各有关市农业局（农委）、财政局：
为全面完成山东省果菜茶产业振兴规划，进一步推动果菜茶产业转型升级、提质增效，巩固提升我省果菜茶产业发展优势，促进农民增收致富，2015年我省继续安排资金，支持实施现代农业生产发展资金果菜茶产业项目。现将项目申报的有关事宜通知如下：
一、总体思路、基本原则和发展目标
（一）总体思路。围绕农业发展转方式、调结构这一主线，深入推动果菜茶产业转型升级、提质增效，在全省苹果、蔬菜、食用菌和茶叶四个产业的优势产区选择一批重点县（市、区），以发展优质、安全、高效、生态、品牌农业，促进农业生产发展、生态保护和农民增收为目标，以改革创新为动力、市场供求为导向、资金投入为手段，以改善生产条件、强化技术支撑、转变生产模式以及推进集约化、规模化、标准化、专业化生产为重点，通过统一规划、整合资源、集中投入、整体推进，打造引领全省果菜茶产业振兴的制高点，示范带动全省果菜茶产业不断提升综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争能力，增创我省果菜茶产业发展新优势。
（二）基本原则
——以县为主，统筹规划。现代农业生产发展资金果菜茶产业项目以县为单位整建制实施。项目县根据当地“十二五”果菜菌产业发展规划和山东省茶叶产业发展规划(2014—2020年)，科学确定发展目标、建设内容、扶持重点，强化政策措施，认真编制年度实施方案。
——集中连片，突出重点。项目建设相对集中连片，形成规模，优先安排基础好、发展潜力大、增收效果显著、群众积极性高的区域，发挥整体效应。集中力量，重点解决影响产业发展的“瓶颈”问题和“短板”制约因素，最大限度地发挥项目的示范带动作用。
——省级引导，多方投入。项目建设以社会投入为主。各级财政要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和吸附作用，带动农民合作社、家庭农场、专业大户和农业企业等新型农业经营主体投资项目建设。各级有关部门要以现代农业果菜茶产业项目为平台，积极开展投融资机制创新，切实加大相关资金和项目整合力度，实现“集中财力办大事”。
——竞争立项，绩效管理。采取“竞争立项、专家评审”方式确定项目县，确保把项目放到真重视、真投入、真想干、能干好的地方和单位。实行绩效评价制度，绩效评价结果作为确定下年度项目县资格和资金规模的重要依据。
（三）发展目标。通过项目带动，全省3000万亩蔬菜、900万亩水果、35万亩茶园基本达到设施农业、园区农业水平，大田蔬菜亩均收入达到5000元以上，设施蔬菜亩均收入达到15000元以上，水果亩均收入达到10000元以上，茶园亩均鲜叶收入12000元以上。全省食用菌周年化生产覆盖率达到60%以上，标准化生产率达到85%以上，菇农人均年收入达到15000元以上。全省果菜茶等高效特色农业产值占种植业产值的比重达到65%以上，带动全省农民人均增收1000元以上。
二、建设内容
根据当前全省苹果、设施蔬菜、食用菌和茶叶产业发展的实际情况，在总结近几年项目建设经验的基础上，重点扶持种苗繁育基地和标准化示范园建设。按照“看得见、易操作、有指标、能考核”的要求，本着“缺什么补什么、需要什么干什么”的原则，各项目县可结合本地实际，选择确定建设内容。通过项目建设，确保果菜菌茶种苗繁育基地以及示范园规模化、标准化、集约化水平有明显提高。
（一）种苗繁育基地建设。选择一批规模大、实力强、技术力量雄厚，对当地或区域乃至全省相关产业发展起到引领带动作用的种苗繁育基地和骨干企业予以重点扶持，带动全省种苗繁育能力和水平不断提升。
1、苹果苗木繁育基地建设。重点支持引进国内外苹果优良品种和矮化砧木，建设资源保存圃和示范展示园，扩大资源储备与推广利用；新建品种采穗圃、砧木采穗圃、矮化自根砧苗木繁殖圃和苗木繁育圃，提高矮化自根砧苗木的繁育能力；建设苗木分级包装和贮藏等基础设施，引进矮化自根砧苗木起苗机械和苗木嫁接机等。项目建成后，达到年新增50～60万株优质矮化苗木的生产能力，其中，有6个以上分枝的2～3年生矮化自根砧优质大苗的繁育能力达到10万株以上。
2、蔬菜集约化种苗基地建设。重点扶持种苗繁育设施建设，品种资源储备，优良品种选育、引进和展示，新技术和新型栽培模式试验示范；配套完善先进种苗繁育设备，提高种苗繁育水平和生产能力，蔬菜智能连栋育苗温室要在主体钢结构、棚膜、排水沟、道路、移动苗床等基础设施建设的基础上，进一步完善温室覆盖系统、强制通风降温系统，温室加湿、加温、补光系统和机械化、自动化控制系统等一系列生产设施，实现不受温度、光照、湿度等外界因素变化制约的现代化、集约化、周年化育苗能力，实现年新增优质苗生产能力3000万株以上，种苗质量显著提升。
