吉安市万安县政府印发了关于国际农发基金贷款万安县农业产业开发项目实施方案的通知，项目内容主要为促进和发展农业产业化、农业生产及提高生产力和项目管理三方面内容。
关于印发国际农发基金贷款万安县农业产业开发项目实施方案的通知
各乡镇人民政府、麻源垦殖场，县直有关单位：
《国际农发基金贷款万安县农业产业开发项目实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
万安县人民政府办公室
2018年2月13日
国际农发基金贷款万安县农业产业开发项目实施方案
根据国际农发基金组织《项目实施管理手册》、《工作文件汇编》及省项目办相关工作文件精神，特制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”、“五个一批”要求和“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，坚持把产业精准扶贫作为帮助贫困群众建立“造血”机能、稳定增收长效机制的关键措施，按照“政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持、资源整合、加快发展”的思路，紧紧围绕特色主导产业，强化政策扶持，培育和壮大市场主体，通过政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、现代园区牵动、能人大户联动、干部帮扶促动等措施，引导市场主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困户广泛参与产业发展各个环节，分享收益，实现稳定增收脱贫。
二、项目概况
（一）项目建设地点
项目在万安县的17个乡镇（场）实施，通过增加农业生产基地，提高农业生产效率，加强合作社和企业，可持续地解决偏远山区长期贫困问题。改善农民和农业企业之间的市场和业务联系，以确保小农户的市场准入，改善价值链边际利润、特别是提高农户生产利润。
（二）项目内容
项目内容主要为促进和发展农业产业化、农业生产及提高生产力和项目管理三方面内容。
1.促进和发展农业产业化
对经营状况良好运行规范且符合全县脱贫攻坚产业发展的合作社、企业与小微企业予以支持，以及银行撬动信贷，其中银行撬动信贷由项目管理办、金融部门共同确定，风险金融部门自控。
2.农业生产及提高生产力
（1）提高农业生产：包括对全县11352户贫困户进行产业奖补和对新种“一户两亩蜜柚”的贫困户免费提供井冈蜜柚容器苗。
（2）改善推广服务：对农业技术推广员进行技术培训。
3.项目管理
支持县、乡项目管理办公室建立和运作项目。包括组织开展研讨会、项目管理人员培训、考察、受益人动员及项目意识的建立以及监督和评价。
三、主要实施内容及程序
（一）贫困农户农业生产资金奖补实施方式
1.县政府相关部门将农发基金项目资金纳入当地精准扶贫资金现行管理体系，以乡镇为实施单位申报，县扶贫和移民办、县农业局、县财政局和县项目办及其他相关职能部门对奖补申请书内容进行现场测量、核定和验收，报项目领导小组审批后，财政部门对核定的贫困户无偿发放奖补资金。对贫困农户的产业扶贫奖补金额标准，结合各乡正在实施的扶贫奖补政策和标准执行，可根据农户发展产业的不同类型和规模实行差异化的奖补标准。
（二）简要程序
1.宣传。县项目办、乡镇场向村组发放项目扶贫宣传资料。
2.选户。选定符合条件的项目贫困农户，在村实施小组和乡镇相关管理机构的协助下，实施机构将通过参与式和透明公开的形式选定符合条件的项目农户并进行公示3天。
