中央电视台央视网央视新闻客户端记者：我们发现，在刚刚出炉的“十三五”规划草案中有这样一句话，“农业现代化要取得明显进展”，其实我们也发现，发展现代农业，早在十年前的“十一五”规划中就已经提到了，这次说“要取得明显进展”，您能不能描绘一下什么叫“明显进展”？同时我们也看到，刚才您也提到了，其实我们国家农民未来增收的空间非常有限，难度越来越大，而目前我们国家农业生产的成本也在逐年增加，而我们也看到土地、水这些资源的约束也是越来越紧，而在国外还有更多比我们国家价格还便宜而且质量也不错的农产品，也就是说我们国家农业的国际竞争挑战非常大。在这种情况下，您认为“取得明显进展”可能有多大？农业部又有什么招儿？
韩长赋：谢谢你提问，我觉得你也很敏感。这句话确实是个重大提法，农业现代化要取得明显进展，这是十八届五中全会提出来的一个目标要求。那么现在怎么样？“十三五”是什么样的状态？我们还有什么办法？现在的情况是这样，大家知道，这些年来我们的农业发展还是长足进步的，李克强总理在政府工作报告中对“十三五”的回顾，他讲了一句话，说农业综合生产能力显著增强。
我前面说了，粮食生产去年实现历史性“十二连增”，总量是12429亿斤，此前2013年、2014年，连续三年在12000亿斤以上了，这说明我们综合生产能力确实有了提升。生产力其他的指标，我们的农业科技进步贡献率去年达到了56%，这就说明我们主要的增长动力是来自于科技的。我们主要农作物耕种收综合机械化水平达到了63%，这说明我们田间作业主要是靠机械化的。还有，我们农田的有效灌溉面积比重达到了52%。这几个指标说明我们“十三五”推进现代农业还是有比较好的基础的。但是，正如您所说的，“四化”当中农业现代化较之城镇化、信息化和工业化，还是短腿，反映在方方面面，“十三五”很重要的就是要把这条短腿加长补壮。总的来说，就是要坚持以新的发展理念引领现代农业发展，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
我们想，在推进的方略上，要努力实现三个转变，或者叫三个转型升级。第一个转型升级，就是我们农业的经营体系要转型升级。我们现在是千家万户一家一户的小生产，要培育新型经营主体，发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用。第二是农业的生产体系要转型升级，要加快农业的科技创新推广，发挥物质、技术、装备的支撑作用，也就是说，要全面实现农业增长动力的转换。第三是农业的产业体系要转型升级，无论是种植业、养殖业还是农产品加工业，要延长产业链、提升价值链，发挥一二三产业融合的乘数效应。实现这三个转型升级，力争到2020年使我们农业发展的质量效益和竞争力能够显著提升。
在工作布局方面，因为我们国家大，各地的条件差异很大，总的是全面推动，但是要局部率先，有条件的地方先实现农业现代化。所以我们想，沿海发达地区、大城市郊区、国家垦区，还有国家确定的现代农业示范区，在“十三五”末要基本上实现农业现代化。
这是我们推进的方略。如果说达到什么样的目标，我们也有很多的数量计算，因为时间关系我就不一一讲了，但是我可以讲，重点是要保证实现三个目标，或者说三个任务，就是保供给、保收入、保生态。用老百姓的话讲，就是为全国人搞饭，为农村人搞钱，为城里人搞绿。特别是保生态的问题，大家都关心农业的面源污染，我们要破解资源环境两大“紧箍咒”，解决农业的面源污染问题，缓解现代农业的资源和生态的压力，这也是“十三五”要实现的重要目标。经过未来五年的努力，2020年我们全面小康社会建成的时候，我们老百姓的“米袋子”会更满，“菜篮子”会更优，农民的“钱袋子”会更鼓，农业会更有魅力，农村会更有活力，农民会和全国人民一道进入全面小康。谢谢。
