五、建立创业保障体系
(一)加强组织领导。各级政府要切实加强对农民工返乡创业工作的领导，充分发挥政府就业创业工作领导小组和农民工工作领导小组的作用，加强组织引导，明确任务分工，协调推进农民工返乡创业工作。
(二)强化示范带动。开展农民工返乡创业示范县建设，抓好一批示范园区创建，培育一批返乡创业示范项目。每年认定一批省级农民工返乡创业示范县，支持有条件的县(市)建设全国农民工返乡创业试点县;每年认定一批农民工返乡创业示范园区，给予50万元奖励;每年评选一批省级优秀示范项目，按规定分别给予2万元至15万元的扶持资金。2016年全省评选10个省级农民工返乡创业示范县，发挥示范引领作用，为全省工作推广提供经验、探索路子。
(三)强化社会保障。探索完善养老、失业、医疗等社会保险制度，解除农民工返乡创业的后顾之忧。对已参加城镇社会保险的返乡农民工，为其及时办理社会保险关系转移接续手续，确保其各项社会保险关系顺利衔接。鼓励农民工返乡创办的企业参加城镇职工社会保险，引导和帮助企业和职工办理城镇职工社会保险关系登记、缴费，符合有关规定的给予社会保险补贴。
(四)强化考核督导。各级政府要进一步强化责任，健全目标责任制，切实将农民工返乡创业工作纳入政绩考核内容，建立统计、监督考核指标体系，细化任务，层层分解，督促落实。
(五)营造社会氛围。加大表彰力度，省政府每年对农民工返乡创业示范县、农民工返乡创业典型、促进农民工返乡创业的先进单位及个人进行表彰。对在返乡创业中做出突出贡献的农民工，在劳动模范、三八红旗手、五一劳动奖章等评选中给予倾斜。充分利用广播、电视、网络、微博、微信等媒介，广泛宣传支持农民工返乡创业的相关政策和措施。加强农民工返乡创业典型宣传，引导全社会共同关心和支持农民工返乡创业工作，积极营造创业、兴业、乐业的良好环境。
2016年8月4日
主办：省人力资源社会保障厅督办：省政府办公厅八处
抄送：省委各部门，省军区，驻豫部队，部属有关单位。省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检院。
河南省人民政府办公厅2016年8月8日印发
