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广西家庭农场扶持政策(2)

2016年08月03日 10:46 来源:互联网

广西家庭农场

四、广西家庭农场发展存在的主要难点和问题:

家庭农场既是个新生事物,又涉及多方面政策协调的领域,广西家庭农场取得了初步进展,但仍面临诸多困难和问题,如扶持政策欠缺、生产要素有限、新型职业农民素质不强、服务能力跟不上、基础设施薄弱等。

(一)扶持政策体系有待建立和完善

中央和地方对家庭农场的综合扶持政策有待进一步强化。

(二)土地流转难,融资、用工等要素制约大

近年来,土地的稀缺性不断显现,首先是农民惜租,土地流出户少,土地流转困难,农场难以扩大经营规模;其次是广西土地细碎,土地集中连片难,流转的土地,往往交通不便、农田基础条件较差,零碎插花不集中;再次流转价格上涨快,受物价和高收益农业项目刺激,土地流转价格逐年上涨,目前普遍每亩在800元以上,城郊则在1000元以上,流转价

格上涨对农场经营带来成本压力,特别是从事粮食生产的农场,一些地方还带来农地纠纷,影响农场主的正常生产秩序和生产积极性。同时,人工成本高,经营融资困难。家庭农场在经营初期一次性投入比较集中,资金需求较大,多数农场实力不强,加上固定资产不多,大部分投入无法通过资产抵押等方式获取银行贷款,制约其扩大生产规模和发展设施农业。由于物价上涨和外来劳动力流动频繁,劳动力工资普遍比2013年增加20%以上,一些农场尽管提高了工资,但还是难以留住人。

(三)农场主经营素质还需进一步提高

大部分农场主多年从事农业生产,实践经验丰富,但受学历、理念等因素影响,难以有效承担现代农业发展重任,需进一步提高经营素质。

(四)农业基础设施薄弱,农业社会化服务水平不高

当前,家庭农场的营销渠道以自产自销为主,家庭农场经营者迫切需要政府部门协助畅通农产品销售渠道,希望政府能在乡镇建立小型的批发市场集散地,开展协助畅通农产品销售渠道的服务。由于农产品从采摘到消费者手中的时间要求非常短,加快农产品流通速度、推进农产品仓储和冷链建设、减少农产品在运输过程中的损耗也成为当前家庭农场的迫切需求。

广西家庭农场

五、广西家庭农场发展方向:

(一)加大政策扶持力度

出台自治区关于家庭农场发展的综合指导政策,在资金、人才、用地、社会化服务等方面加大支持力度。把家庭农场纳入各级农民合作社联席会议协调机制,加强沟通,强化指导,形成工作合力,统筹扶持发展。引导和鼓励有活力的家庭农场加入农民合作社,牵头建立或联合组建农民合作社。出台引导和鼓励农村承包土地有序流转政策,推动农村土地向家庭农场等新型农业经营主体集中,发展适度规模经营。

(二)开展示范家庭农场建设行动

引导规范经营运转,增强内生发展动力,开展示范家庭农场的评选,集中力量培育一批规模适当、产业突出、经营有方、效益好、影响大、带动力强的示范性家庭农场。大力支持申请打造“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志)和品牌商标。

(三)加大财政支持力度

继续推动自治区财政整合涉农资金,加大对家庭农场的直接项目扶持,强化家庭农场的发展能力、品牌建设和规范化发展。

(四)强化金融支持

加快设立自治区级农业信贷担保机构和自治区级农业信贷担保基金,鼓励有条件的市县建立市县级农业信贷担保机构,为家庭农场等新型农业经营主体提供信贷担保服务,破解融资担保难问题。积极开展农村承包土地经营权和农民住房财产抵押贷款试点,探索切合实际的抵押有效办法和措施。通过贴息或补助等方式,降低新型农业经营主体融资成本。

(五)提供人才保障

加大对家庭农场主的培训力度,提高经营管理、专业技能水平。深入实施新型农村人才培养工程,强化对新型职业农民、家庭农场骨干的培训。鼓励引导大中专毕业生、外出务工人员返乡创业就业,组建家庭农场。

(六)提高农业社会化服务水平

充分整合涉农基层站所资源,统筹各级农业技术人员,发挥涉农科研单位、大专院校等技术优势,积极搭建产学研合作平台,支持鼓励建立服务型农业公司、合作社、行业协会组织等,为家庭农场等新型农业经营主体有效提供多层次全方位的服务。加快建立综合交易、市场信息、产品营销等专业市场,创建农村电子商务示范县,推动家庭农场等新型农业经营主体构建互联网+现代农业电子商务营销平台,拓展农产品流通渠道,畅通农产品购销等信息,降低市场风险。探索创新建立农业风险补偿机制,建立完善农业保险制度,拓展保险范围,提高补偿金额,帮助家庭农场等新型农业经营主体抵御市场和自然灾害风险。

广西省值得推荐的家庭农场有:红泥巴家庭农场、136家庭农场、玉锋家庭农场、排上恒星家庭农场、江景种养家庭农场等农场值得游玩观赏。

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