中国网记者：我的问题是关于农产品食品安全方面的。我们都能感受到食品安全一直备受关注，特别是农产品食品安全案件近年来时有发生，请问韩部长，我国农产品质量安全状况到底怎样？农业部将会采取什么措施确保老百姓舌尖上的安全？
韩长赋：这个问题也是老百姓都关心的问题，坦率地说也是我们农业部门感到压力很大的问题，民以食为天，食品安全包括农产品质量的安全，关系人民的健康和生命的安全，所以全社会包括媒体界的朋友高度关注，这也是农业部的工作重点和应尽的责任。对农产品质量安全问题，从农业主管部门来讲我们的态度是非常明确的，就是我们虽然不能做到零发生，但是我们要坚持零容忍，哪怕是1%的问题，也要尽100%的努力去解决。
实事求是地讲，近年来由于从中央到地方都在加大力度，农产品的质量安全水平是在提升的，总的还是稳中向好的，我们对蔬菜、对粮食、对肉类、对鱼类都是有监测的，监测的指标是稳定向上的。但是问题不能忽视，因为我们人口多，我们有13亿多张嘴，每天吃的农产品数量非常大，即使是一个很小的比例数有问题，都可能是一个很大的绝对数。我们一天吃多少东西呢？我曾经粗略地算了一下，我们全国一天要吃40多万吨粮食，10多万吨肉，50多万吨蔬菜，20多万吨水果，还包括其他的东西，所以加起来是非常庞大的数字。因此，保障农产品质量安全任务艰巨，责任重大，我们“十三五”的目标是要使农产品质量安全水平进一步提升。怎么办呢？总的来说我们还是坚持“产出来”和“管出来”两手抓，两手都要硬，让老百姓能吃得放心，我们不仅要吃饱、吃好，还要吃得安全。
具体的措施有这样几条：一是落实属地责任，任何一级政府，都要对它属地内的食品安全负责，所以我们在建设农产品质量安全县，一个县一个县地抓，一个市一个市地抓。二是开展专项整治，对非法添加、农药兽药残留超标，还有私屠滥宰等违法违规行为，保持高压严打态势，发现一起严肃处理一起，绝不手软。三是管控生产源头，我前面讲产出来，就是要在产地推广标准化生产，同时控制药残。农业部从今年起要推行高毒农药的定点经营和实名购买制度，这个药谁卖谁买要登记，要开展兽药抗菌药的治理行动。四是推进标准化生产，重点是抓家庭农场、合作社和龙头企业，他们都是规模化生产主体，要使他们逐步按标生产，将来要逐步扩大到全国“菜篮子”主产县。五是建立追溯体系，从产地到销地，从农田到餐桌，建立追溯体系，一个品种一个品种地搞，比如规模化的养猪、养鸡等等，一个品种一个品种地搞。另外对那些地理标识产品、绿色食品、有机食品都要率先实现可追溯。通过这些措施，一方面抓生产，一方面抓监管，我们要努力在“十三五”使问题得到更好地解决。谢谢。
俄罗斯塔斯社记者：在“十三五”框架下，中国和俄罗斯的农业合作，您觉得哪些合作发展内容更重要，中国对哪些领域更感兴趣？
韩长赋：谢谢，你的中文讲得很棒。中俄是友好合作的伙伴国家，而且我们是邻居，农业合作是两国双边合作的一个重要方面，而且两国的领导人都非常关心支持这方面的合作。现在我们的合作已经有了比较好的基础，下一步双方应该加大农业合作的力度，投入更多的热情，因为农业合作是互利双赢的，会给两国的农民以及两国的消费者带来好处。
我们可以在以下几个方面加强合作，比如双向农业投资，支持两国的企业到对方投资发展农业。从中国来讲，我们已经有不少的企业，特别是东北，尤其是黑龙江的企业，到俄罗斯特别是到远东地区投资农业，而且取得了很好的效果。第二方面是继续扩大贸易，因为我们有些农产品可以互补，我们也很希望能够有更多的优质农产品向俄罗斯出口，我们也欢迎俄罗斯优质农产品到中国的市场来丰富中国的餐桌。第三方面是加强科技合作，因为俄罗斯在农业科技方面也是很老牌的，研究的实力也很强，中国农业科技水平、队伍、条件，特别是近年来应该说有很大的突破，两国可以在农业科技方面加强合作，包括开展联合研究，开展成果技术的转让，包括相互培养人才，我想这些方面我们都可以合作。总之，只要是对两国农业发展有利，对两国老百姓有利，这些合作我们都愿意。谢谢。