3、食用菌菌种、菌包（料）生产基地建设。重点扶持菌种资源储备，引进、筛选优良菌种；配套完善菌种、菌包（料）生产培养车间、发酵隧道以及拌料装袋、灭菌接种、菌包传输、发酵等设施设备和生产线建设等。项目建成后，一级菌种、二级菌种、三级菌种年生产能力分别达到10万支、50万瓶（袋）、100万袋（瓶）以上，菌包年生产能力达到1000万袋以上或者成品菌料（双孢菇发酵料栽培基质）年生产能力5000吨以上。
4、茶树良种苗木繁育基地建设。重点支持引进抗寒茶树无性系良种，建设资源保存圃和新优品种试验示范园，扩大资源储备与推广利用；建立无性系品种母本园和采穗圃，建设连栋温室、大棚等育苗设施，完善水电路等基础设施，配套先进的繁育设备，提高无性系苗木繁育能力和水平。项目建成后，达到年繁育茶树无性系良种苗木1000万株的生产能力。
（二）标准化示范园建设。各项目县可结合本地实际，重点从以下4个方面有针对性地选择确定具体示范园建设内容。
1、基础生产设施建设。主要完善项目区内水电路等基础设施，配套完善机井、蓄水池等灌溉水源和水电管网，硬化主干道，整修生产路等，改善生产条件和环境，鼓励配置先进实用机械，提高果菜菌茶生产管理机械化水平。
2、示范推广新型栽培模式和技术。苹果产业，新建一批成方连片面积200亩以上的苹果现代矮砧集约栽培示范园，全部配套滴灌设施，示范推广肥水一体化技术，带动全省苹果现代栽培模式的推广；应用预防重茬障碍新技术新成果，并结合换茬轮作等实用技术，采用苹果现代矮砧集约栽培模式，更新改建一批连片面积100亩以上的老龄低效苹果园，为全省更新改造老劣果园积累经验、树立样板。蔬菜产业，新建一批成方连片面积200亩以上的设施蔬菜标准化生产示范基地；对棚型结构不合理、安全生产能力差、使用年限过长、集中连片200亩以上的设施蔬菜园区，进行更新改建；支持采用新型建材和保温材料新建日光温室、拱圆大棚以及“菜菌共生”双屋面日光温室（阴阳棚），示范推广水肥一体化设备和技术，有机基质、水培等无土栽培技术，病虫害绿色防控技术等，推广应用优良种苗、高效低毒农药和生物有机肥料，适度建设沼气池处理瓜菜废弃物，不断提高设施和土地的综合利用效率、可持续生产能力，实现高效安全生产。食用菌产业，重点支持新型农业经营主体带动、农民参与、特色鲜明、连片面积200亩以上的现代食用菌产业园区建设，鼓励示范推广多功能恒温菇房、菌菜复合棚、光伏食用菌大棚及其他新型、周年栽培模式的菇房（棚）等，配套完善温度、湿度、通风等调控设备。茶叶产业，新建一批无性系茶树良种生态示范园，示范园连片面积50亩以上，全部采用无性系良种，推广应用肥水一体化、设施越冬防护和绿色防控等综合配套技术，示范带动全省无性系茶树良种的推广；建设一批老劣低效茶园改造升级示范园，示范园连片面积100亩以上，主要采取台刈修剪、土壤改良、节水灌溉、配套完善生态防护林等技术措施；建设一批老龄茶园更新改建示范园，示范园连片面积不小于50亩，重点对25年以上的老龄低产茶园进行更新改建，示范带动全省近10万亩老龄茶园的改建升级。
3、大力发展生态循环农业。依托已建成的沼气村和沼气工程，围绕沼渣、沼液和农业残留物的综合利用，本着“因地制宜、合理布局、高效实用”的原则，通过建设田间沼液储存、稀释池，输送管道、设施和喷施设备，或建设相应的秸秆粉碎堆沤池，积极推广“畜-沼-果（菜、茶）”循环生产模式，建设一批生态环境好、科技含量高、辐射带动能力强的循环农业示范基地，示范引导循环农业发展。围绕食用菌菌渣无害化、资源化利用，支持菌渣有机肥、菌渣栽培基质、菌渣生产养殖垫料等的专业化生产。
4、推广应用物联网技术。标准果园上，在环境条件监测、病虫害预测预报以及生产过程监控的基础上，利用果园专家管理系统，远程控制微喷、滴灌或肥水一体化等设备，实现果园的自动化管理。设施蔬菜上，实时采集设施内的空气温湿度、土壤水分、光照强度等环境因子，为环境调控提供依据。监测影响设施内病虫害发生的关键因子，实现对病虫害预测预报，有针对性地进行防治指导。远程控制卷帘机、通风机、水肥一体化等设备，实现自动化管理。对设施蔬菜安全生产关键环节进行跟踪，随时掌握蔬菜生长状况、管理措施以及投入品使用等相关信息。食用菌生产上，在食用菌标准化专用菇棚或工厂化生产车间中，推广食用菌规模出菇车间智能控制系统，对温度、湿度、光照、CO2含量等环境参数进行监测和监控，根据食用菌生长模型和环境控制模型，利用计算机管理技术和传感技术优化控制生产过程和环境。
