第四章 强制措施与执行
第四十条 规划土地监察机构在查处违法行为过程中，对与违法行为有直接关系的场所、设施或者财物，可以依法实施查封、扣押等行政强制措施。
第四十一条 规划土地监察机构实施查封、扣押行政强制措施的，应当向当事人发出经本级规划土地监察机构负责人签发的查封、扣押决定书，并可以向有关单位发出协助执行通知书。
规划土地监察机构实施查封、扣押时，应当制作查封、扣押清单一式两份，由监察人员、当事人或者见证人签名后，由当事人和规划土地监察机构分别保存。
第四十二条 被查封的财物，由规划土地监察机构加封封条，并妥善保管。规划土地监察机构也可以委托第三人保管，保管费用由规划土地监察机构承担。
被扣押的财物，规划土地监察机构应当妥善保管。
第四十三条 查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经规划土地监察机构负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
第四十四条 当事人对行政处罚决定逾期不履行的，规划土地监察机构应当依法催告当事人履行义务。经催告，当事人仍不履行，且未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的，按下列方式分别处理：
（一）依照城市规划法律、法规、规章作出的限期拆除行政处罚，由违法建筑物、构筑物、设施所在区的规划土地监察机构作出行政强制执行决定予以拆除；依照土地管理法律、法规、规章作出的限期拆除行政处罚，由作出处罚决定的规划土地监察机构申请人民法院强制执行；
（二）其他行政处罚，由作出处罚决定的规划土地监察机构申请人民法院强制执行。
规划土地监察机构应当在申请行政复议的法定期限或者提起行政诉讼的法定期限届满之日起三个月内申请人民法院强制执行；当事人对行政处罚决定提起行政复议或者行政诉讼的，规划土地监察机构应当在行政复议决定或者法院裁判文书生效之日起三个月内申请人民法院强制执行。
第四十五条 对于市规划土地监察机构依照城市规划法律、法规、规章作出的限期拆除的行政处罚决定，符合强制执行条件的，由违法建筑物、构筑物、设施所在区的规划土地监察机构作出行政强制执行决定予以拆除。
前款所称符合强制执行条件是指，经依法公告、催告，当事人未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，或者行政复议决定、行政诉讼判决维持原行政处罚决定的。
第四十六条 规划土地监察机构在实施强制拆除前，应当对拟拆除的违法建筑物、构筑物、设施进行勘验并制作勘验笔录。
勘验笔录应当包括违法建筑物、构筑物、设施的名称、地点、结构、建筑面积、装修标准等内容。
第四十七条 规划土地监察机构实施强制拆除时，应当通知当事人到场。当事人不到场的，不影响强制拆除的执行。
强制拆除的费用，由当事人承担。
第四十八条 规划土地监察机构实施强制拆除时，应当根据实际需要，通知交通运输、公安、市场监管、城市管理、消防、医疗卫生等部门以及物业管理、通讯、供水、供电等单位派员到场协助实施强制拆除。有关部门和单位在收到协助执行通知书后，应当派员到场并按照规定履行各自的职责。
规划土地监察机构实施强制拆除时，区政府、街道办事处应当根据需要对拆除行动进行组织协调。
第四十九条 违法建筑物、构筑物、设施被拆除时，对于敷设其上的设备，应当一并拆除。室内未搬迁的物品，由规划土地监察机构代为搬迁，并交予当事人。所搬出的财物无法交予当事人的，由规划土地监察机构在有关基层组织见证下登记造册，并妥善保管，公告当事人认领。
三个月后仍无人认领的，按照确认无主财产的法律程序处理。
第五十条 有下列情形之一的，规划土地监察机构应当中止强制拆除：
（一）人民法院裁定或者复议机关决定中止执行强制拆除的；
（二）第三人对执行标的提出异议，经审查认为确有理由的；
（三）规划土地监察机构认为需要中止强制拆除的其他情形。
中止强制拆除的情形消失后，应当立即恢复实施强制拆除。
第五十一条 有下列情形之一的，规划土地监察机构应当终结强制拆除：
（一）人民法院判决或者复议机关决定撤销强制拆除决定的；
（二）当事人自行拆除违法建筑物、构筑物、设施的；
（三）规划土地监察机构认为需要终结强制拆除的其他情形。
第五十二条 强制拆除执行人员应当制作执行笔录。执行笔录应当包括下列内容：
（一）当事人姓名、住所或者名称、法定代表人或者负责人姓名、职务等；
（二）被执行强制拆除物的名称、地点；
（三）强制拆除的时间、过程及结果；
（四）执行强制拆除人员、见证人员签名；
（五）制作执行笔录时间。
第五十三条 违法建筑物、构筑物、设施被依法没收的，由市、区政府指定的部门或者机构与当事人或者人民法院办理交接手续。
