五、切实加快PPP项目落地实施
(二十八)加快建立政府与社会资本合作机制。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，公共服务领域基础设施建设运营一律向社会资本开放。社会资本投资建设或运营管理公共服务领域基础设施，与政府投资项目享有同等政策待遇，不得另设附加条件。省级设立PPP融资支持基金，与各级财政出资引导设立的PPP支持基金相对接，通过股权、债权等方式投入PPP项目，市场化运作，专业化管理。
(二十九)做好PPP项目前期服务。各级财政、发改部门要会同项目主管部门为PPP项目发起、选择PPP咨询机构，开展物有所值评价、财政承受能力论证、方案编制(“两评一方案”)和选择项目合作伙伴提供优质高效服务。每年安排专项资金，用于选聘PPP咨询机构开展“两评一方案”等项目前期工作。及时补充完善项目库，定期召开项目对接会，向社会公开发布项目清单，加强示范引导。建立PPP项目实施方案联评联审机制和绿色通道，进一步减少审批环节，提高审查工作效率。
(三十)加强PPP项目政策供给。研究制定《加快推广政府和社会资本合作模式的若干政策措施》。综合实施奖励、财政补贴、基金支持等形式，加大对PPP项目的支持力度。认真落实国家对重点扶持的公共基础设施等项目的税收优惠政策。完善价格政策，建立灵活的价格调节机制。实行多样化土地政策，保障PPP项目建设用地。创新符合PPP模式特点的金融服务政策，积极提供融资支持。
各地区、各部门要认真贯彻落实本意见，切实履行好主体责任，解放思想、提高认识、创新观念，切实把调动民间投资积极性、促进民间投资健康发展摆上重要议事日程，坚持短期和中长期政策并举、治标与治本兼顾，主要负责同志要负总责、亲自协调，分管负责同志要具体抓督促落实，抓紧制定工作方案，层层分解任务责任，从紧从快从严从细抓好落实，坚定信心，迎难而上，精准施策，全力以赴促进民间投资持续健康发展。
本意见从印发之日起执行，有效期至2021年12月31日。
青海省人民政府
2016年7月23日
(发至县人民政府)
