加快高标准农田建设，是优化云南省农业结构，推进高原特色农业现代化建设的基础工程；是转变农业发展方式，进一步深化农村改革的有力保障；是实现农民持续增收致富，确保全省农村如期全面建成小康社会的重要举措。为进一步加快我省高标准农田建设，实现农业提质增效，促进农业农村可持续发展，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以保障主要农产品有效供给为目标，以提升农业综合生产能力为主线，以粮食主产区和高原特色现代农业发展优势区域为重点，更加注重强化职能，更加注重统筹规划，更加注重提质增效，更加注重完善机制，更加注重政策落实，按照“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的要求，整合充实规划，加快建设进度，完善配套设施，加强建后管护，切实推进高标准农田建设，为夯实农业发展基础、提高农业综合生产能力、加快推进高原特色农业现代化建设奠定坚实基础。
（二）基本原则
——统筹规划，突出重点。统一编制省级规划和县级规划，加强与有关专项规划衔接，综合考虑区域自然资源条件、农业生产基础和经济社会发展水平，以粮食主产区为重点，兼顾高原特色农产品优势产区，提高粮食及优势农产品生产能力，增强农业可持续发展能力。
——多措并举，综合配套。因地制宜、抓住关键，把田间灌排工程和耕地质量建设摆在优先位置，多措并举，综合治理，实现土地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、农艺农机技术先进适用，使农田基础设施条件与现代农业生产经营体系相适应。
——政府主导，主体多元。完善公共财政投入保障机制，在争取中央财政加大投入的同时，进一步加大地方财政投入力度。充分发挥专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体作用，积极引导金融资本、社会资本投入高标准农田建设，鼓励和引导项目区农民群众筹资投劳。
——部门合力，建管并重。明确各部门职责和任务分工，建立部门协调机制，实现资源整合、信息共享，增强工作合力。强化工程建设和运行管理，实施全程监管，及时确权登记，健全管护机制，明确管护主体，落实管护经费，确保工程良性运行，长久发挥效益。
——注重效益，协调发展。坚持高标准农田建设与农业产业结构优化调整相结合，加快建设一批特色优势明显、产品竞争力强的高原特色农产品基地。坚持环境优先、合理开发，减少水土流失，控制农业面源污染，发挥高标准农田建设在生产、生态、景观方面的综合功能，实现农业生产和生态保护相协调，有效提高农业经济、生态和社会效益。
（三）目标任务
按照“统一规划、统一布局、统一标准、统一进度、统一上图入库、统一考核”的要求，2016—2020年，我省规划新建高标准农田1200万亩，力争达到1500万亩。
二、加强统筹规划
（四）做好规划编制。各地、有关部门要按照《云南省高标准农田建设规划（2014—2020年）》有关要求，指导县级进一步做好高标准农田建设规划和年度建设计划，明确项目布局和时序安排，将建设任务分解细化到乡镇和村组，落实到具体地块，做到“一县一图”。（省水利厅、发展改革委、国土资源厅牵头；省财政厅、农业厅、林业厅，省烟草公司，各州、市、县、区人民政府等按照职责分工负责）
（五）加强规划衔接。各地、有关部门在编制和实施高标准农田建设规划时，要按照全国新增千亿斤粮食生产能力规划、主体功能区规划、水资源综合规划、土地利用总体规划等国家有关规划要求，进一步加强与我省“十三五”规划纲要、百亿斤粮食增产计划、中低产田地改造规划、水利发展“十三五”规划、农业综合开发规划、土地整治规划等省级有关规划衔接，避免出现规划冲突和投资浪费。要结合城镇发展规划、基本农田划定工作，合理规划高标准农田建设区域，防止建成的高标准农田被征占和破坏。（省发展改革委、水利厅、国土资源厅牵头；省财政厅、农业厅、林业厅，省烟草公司，各州、市、县、区人民政府等按照职责分工负责）
三、加强项目建设
（六）科学设计建设内容。按照《全国高标准农田建设总体规划》《高标准农田建设通则》和《云南省高标准农田建设规划（2014—2020年）》有关要求，在畅通骨干灌排渠系基础上，实行水、田、路、渠、林等综合治理，重点实施土地平整、灌排沟渠、机耕路、农田林网等配套建设。骨干灌排水工程、田间工程、输配电设施等建设要协调推进，紧密衔接。强化土壤改良和地力培肥，同步推进工程性措施和技术性措施。树立可持续发展理念，积极改善农田生态系统环境。（省水利厅牵头；省发展改革委、财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅，省烟草公司等按照职责分工负责）
