九、加强法治国土建设
（二十九）推进法治国土建设
完善国土资源法律法规。加强国土资源立法和制度建设，积极配合做好《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》修订后配套立法以及《安徽省采煤沉陷区综合治理办法》、《安徽省测绘管理条例（修改）》、《安徽省不动产登记暂行办法》等的立法准备工作。落实规范性文件后评估制度，建立健全规范性文件及时清理和更新的长效机制。
规范国土资源管理权力运行。健全国土资源重大事项集体决策制度，落实重大决策事项风险评估、合法性审查和专家咨询论证等制度。完善国土资源管理权力清单、责任清单。推进国土资源行政审批制度改革，实行行政审批准入制。加强国土资源非税收入管理，积极落实各项规费征收政策，完善预算和财务管理制度，加大资金使用监管。
加强国土资源执法监察。强化法制理念和法制思维，不断完善体制机制，创新工作方法，创新执法手段，发挥整体功能，落实共同责任，合力打造“大执法”、“大监管”格局。注重日常监管，加强动态巡查，利用无人机监测综合信息监管平台等现代科技手段，提高监管效能。注重源头防范，发挥执法反馈功能，推进国土资源工作制度设计和管理改革创新，提高依法行政能力。规范执法行为，完善执法程序，切实严格执行公证文明执法。完善违法行为立案查处标准，对重大、典型案件要及时向社会通报查处过程和结果。
全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进国土资源管理决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。广泛运用门户网站、官方微博微信等政务信息服务平台，及时主动公开涉及群众切身利益的政策规定。及时公开规范性文件，定期公布有效的规范性文件目录，未公开的规范性文件不得作为行政执法依据。提升国土资源服务水平，按照审批集中和批、管分离原则，进一步完善窗口办文制度，积极推进网上审批，提高办事效率，提供优质服务。规范政府信息主动公开，按照“谁制作谁负责”的原则，主动公开国土资源管理部门制作的各类政府信息。规范政府信息依申请公开，建立申请公开信息统一登记、转办制度。
健全依法维权和纠纷化解机制。畅通依法维权和权利救济渠道，推进网上信访工作，推动信访工作法制化，严格按照法律规定分类处理信访投诉请求，应当通过法定途径解决的，引导群众按法定途径解决。全面推进厅领导带案下访、开门接访、终结评议、销号管理等制度。加强行政复议能力建设，增强定分止争效果，严格执行行政复议意见书和建议书，加强对行政复议决定履行情况的监督。完善行政应诉机制，建立国土资源主管部门负责人出庭应诉和诉讼旁听制度。加强行政复议答复和行政诉讼应诉工作，改进、完善行政复议办案方式和机制，不断提高行政复议办案质量。
加强国土资源普法宣传教育。建立普法联络员队伍，开展群众性普法活动，落实好普法工作制度。健全常态化的法治培训制度，探索建立年度法律知识考试制度，加强新任公务员法律知识培训，健全一线执法人员岗位培训和法治考核制度。注重对地方领导干部国土资源基本法律知识的普及，推动将国土资源基本法律知识纳入各级党校、行政学院的培训课程。
十、加强党建和干部队伍建设
（三十）加强党建和干部队伍建设
加强党的建设。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、廉政、制度建设。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以各级领导干部为重点，扎实开展“两学一做”学习教育，严肃党内组织生活，引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，增强党员、干部政治敏锐性和政治鉴别力，确保党的各级组织和广大党员干部在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。进一步完善民主生活会、“三会一课”等制度，落实领导干部双重组织生活会等制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。全面落实党建工作责任制，推动各级国土资源部门党组织牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实从严治党政治责任。加重党建工作在各级领导班子和领导干部考评中的份量，通过刚性规定、硬性要求，推动各级党组织负责人切实履行好从严治党第一责任人的职责。加强基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。注重发挥群团组织作用，积极做好新形势下的统战工作，形成推进国土资源事业的强大合力。
加强干部队伍建设。加强各级领导班子建设，抓好民主集中制的贯彻落实。深入贯彻干部选拔任用工作条例，坚持好干部标准，科学选拔干部，合理使用干部，配优配强各级国土资源部门领导班子，提升班子的凝聚力、战斗力。紧紧围绕国土资源事业发展需求，认真落实《全省国土资源系统人才发展规划（2010-2020年）》，重视各类人才的培养和引进。大规模开展干部培训，提高党员干部贯彻落实五大发展理念、适应引领经济发展新常态的能力和水平。通过加强学习培训、深入调查研究、强化实践锻炼、推进轮岗交流、从严选拔任用、严格监督管理，着力提高全省国土资源系统各级干部“懂全局管本行、抓重点破难题、抓落实求实效、崇廉洁拒腐蚀”的能力，推进全省国土资源管理事业改革发展。
深入推进党风廉政建设。坚持全面从严治党、依规治党，层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持问题导向，加强监督执纪问责，强化对权力行动的制约。积极构建科学有效的权利制约和监督机制。深化重点领域和关键环节改革，健全完善规章制度，强化对关键部门、关键岗位权力运行的监管。
持续强化部门作风建设。坚持把贯彻落实“三严三实”作为改进作风的重要抓手，严格落实八项规定，推进效能建设，形成作风建设常态化机制。开展党性党风警示教育，培养高尚道德情操，树立大局意识、底线思维，不断提高队伍思辨认知能力，增强执政为民的信念，引导树立良好形象，传播安徽国土正能量。
