2018年2月1日，西安市公安局推出了最新户籍新政新举措，内容涉及缩短业务办理时间、简化证明材料、开辟绿色通道、推出服务承诺、落实监督保障措施五大类。
其中，备受关注的是，在这次户籍新政中，西安进一步放开城镇落户限制，其宽松程度堪称史上之最！
具体内容如下：
一是开辟在校大学生落户绿色通道，公安机关每学期主动入校开展宣传、受理业务，开学季、毕业季均可落户西安。
二是放宽单位、社区集体户的家属随迁限制，本人通过学历、人才、投资纳税落户同时，可同步完成举家迁入。
三是放宽投靠直系亲属限制，不论父母是否退休、子女是否成年，均可自由投靠。
简单通俗点说就是：一人落户，直系亲属举家随迁。全家只要有一个人满足条件，所有人都可以在当地落户。不得不说，二线城市抢人的下限越来越低了。
1年不到新增人口25万人
2020年底主城人口达1000万
据悉，这并非西安为“抢人”首次发大招。早在2017年3月，西安市就出台了户籍新政。《西安市人民政府关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》于2017年3月1日起正式施行。
户籍准入条件调整，放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限，兼顾西安户籍政策的连续性和稳定性。
据了解，西安户籍新政自去年3月份正式实施一年多来，截止去年底，西安共计迁入新增人口25万余人，同比增长340%多，新政吸纳人口效果明显。
而此次西安人才人口争夺攻坚战专项工作的任务是：2018年至2020年底实现西安市主城区人口规模达到1000万、全域人口达到1500万的目标任务。
西安市2018年户籍业务办理指南
一、学历落户
（一）适用范围
1、学历要求。全日制普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业，或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员。
2、年龄要求。具有本科（不含）以下学历的，年龄在35周岁（含）以下；具有本科学历的，年龄在45周岁（含）以下；具有硕士研究生以上学历的，不受年龄限制。
（二）所需材料
1、毕业证书原件。其中，境外学历需提供教育部留学服务中心认证出具的《国外学历学位认证书》原件。
2、申请人身份证原件。
（凭以上材料，可申请落社区集体户）
（三）其他情形
申请人主动提出以下需求的，还需提供：
1、申请落单位集体户的（适用于所在工作单位已设立单位集体户的人员），需提供用人单位开具的入户介绍信。
2、申请落居民家庭户的（适用于申请人有合法固定住所，或申请在他人户下落户的人员），需提供合法落户地址证明或迁入方的户口簿和同意落户说明。
3、申请配偶、子女随迁的，需提供随迁人员户口簿和亲属关系证明。户口簿信息可以证明亲属关系的，不再另行提供证明。
4、如委托他人提交申请，需提供双方身份证原件和申请人签名的委托书。
（四）办理地点及时限
1、提交申请。可根据情形，选择相应窗口提交申请：
①申请落社区集体户的，可在全市任意派出所提交。
②申请落单位集体户的，可根据意愿，在用人单位集体户所在地派出所提交。
③申请落居民家庭户的，在合法固定住所或对方当事人户籍所在地派出所提交。
2、窗口审核。由派出所户籍窗口民警对申请材料进行现场审核。通过后，省外迁入的，当场核发《准予迁入证明》；省内迁入的，当场发给户口簿或集体户口卡。
二、在校大学生落户
（一）适用范围
我市高等院校在校学生，入校时未将户籍迁入学校集体户的。
（二）所需材料
1、学校集中办理的，需学校出具的入户介绍信、申请入户人员花名册和学生身份证复印件。
2、学生自愿自行申请办理的，需学校出具的入户介绍信、本人身份证原件。
（三）办理地点及时限
1、学校集中办理的，公安机关提供上门服务。
