第一章 总 则
第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上，为了公共利益的需要，征收单位、个人的房屋，需对被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）给予补偿，适用本办法。
第三条 市人民政府负责本市城市规划区内的房屋征收与补偿工作。
市住房和城乡建设规划局（以下简称市住建局）为本市房屋征收主管部门，其所属的咸阳市房屋征收办公室（以下简称市征收办）负责本市房屋征收与补偿的日常管理工作。
市人民政府对各县（市）人民政府的房屋征收与补偿工作实施监督。
市住建局应会同市财政局、国土资源局、发改委等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
第四条 秦都区、渭城区人民政府以及开发区管委会具体组织实施本辖区内国有土地上房屋征收与补偿工作。
市住建局对房屋征收实施单位的房屋征收与补偿行为负责监督。
第五条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向市人民政府及有关部门举报。市人民政府及有关部门对举报应当及时组织核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。
第六条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第二章 征收决定
第七条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收决定，房屋征收决定统一使用“咸阳市人民政府国有土地上房屋征收专用章”。
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五） 由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第八条 确需征收房屋的项目应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。
第九条 申请房屋征收，必须提交下列资料：
（一）建设项目立项文件；
（二）市规划部门批准的规划文件；
（三）市国土资源部门出具的相关批准文件；
（四）房屋征收补偿资金证明、补偿安置方式；
（五）社会稳定风险评估报告。
第十条 房屋征收范围确定后，市住建局应书面通知有关部门和单位在房屋征收范围内暂停办理新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关手续。暂停期限最长不得超过1年。
第十一条 市住建局组织房屋征收实施单位，对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行前期调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十二条 市住建局应依据有关法律法规，组织拟定房屋征收补偿方案，报市人民政府，市人民政府组织有关部门和相关专家对其进行论证，并在房屋征收范围内征求公众意见。房屋征收补偿方案修改完善后，由市人民政府作出房屋征收决定。
房屋征收补偿方案征求公众意见期限不得少于30日。
第十三条 因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人认为房屋征收补偿方案不符合相关法律法规规定的，由市人民政府组织召开被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改房屋征收补偿方案。
第十四条 房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应经市人民政府常务会议讨论决定。
第十五条 作出房屋征收决定前，征收补偿费用应足额到位、专户存储、专款专用。
第十六条 作出房屋征收决定后应及时公告。公告须载明房屋征收范围、房屋征收补偿方案、房屋征收实施单位和行政复议、行政诉讼权利等事项。
有关部门和单位应做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第十七条 被征收人对市人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
