中国新增7个自贸区各具特色、各有侧重
辽宁:大连自贸区
辽宁省申报的是大连自由贸易试验区,其区域范围涵盖大连保税区、大窑湾保税港区、大连出口加工区,共计19平方公里,或将涉及航运、物流、装备制造业等领域,主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求,着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
浙江:舟山自贸区
浙江省主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求,就推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力进行探索。建设自由贸易港区,舟山有一个“三步走”战略——综合保税区、自由贸易园区、自由港区。自由港是最终目标,覆盖舟山全市。同时,作为舟山探索建立自由贸易港区的一个依托,今年4月,国务院批复原则同意设立舟山江海联运服务中心。其区域范围包括舟山群岛新区全域和宁波市北仑、镇海、江东、江北等区域,陆域面积约2500平方公里,海域面积约2.1万平方公里。
河南:郑州自贸区
河南郑州自贸区,以郑州为主,涵盖郑州、开封、洛阳三个片区,网内网外相结合,一区多片分层推进,总面积约120平方公里。郑州片区侧重于探索以投资贸易便利化为主要内容的制度创新,打造国际物流中心和内陆开放高地。开封片区侧重于探索以促进消费流通国际化为主要内容的制度创新。洛阳片区侧重于探索事中事后监管服务模式创新。
河南省自贸区的主要功能,将是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求,着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。
湖北:武汉自贸区
湖北省武汉自贸区方案已于2014年2月上报国务院。根据该方案,武汉拟通过1-2年的改革试验,将东湖高新(600133行情,资料,评论,搜索)区打造成为中国内陆(湖北武汉)自贸区的前沿阵地。武汉此次“先行先试”主要包括贸易便利化、投资自由化、行政体制创新、完善税收政策等七大任务。武汉自贸区主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求,发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。
重庆自贸区
重庆自贸区面积预计为120平方公里,由两江新区、重庆西部物流园、重庆微电子园三部分构成。依托三大区域进行拓展。一是保税港区,以空港依托扩大到云计算基地;二是水港区拓展到果园港和江北嘴金融中心;三是西永综合保税区以及团结村片区,着力探索符合国际化要求的跨境投资和贸易规则体系,成为西部内陆地区融入全球经济一体化的重要载体。
四川:成都自贸区
今年初,四川省人民政府网站新闻稿指出,成都的申报意向是在天府新区设立自贸区,主打“科技型自贸区”,为传统的加工贸易服务区提供科技、智力支撑,打造为中西部自贸区的样板。
5月份,另有相关人士表示,成都版自贸区的定位是建设内陆改革开放合作先行区、建设贸易发展转型示范区、建设国际化营商环境生态区。具体来看,将深度参与孟中印缅经济走廊和中德、中韩、中法、新川等国际合作园区共建进程,增强内陆地区主动参与国际产能合作的能力。
陕西:西安自贸区
2014年3月5日,全国人大代表、西安市长董军在全国人代会上的议案提出“建议国家设立丝绸之路经济带西安自由贸易试验区。”
据相关报道,陕西省的自贸区将主要围绕航空航天、商贸物流、文化旅游、能源金融四大产业,制定扩大开放的正面清单,为内陆地区改革开放探索有效路径,更好支撑“一带一路”战略的实施。
G20前公布中国新增7个自贸区的用意
有专家认为,“此时宣布自贸区扩容,是对G20国家的一个明确信号,中国支持贸易自由化,反对贸易保护主义。中国新一批自贸区的开发,就是在国家层面支持贸易自由化。”
上海自贸区试点之后,今年4月,广东、福建、天津作为第二批自贸区获批。获批自贸区均位于沿海地区。
第三批自贸区大多位于内陆省份,不过名单和预期相比也有变化。今年4月19日的消息,包括重庆市副市长陈绿平在内的重庆数名官员,抵达北京参加为期一周的自贸区培训班,重庆、四川、湖北、河南、广西、辽宁的官员也参加了这次自贸区培训班。
不过,获批的第三批自贸区名单中并没有广西,浙江省和陕西省成为幸运者。
从沿海到内陆,代表了自贸区向纵深化发展。不少内地省份代表认为内陆也有很大优势,比如,重庆全国人大代表汤宗伟认为,“国际自贸区布局选址,比如美国自贸区、欧洲自贸区(德法),他们大多不在沿海,而在内陆,开放不是口岸,而在于体制、制度设计。”所以,有不少自贸区将简政放权看得很重,四川省申请的成都市自贸区,围绕投资管理改革、贸易便利化、金融创新、政府职能转变等重要领域大做文章,精简一批包括施工许可证等在内的办事要件和流程,涉及简化的要件和流程一共19项,为项目开工提速至少2个月。成都市本级行政许可项目从1166项减少到105项。
此次新设的7个自贸试验区,将继续依托现有经国务院批准的新区、园区,继续紧扣制度创新这一核心,进一步对接高标准国际经贸规则,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局,推动全面深化改革扩大开放。
对于资本市场来说,这貌似又是一阵“风”啊。“风”即将来的时候,有分析机构建议“掘金新增7大自贸区概念股”,但也有投资人士认为“考虑到此次扩容力度大,自贸区概念效应可能递减”、“全国到处都是了,就不稀奇了”。总之,一定要牢记,“股市有风险,投资城谨慎”!
下一步,商务部将尽快会同相关省市和部门,研究完善新设自贸试验区总体方案,履行必要审核程序后实施。