2、学生自愿自行申请办理的，持所需材料到学校集体户所在地派出所户籍窗口，经审核通过后，外省迁入的，当场核发《准予迁入证明》；省内迁入的，当场办结。
三、高级人才落户
（一）适用范围
凡符合高级人才标准的人员，可迁入本市市区落户，其配偶、子女可以随迁。
（二）所需材料
1、职称证书或职业资格证书或技能证书原件；
2、申请人身份证原件。
（凭以上材料，可申请落社区集体户）
（三）其他情形
申请人主动提出以下需求的，还需提供：
1、申请落单位集体户的（适用于所在工作单位已设立单位集体户的人员），需提供用人单位开具的入户介绍信。
2、申请落居民家庭户的（适用于申请人有合法固定住所，或申请在他人户下落户的人员），需提供合法落户地址证明或迁入方的户口簿和同意落户说明。
3、申请配偶、子女随迁的，需提供随迁人员户口簿和亲属关系证明。户口簿信息可以证明亲属关系的，不再另行提供证明。
4、如委托他人提交申请，需提供双方身份证原件和申请人签名的委托书。
（四）办理地点及时限
1、提交申请。可根据情形，选择相应窗口提交申请：
①申请落社区集体户的，可在全市任意派出所提交。
②申请落单位集体户的，可在用人单位集体户所在地派出所提交。
③申请落居民家庭户的，在合法固定住所或对方当事人户籍所在地派出所提交。
2、窗口审核。个人申请的，由派出所户籍窗口民警对申请材料进行现场审核，省外迁入的当场核发《准予迁入证明》，省内迁入的当场发给户口簿或集体户口卡。单位集中申请的，由民警上门受理，集中审核，5个工作日全部办结。
四、专业技术人才落户
（一）适用范围
凡符合专业技术人才标准的人员，可迁入本市市区落户，其配偶、子女可以随迁。
（二）所需材料
1、职称证书或职业资格证书或技能证书原件；
2、申请人身份证原件。
（凭以上材料，可申请落社区集体户）
（三）其他情形
申请人主动提出以下需求的，还需提供：
1、申请落单位集体户的（适用于所在工作单位已设立单位集体户的人员），需提供用人单位开具的入户介绍信。
2、申请落居民家庭户的（适用于申请人有合法固定住所，或申请在他人户下落户的人员），需提供合法落户地址证明或迁入方的户口簿和同意落户说明。
3、申请配偶、子女随迁的，需提供随迁人员户口簿和亲属关系证明。户口簿信息可以证明亲属关系的，不再另行提供证明。
4、如委托他人提交申请，需提供双方身份证原件和申请人签名的委托书。
（四）办理地点及时限
1、提交申请。可根据情形，选择相应窗口提交申请：
①申请落社区集体户的，可在全市任意派出所提交。
②申请落单位集体户的，可根据意愿，在用人单位集体户所在地派出所提交。
③申请落居民家庭户的，在合法固定住所或对方当事人户籍所在地派出所提交。
2、窗口审核。个人申请的，由派出所户籍窗口民警对申请材料进行现场审核，省外迁入的当场核发《准予迁入证明》，省内迁入的当场发给户口簿或集体户口卡。单位集中申请的，由民警上门受理，集中审核，5个工作日全部办结。
五、技能人才落户
（一）适用范围
凡符合技能人才标准的人员，可迁入本市市区落户，其配偶、子女可以随迁。
（二）所需材料
1、职称证书或职业资格证书或技能证书原件；
2、申请人身份证原件。
（凭以上材料，可申请落社区集体户）
（三）其他情形
申请人主动提出以下需求的，还需提供：
1、申请落单位集体户的（适用于所在工作单位已设立单位集体户的人员），需提供用人单位开具的入户介绍信。
2、申请落居民家庭户的（适用于申请人有合法固定住所，或申请在他人户下落户的人员），需提供合法落户地址证明或迁入方的户口簿和同意落户说明。
3、申请配偶、子女随迁的，需提供随迁人员户口簿和亲属关系证明。户口簿信息可以证明亲属关系的，不再另行提供证明。
4、如委托他人提交申请，需提供双方身份证原件和申请人签名的委托书。
（四）办理地点及时限
1、提交申请。可根据情形，选择相应窗口提交申请：
