦牛、早胜牛、山丹马、河曲马、甘肃高山细毛羊、河西绒山羊、陇东黑山羊、靖远滩羊、庆阳驴等地方品种资源保护、选育和改良。
