广安市人民政府关于印发广安市“农村土坯房改造行动”实施方案的通知
各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级相关部门：
现将《广安市“农村土坯房改造行动”实施方案》印发你们，请认真组织实施。
广安市人民政府
2018年1月2日
广安市“农村土坯房改造行动”实施方案
为贯彻落实全省农村土坯房改造行动现场会精神，切实改善我市农村群众居住条件，根据《四川省人民政府关于印发四川省“农村土坯房改造行动”实施方案的通知》（川府函〔2017〕205号）精神，结合广安实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，围绕推动乡村振兴战略的总体要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实省第十一次党代会、全省农村土坯房改造行动现场会、市委五届四次全会决策部署，坚持以人民为中心，以住房安全有保障为目标，以体制机制创新为抓手，突出重点、科学规划、分类施策，全力推进我市“农村土坯房改造行动”，切实改善农村人居环境，确保全市同步全面小康。
（二）基本原则。
政府引导，群众主体。各区市县、园区要切实加强引导，整合现有政策，集聚有限资金，全力支持农村土坯房改造。坚持从实际出发，充分尊重群众意愿，根据群众需要制定改造措施，充分调动群众的积极性和主动性，以农户为主体推进土坯房改造工作。
科学规划，节约用地。科学编制农村土坯房改造规划和年度实施计划，统筹村镇规划和农房设计要求，尽量利用闲置宅基地、农村空闲用地和拆旧宅腾出的宅基地进行建设，做到一户一宅。
因地制宜，分类施策。按照“宜保则保、宜改则改、宜建则建”的原则，注重改建与新建相结合，不搞“一刀切”。对于具有传统历史文化价值的土坯房，要保护提升、活化利用；对于能够通过维修加固消除安全隐患的土坯房，要优先加固除险；对于存在严重安全隐患无法加固的危旧土坯房，要抓紧拆除并根据实际需要实施重建。
传承文化，改善环境。突出地域特色和传统风貌，保护传统村落和历史文化名村，传承优秀传统文化。结合“四好村”创建和幸福美丽新村建设，同步完善基础设施，实施“三建四改”（建庭院、入户路、沼气池，改水、改厨、改厕、改圈），改善农村人居环境。
经济适用，确保安全。以住房安全和满足基本生活功能为前提，充分考虑农户的经济承受能力，严格控制农房面积和建设标准，切实加强质量安全监管，提高农房建设水平和抗震设防能力。
统筹推进，规范建设。各区市县、园区要加强工作统筹，有关职能部门加强政策衔接，协同推进农村土坯房改造。坚持政策措施、补助对象、补助标准公开透明，规范建设管理程序，建设阳光工程、民心工程、放心工程。
二、目标任务
采取“拆、保、改、建”相结合的方式，力争用4年时间，到2021年基本完成全市67007户农村土坯房的分类改造整治工作。其中，拆除按相关规定应拆未拆土坯房25359户，指导改造有现行政策补助的唯一常住土坯房13798户，支持改造无现行政策补助的唯一常住土坯房19697户，鼓励拆除全家常年在外定居而长期未居住的土坯房8153户。
2018年，完成改造整治13500户；2019年，完成改造整治13500户；2020年，完成改造整治20000户；2021年，完成改造整治20007户。
