为规范温州鹿城区行政区域范围内集体土地征收涉及房屋补偿工作，保障房屋所有权人的合法权益，根据《温州市人民政府关于规范温州市区征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》（温政发〔2013〕101号）和《温州市区城市建设房屋征收城中村改造农房集聚建设补偿实施办法》（温政发〔2012〕19号），结合我区实际，制定本细则。

第一章调查登记

第一条合法产权房屋的权属、面积和用途以房屋权属证书记载的内容确定。

第二条对未依法登记取得房屋权属证书的未经登记建筑在入户调查时，应以有固定界址、可独立使用的建筑为基本单元进行登记。调查结果经公示后，方可作为签订房屋补偿协议的依据。

未经登记建筑经认定可视为合法的，建筑面积和用途等以认定为准。

第三条同一产权人名下在同一改造范围内有多处合法产权房屋的，可按房屋权属证书个数分别计户。多人共有的房屋计为一户。同一当事人名下的未经登记建筑与其用途相同的合法产权房屋合并计户。名下无合法产权房屋的当事人（包括配偶），其用途相同的未经登记建筑合并计为一户。

第四条共有房屋（夫妻共有除外）同时满足以下条件的，经实施单位同意后方可给予分户签订协议：

（一）分户后每户应安置套内建筑面积不小于60平方米；

（二）共有人须凭实施单位公函共同委托公证机构对共有人之间相互认可各自份额可自由处置的约定进行公证。

共有房屋分户后，10平方米套型差和户均增购优惠政策只能享受一次。

第二章补偿方式及内容

第五条房屋所有权人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。

第六条房屋所有权人选择货币补偿的，旧房价值补偿由具有法定资质的房地产评估机构根据征地房屋补偿方案批复公告之日房地产市场评估价评估确定。经认定为可视为合法的住宅未经登记建筑，评估单价参照合法产权住宅房屋扣减200元每平方米确定。

第七条房屋所有权人选择产权调换的，由实施单位在征地房屋补偿方案确定的集中安置区块内进行安置。产权调换房屋建筑面积不得小于旧房合法及可视为合法建筑面积，但房屋所有权人要求小于旧房面积的除外。房屋所有权人应当按征地房屋补偿方案批复公告之日房地产市场评估价值结算新房和旧房的差价。

第八条搬迁费根据合法及可视为合法房屋建筑面积结合搬迁费标准计算，具体标准由征地房屋补偿方案确定。住宅、营业或者办公用房的搬迁费每户不低于1000元。实行产权调换的，搬迁费计算二次。

第九条产权调换过渡期限为房屋所有权人签约腾空房屋并交付验收合格之月起24个月。安置房为高层建筑的，过渡期限为房屋所有权人签约腾空房屋并交付验收合格之月起36个月。产权调换过渡期间周转房原则上由房屋所有权人自行解决。

第十条产权调换过渡期间临时安置费根据合法及可视为合法房屋建筑面积结合临时安置费标准计算，具体标准由征地房屋补偿方案确定。合法及可视为合法住宅房屋临时安置费每户每月低于675元的，按675元计算。实施单位逾期未提供安置房的，自逾期之月起按逾期当年标准的二倍支付临时安置费。住宅房屋临时安置费翻倍后每户每月仍低于675元的，按675元计算。由实施单位提供周转房的，除继续提供周转房外，还应当自逾期之月起按照逾期当年标准支付临时安置费。

实行货币补偿的，临时安置费按补偿协议签订当年标准一次性计算6个月。实行产权调换的，安置房交付后装修期临时安置费按安置房实际交付当年标准一次性计算6个月。

第十一条实行产权调换的，房屋所有权人应当在实施单位提供的套型档次内选定安置房套型。安置房套型按建筑面积确定。房屋所有权人选择分套安置的，分套剩余面积不得小于实施单位提供的最小套型面积。