①申请落社区集体户的，可在全市任意派出所提交。
②申请落单位集体户的，可根据意愿，在用人单位集体户所在地派出所提交。
③申请落居民家庭户的，在合法固定住所或迁入方户籍所在地派出所提交。
2、窗口审核。个人申请的，由派出所户籍窗口民警对申请材料进行现场审核，省外迁入的当场核发《准予迁入证明》，省内迁入的当场发给户口簿或集体户口卡。单位集中申请的，由民警上门受理，集中审核，5个工作日全部办结。
六、投资纳税落户
（一）适用范围
1、国有企业，在最近连续3个纳税年度内缴纳的税款累计在100万元以上，可申请其企业员工及配偶和子女落户。
2、股份有限公司和有限责任公司，在最近连续3个纳税年度内已纳税的税额累计在10万元以上、或在最近连续5个纳税年度内已纳税的税额累计在15万元以上，公司法人代表可申请企业员工及配偶和子女落户。
3、个体工商户最近1个纳税年度内缴纳的税款累计在2万元人民币以上，或最近连续3个纳税年度内缴纳的税款累计在3万元人民币以上，其本人及配偶和子女可申请落户。
（二）所需材料
1、国有企业投资纳税落户所需材料：
①国有企业出具的入户介绍信；
②国有企业的有效期内的营业执照，登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区；
③主管税务机关出具的该企业最近连续3个纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》或《纳税证明》；
④单位集体申请的需提供申请入户员工花名册和身份证复印件；个人申请的需提供身份证原件和与用人单位签订的劳动合同（有效期内）原件。
2、股份有限公司和有限责任公司、合伙企业、个人独资企业等企业投资纳税所需材料：
①企业出具的入户介绍信；
②申请人所在用人单位有效期内的营业执照，登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区；
③主管税务机关出具的该企业最近连续3个(或5个)纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》或《纳税证明》；
④单位集体申请的需提供申请入户员工花名册和身份证复印件；个人申请的需提供身份证原件和与用人单位签订的劳动合同（有效期内）原件。
3、个体工商户申请投资纳税所需材料：
①个体工商户营业执照原件；
②主管税务机关出具的该个体工商户最近1个(或最近连续3个)纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》或《纳税证明》；
③申请入户人员身份证原件。
（三）其他情形
申请人主动提出以下需求的，还需提供：
1、申请落单位集体户的（适用于所在工作单位已设立单位集体户的人员），需提供用人单位开具的入户介绍信。
2、申请落居民家庭户的（适用于申请人有合法固定住所，或申请在他人户下落户的人员），需提供合法落户地址证明或迁入方的户口簿和同意落户说明。
3、申请配偶、子女随迁的，需提供随迁人员户口簿和亲属关系证明。户口簿信息可以证明亲属关系的，不再另行提供证明。
（四）办理地点及时限
1、提交申请。可根据情形，选择相应窗口提交申请：
①申请落社区集体户的，可在全市任意公安分局户政（治安）大队户籍窗口提交。
②申请落单位集体户的，可根据意愿，在用人单位集体户所在地公安分局户政（治安）大队户籍窗口提交。
③申请落居民家庭户的，在合法固定住所或迁入方户籍所在地公安分局户政（治安）大队户籍窗口提交。
2、窗口审核。个人申请的，由公安分局户政（治安）大队户籍窗口民警对申请材料进行审核，省外迁入的当场核发《准予迁入证明》，省内迁入的当场发给户口簿或集体户口卡。单位集中申请的，由民警上门受理，集中审核，7个工作日全部办结。
3、企业、单位集中提出申请的，公安机关提供上门服务。
