内蒙古自治区人民政府办公厅关于全区棚户区改造货币化安置工作的指导意见(试行)
内政办发〔2016〕85号
2016年7月10日
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
为贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)精神，按照《住房城乡建设部国家开发银行关于进一步推进棚改货币化安置的通知》(建保〔2015〕125号)、《内蒙古自治区人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》(内政发〔2016〕26号)和《内蒙古自治区政府购买棚户区改造服务管理办法》(内政办发〔2016〕1号)有关要求，经自治区人民政府同意，现就推进我区棚户区改造货币化安置工作提出以下意见。
一、充分认识推进棚户区改造货币化安置工作的重要意义
大力推进棚户区改造货币化安置，对于有效缩短安置周期，减少过渡安置费用，满足棚改居民个性化安置需求，化解房地产库存，加快棚户区改造进度，避免重复投资建设，减轻基础设施配套压力，具有重要意义。各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导，明确工作责任，密切沟通配合，形成工作全力，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，积极推行棚户区改造货币化安置工作，加快推进棚户区改造工作进程，切实解决群众住房困难，让群众多得实惠，推动经济社会和谐发展。
二、基本原则
(一)政府主导。各盟行政公署、市人民政府，各旗县(市、区)人民政府是推动棚户区改造货币化安置工作的责任主体，要科学谋划，统筹安排，依法依规实施棚户区改造货币化安置工作。
(二)群众自愿。棚户区改造安置方式由棚改居民自愿选择。采取货币化方式安置必须充分尊重棚改居民意愿，不强迫、不强制。
(三)让利于民。通过市场组织房源实施棚户区改造货币化安置时，要统筹协调各方利益，最大限度地让利于民，让更多群众受益。
(四)因城施策。结合各地区商品房存量情况和棚户区改造任务，采取针对性措施，科学确定符合当地实际的棚户区改造货币化安置比例。
(五)公开透明。及时公开棚户区改造货币化安置补偿政策、标准等信息，确保棚户区改造货币化安置工作公开、公平、公正。
三、合理确定棚户区改造货币化安置方式
棚户区改造货币化安置基本方式主要包括：政府搭建服务平台居民自主购买安置房、政府购买存量商品住房作为安置房、货币补偿三种。政府搭建服务平台居民自主购买安置房，是指在尊重棚改居民自愿的前提下，政府组织有购房需求的棚改居民，通过政府搭建的信息服务平台，由棚改居民自主选择购买商品房作为安置房，满足其个性化的住房需求。政府购买存量商品住房作为安置房，是指政府通过集中采购方式，购买存量商品房用于安置棚改居民。货币补偿，是指以货币形式一次性补偿棚改居民。
各盟市、旗县(市、区)要根据当地实际，统筹考虑本地区棚户区改造回迁安置和存量商品住房供需情况，探索符合实际的货币化安置方式。当地政府批准的棚户区改造项目征收补偿安置方案中，要明确货币化安置方式、操作方法和具体措施等内容。