第十二条房屋所有权人在规定的期限内签约并腾空房屋交付验收合格的，均视为“并列第一”搬迁，安置房认购时，应当先通过抽签产生认购顺序号，再根据认购顺序号先后依次认购定位。未在规定的期限内签约并腾空房屋交付验收的房屋所有权人应当在“并列第一”搬迁的房屋所有权人认购定位完毕后，再根据各自腾空房屋先后顺序依次在套型档次内认购房源。

安置房认购定位通知等发出后，房屋所有权人未在规定时间参加安置房认购定位的，由实施单位指定安置房源并将指定的安置房源情况书面告知房屋所有权人。安置房建成交付时，经实施单位书面通知，房屋所有权人仍未在规定时间内办理安置房交付结算手续的，应当停止计发临时安置费。

第三章奖励与补助

第十三条房屋所有权人在规定的期限内签订房屋补偿协议并按期搬迁腾空，经实施单位验收合格的，可按照本章规定给予奖励、补助。

第十四条住宅房屋实行产权调换的，合法及可视为合法房屋按重置价结合成新（含房屋室内装饰装修）给予补偿，具体由具有法定资质的房地产评估机构评估确定。

第十五条房屋所有权人合法住宅、营业、办公用房建筑面积可按200元每平方米给予腾空奖励、按1200元每平方米给予连片奖励。选择产权调换的，腾空奖励和连片奖励应在办理安置房结算时兑现。

第十六条住宅房屋所有权人选择产权调换的，可按下列方式之一给予安置：

（一）1:1等面积方式：按合法及可视为合法房屋套内建筑面积确定应安置的套内建筑面积。

（二）“一三落地”方式：房屋所有权人系改造范围内本村在册常住农户，其本人或直系血亲已就该房屋取得“合法宅基地审批手续”，或其本人已就该集体土地上的房屋取得房屋权属证书，或该集体土地上的房屋建造于1984年1月5日《城市规划条例》施行前的，可按房屋的合法宅基地建筑基底面积不大于三倍的方式，确定应安置的套内建筑面积。

（三）人均保底方式：2012年1月9日前户籍已登记在改造范围内且至人均保底安置申请截止日尚未迁出或注销的房屋所有权人及其单方直系血亲及配偶中，属本村在册常住农业户籍人口的，可按人均24平方米（另有房产的合并计算，下同）的方式确定应安置的套内建筑面积；属在册常住非农业户籍人口的，可按人均16平方米的方式确定应安置的套内建筑面积。在房源许可情况下，属本村在册常住农业户籍人口的，可增购至人均套内建筑面积40平方米；属在册常住非农业户籍人口的，可增购至人均套内建筑面积24平方米。

第十七条本细则第十六条确定的应安置面积购买价格按下列规定计算：

（一）按第十六条方式安置的，应安置的套内建筑面积中与原合法产权房屋套内建筑面积相等部分，按征地房屋补偿方案批复公告之日安置房市场评估比准价的40%（上限3800元每平方米，下限3000元每平方米）计价；与原可视为合法房屋建筑面积相等部分按前述价格提高200元每平方米计价。

（二）按第十六条第二项规定方式安置的，应安置的套内建筑面积扣减原合法及可视为合法房屋套内建筑面积后增加的部分，按征地房屋补偿方案批复公告之日安置房市场评估比准价的60%（上限6000元每平方米，下限4200元每平方米）计价。

（三）按第十六条第三项规定方式安置的，农户人均24平方米套内建筑面积、非农户人均16平方米套内建筑面积扣减应安置套内建筑面积扣减原合法及可视为合法房屋套内建筑面积后增加的部分，按征地房屋补偿方案批复公告之日安置房市场评估比准价的60%（上限6000元每平方米，下限4200元每平方米）计价；其余增购的套内建筑面积按征地房屋补偿方案批复公告之日安置房市场评估比准价的60%计价，但不得低于前述价格。

第十八条住宅未经登记建筑经认定不属于可视为合法但符合下列条件之一的，可给予优惠购买住宅安置房。购买的套内建筑面积按相关凭证记载的面积确定，购买价格按征地房屋补偿方案批复公告之日安置房市场评估比准价的60%（上限6000元每平方米，下限4200元每平方米）计价:

（一）未办理合法用地手续，但已经规划部门处罚并缴纳市政基础配套设施费的；

（二）持有规划部门颁发的规划用地许可证，但未缴纳市政基础配套设施费的；

（三）房屋位于1988年版《温州市旧城控制性详细规划》所规定的旧城区范围以外，但持有规划部门出具的临时建设工程规划许可证的；

（四）持有原房管部门颁发的临时房屋证书或者个人建房批准书的；

（五）持有1998年12月31日以前由乡镇人民政府审批的个人建房加层审批手续的；

（六）持有原瓯海县人民政府颁发的宅基地使用权证的；

（七）持有“合法宅基地审批手续”，但不符合“一三落地”条件的。

第十九条住宅未经登记建筑经认定不属于可视为合法但符合下列条件之一的，相应面积可按重置价结合成新率（含房屋室内装饰装修）评估后给予奖励补偿，并享受腾空、连片、临时安置费和搬迁费奖励：

（一）符合第十八条第一项的，根据凭证记载的面积和现状房屋中常规结构建筑面积，按就低原则确定可奖励补偿的套内建筑面积。

（二）房屋建造于1990年4月1日至1998年12月31日期间且已取得“合法宅基地审批手续”的，根据1998年12月31日前已建成的常规结构建筑面积和“合法宅基地审批手续”记载的建筑占地面积，按就低原则确定可奖励补偿的套内建筑面积。逾期安置的，奖励补偿面积临时安置费不得翻倍。

（三）房屋建造于1990年4月1日至1998年12月31日期间且已取得1998年12月31日以前由乡镇人民政府审批的个人建房加层审批手续的，根据1998年12月31日前已建成的常规结构建筑面积和加层审批手续记载的建筑面积，按就低原则确定可奖励补偿的套内建筑面积。逾期安置的，奖励补偿面积临时安置费不得翻倍。

第二十条住宅房屋所有权人可凭本人户口簿享受一次户均增购住宅安置房套内建筑面积40平方米优惠政策，并且一本户口簿只能享受一次户均增购。多人共有住宅房屋的共有权人合并只能享受一次户均增购。一对夫妻只能享受一次户均增购。户均增购价格按征地房屋补偿方案批复公告之日安置房市场评估比准价的80%计价（下限4200元每平方米）。

第二十一条住宅房屋所有权人选择产权调换的，在安置房交付时，按下列规定办理认购和结算手续：

（一）采取期房安置的，可按套内建筑面积确定安置房套型档次。

（二）征地房屋补偿方案确定的安置房为改造范围外集中安置区块期房的（以下简称集中安置房），采取模拟的方式确定房屋所有权人在改造地块内安置房（以下简称模拟安置房）总套内建筑面积和该部分面积应缴购房款，再根据征地房屋补偿方案批复公告之日市场评估比准价通过等值方式换算确定与模拟安置房相对应的集中安置房套内建筑面积。

（三）房屋所有权人认购的安置房建筑面积超过协议应安置建筑面积（众用分摊系数按实计算），超出部分建筑面积在10平方米以内部分，按征地房屋补偿方案批复公告之日安置房市场评估比准价的60%（上限6000元每平方米，下限4200元每平方米）计价；超出建筑面积在10平方米以上部分按认购当月安置房市场评估比准价的80%（下限4200元每平方米）计价。

（四）因期房住宅安置房实测面积小于认购时预测面积造成房屋所有权人认购的安置房实际建筑面积不足协议应安置建筑面积的（众用分摊系数按实计算），不足部分建筑面积按认购当月安置房市场评估比准价扣除相应面积应缴购房款后，予以货币收购。

（五）集中安置房与改造范围位于不同行政村或不同街镇范围的，可按征地房屋补偿方案批复公告之日模拟安置房套内建筑面积价值扣减该部分面积购房款后金额的5%给予奖励。