各市、县（市、区）林业局，厅机关各处室、厅直各单位：
为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，扎实做好全省林业精准扶贫、精准脱贫工作，省林业厅认真研究制定了《关于推进林业精准扶贫工作的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省林业厅
2016年5月5日
抄送：省委，省政府，国家林业局，省扶贫办。
省林业厅关于推进林业精准扶贫工作的实施意见
为认真贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）和省政府办公厅印发的《关于特色种养业扶贫工程的实施意见》、《关于生态保护脱贫工程的实施意见》，充分发挥林业在产业扶贫中的基础作用，彰显林业在生态扶贫中的主体地位，切实履行林业部门在脱贫攻坚中的重要责任，现就推进林业精准扶贫工作提出如下实施意见。
一、总体要求与主要目标
（一）总体要求。全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持尊重群众意愿与遵循自然规律、经济规律相统一，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持林业产业扶贫与林业生态扶贫有机结合，坚持林业生态效益、经济效益和社会效益协调发展，按照工作重心向脱贫攻坚倾斜、思想感情向贫困群众倾斜、项目资金向贫困地区倾斜的要求，因地制宜，分类指导，精准施策，讲求实效，全力打赢扶贫脱贫攻坚战。
（二）主要目标。“十三五”期间，全省每个贫困县（市、区）普遍享受林业项目资金的倾斜支持，有资源条件的都建立一个省级现代林业示范区；有适宜条件的贫困乡（镇）、村都能从特色林业产业发展和生态保护中获得更大收益；有林业生产条件和发展林业意愿的贫困农户林业综合收入增长幅度明显高于全省平均水平；贫困地区的林业部门公共服务能力得到明显提升。
二、科学制定林业精准扶贫方案
（三）全面开展林业精准扶贫摸底调查。要在扶贫对象建档立卡的基础上，抓紧对本地所有贫困村和贫困户的林业生产条件、林业发展现状、发展林业的愿望等进行全面摸底，逐村逐户调查林地面积、林权归属、林木蓄积、林种树种林龄结构、林业收入来源及构成等基本情况，进村入户问询了解发展林业产业、参与生态建设与保护的基本意向和具体需求，详细分析贫困村、贫困户发展林业的资源禀赋和潜在能力，形成林业资源清单、林业收入清单、发展林业需求清单。
（四）科学制定林业精准扶贫方案。要明确林业精准扶贫的具体对象，解决好“谁贫困就扶持谁”、“哪里贫困就扶到哪”的问题。要细化林业精准扶贫的办法和措施，解决好 “需什么就扶什么”、“缺什么就扶什么”、“什么管用就怎么扶”的问题。要落实林业精准扶贫的责任，解决好“谁来扶”、“谁牵头”、“谁参与”的问题。要将国有贫困林场纳入扶贫工作计划，加大扶持力度。要紧紧围绕发展林业产业脱贫一批、参与林业工程建设就业脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批，科学制定林业精准扶贫方案，做到项目安排精准、资金使用精准、政策指导精准、技术服务精准。
三、实施林业产业扶贫
（五）加快发展木本油料和特色经济林基地。按照适地适树的原则，优先将贫困县（市、区）纳入木本油料产业发展规划的重点支持区域，加快建设油茶、薄壳山核桃、山核桃、香榧、油用牡丹等木本油料基地。按照一村一品的布局，倾斜支持贫困地区建立特色经济林基地，发展特色林产品系列加工。
（六）加快发展竹产业。优先在适宜的贫困县（市、区）建设竹子科技示范园，引导和支持通过新造、垦复、扩鞭等多种方式，加快发展优质笋用林、笋材两用林和速生丰产竹林基地，大力推进竹林经营和提质增效，促进竹产业升级和健康发展。
（七）加快发展林下经济。中央财政造林和林木良种补助资金中用于木本中药材和草本中药材种植的，重点安排到贫困县（市、区），支持发展林下经济。鼓励贫困地区结合森林经营管护和抚育，发展林下特色种植、养殖和食用、药用菌类培殖。支持贫困地区充分利用林下条件和林间多种生物资源，开展森林食品、保健品的采集业。
（八）加快发展森林旅游。森林公园林相改造项目优先安排用于贫困地区。支持贫困县（市、区）依托自然保护区、森林公园、湿地公园和国有林场建设森林旅游地，开展休闲和健康养生旅游活动，并通过整合优势资源、挖掘文化内涵、完善基础设施、开发新型业态，积极发展形式多样、特色鲜明的森林生态旅游，加快推动林特产品旅游化。支持贫困农户创建森林旅游人家。
（九）积极发展苗木花卉产业。支持贫困地区加快发展优势乡土树种和名、特、优、新树种苗木，并通过优选、改良、培育和引进等多种方式，积极发展能有效满足城乡需求的造林绿化苗木，加快培育优良观赏苗木、特色花卉产业。在有一定基础条件的贫困地区，扶持建设苗木花卉生产基地和区域性市场。省级林木良种繁育推广项目资金向贫困县（市、区）优质良种苗木基地建设倾斜。
（十）加快现代林业示范区建设。支持贫困地区创造条件建立省级现代林业示范区,带动林业产业发展，优先安排国家农业综合开发林业示范项目，在创新经营机制、发展模式、提高效益等方面为林业精准扶贫示范引路。