被依法没收的违法建筑物、构筑物、设施需要办理产权登记的，由接收单位依法补办相关手续后凭行政处罚决定书或者人民法院强制执行法律文书以及有关材料向房地产权登记机构提出申请，市房地产权登记机构应予办理。
第五十四条 当事人拒不履行规划土地监察机构作出的行政处罚决定的，规划土地监察机构应当通知征信机构载入行为人信用记录。
第五十五条 当事人对规划土地监察机构作出的行政处罚、行政强制等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
不服区规划土地监察机构作出的具体行政行为提起行政复议的，由区政府或者市规划土地监察机构受理；不服市规划土地监察机构作出的具体行政行为提起行政复议的，由市规划国土行政管理部门受理。
当事人对拆除违法建筑物、构筑物、设施的强制执行决定申请行政复议或者提起行政诉讼的，不停止强制拆除的执行，但法律另有规定的除外。
第五章 执法监督
第五十六条 市、区政府应当建立健全查处规划违法行为和土地违法行为工作责任制、行政问责制和共同责任考核制，将规划违法和土地违法行为的查处工作作为绩效考核的重要内容。
第五十七条 市政府应当建立规划土地工作督察制度，对市政府有关部门和区政府执行城市规划和土地管理法律、法规、规章的情况以及规划土地监察机构的执法工作进行监督检查，并根据需要向区政府、街道办事处派驻规划土地工作督察员。规划土地工作督察员代表市政府履行规划土地监督检查职责。
第五十八条 任何单位或者个人有权检举、控告规划土地监察机构在履行规划土地监察职责中的违法行为，有关机关应当依法予以查处，并将处理结果按照规定告知举报人、控告人。
第五十九条 上级规划土地监察机构应当对下级规划土地监察工作的下列事项进行监督：
（一）重大执法行动的部署、措施的组织和执行情况；
（二）巡查制度的落实及案件的调查处理情况；
（三）执法证件、标识、设备及其他执法装备的使用情况；
（四）规划土地监察机构队伍纪律、廉政建设及其监察人员遵守纪律、廉洁自律情况；
（五）群众通过信访、投诉反映的涉及监察人员违法违纪的情况；
（六）其他规划土地监察机构及其监察人员行使职权、履行职责和遵守纪律的情况。
在监督检查中发现问题的，上级规划土地监察机构应当采取通知、建议等方式进行纠正和督办。
第六十条 监察人员有下列情形之一的，其所在单位、上级行政机关或者行政监察机关应当责令改正，并依法给予处分：
（一）接到规划违法行为或者土地违法行为投诉、举报后不按规定受理、登记的；
（二）在责任地段内不履行日常巡查职责，未能及时发现规划违法行为或者土地违法行为，情节严重的；
（三）发现规划违法行为或者土地违法行为不制止、不报告，情节严重的；
（四）对规划违法行为或者土地违法行为不依法处理，情节严重的；
（五）其他不依法履行职责的。
第六十一条 负有协助查处规划违法行为或者土地违法行为职责的有关单位或者个人，不配合规划土地监察机构的执法工作，其所在部门或者单位、上级行政机关或者行政监察机关应当责令主管人员和其他直接责任人员改正；情节严重的，依法给予处分。
第六十二条 监察、审计部门应当加强对违法建筑物、构筑物、设施没收工作的监督检查。
对依法没收的违法建筑物、构筑物、设施，市、区政府指定的部门或者机构怠于与当事人或者人民法院办理交接手续，致使执行工作受阻或者国有资产损失的，行政监察机关应当责令有关部门和机构改正；情节严重的，依法对有关机构和部门主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第六十三条 规划国土及相关行政管理部门及其工作人员在行政管理活动中，违反规定作出规划土地审批、许可或者其他行政行为，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
规划土地监察机构在查处规划违法行为和土地违法行为过程中发现前款规定的规划土地审批、许可或者其他行政行为涉嫌违法的，应当及时提请有关机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章 附 则
第六十四条 本条例所称的区，含光明、坪山、龙华、大鹏新区等管理区。
第六十五条 对农村城市化历史遗留违法建筑的处理另有规定的，从其规定。
第六十六条 市政府可以依据本条例制定实施细则。
第六十七条 规划土地监察机构查处房产、地名、测绘、矿产资源等违法行为，可以参照本条例的有关规定执行。
第六十八条 本条例自2014年3月1日起施行。
2015《深圳市人民政府关于加强创业带动就业工作的实施意见》
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