东莞市自两年前启动农村土地确权以来，备受社会各界关注。据市农业部门10月17日统计，东莞市需要确权的农村土地约56万亩，目前已经完成测绘的约42万亩。市农业局经营管理科表示，东莞市这次确权登记颁证，是对土地二轮延包和股份合作制的进一步规范完善。
东莞市农业局经营管理科介绍：东莞市农村土地确权的背景和过程。1999年，东莞市落实土地二轮延包政策：以保障农民的土地承包经营权益为中心，针对不同类型采取了不同的延包方式。对于纯农比重大的地区，继续实行家庭承包经营；对于集体经济实力较强、土地已由集体统筹经营的经济发达地区，采取土地承包权与经营权两权分离的办法，由集体实行统一经营或发包。2006年，东莞市完成农村股份制改革，股改后农民二轮土地延包所拥有的土地承包经营权，已转变为在集体经济中的财产权和收益权。
东莞市农村土地承包经营权确权登记颁证，以二轮土地延包、股份制改革和集体土地所有权确权登记成果为依据，梳理查明现有土地承包关系，查清承包土地的面积和空间位置，界定确权对象的条件要素，建立土地承包经营权确权登记颁证制度，向农户颁发农村土地承包经营权证。
