【解读】《广州市新型产业用地（M0）准入退出实施指引（试行）》政策文件解读材料和解读方案
一、起草情况
（一）背景及依据
为进一步提高工业用地利用效率，保障工业用地节约集约利用，2019年4月，广州市人民政府办公厅印发《广州市提高工业用地利用效率实施办法》（穗府办规〔2019〕4号），根据该实施办法第十九条“市工业和信息化部门会同市发展改革、科技等部门及各区政府、广州空港经济区管委会，制定包括新型产业用地（M0）项目（含分割转让拟引进的项目）准入和退出的机制、流程、标准等内容的实施细则”的要求，市工业和信息化局联合市规划和自然资源局结合我市实际起草了《广州市新型产业用地（M0）准入退出实施指引（试行）》（以下简称《实施指引》）。
（二）目标任务
为各区政府（含广州空港经济区管委会，下同）和市直有关部门有效规范管理新型产业用地（M0）的实施提供遵循，进一步促进工业用地节约集约利用和产业转型升级。
二、主要内容
《实施指引》共分六个部分。
1.第一部分准入条件，明确了M0用地在主体、产业和投入产出标准等3个方面的准入要求。
2.第二部分产业监管，明确了产业监管协议签订的相关工作要求、核心内容、考核对象、考核方法等。
3.第三部分分割转让，明确了M0用地中的产业用房分割转让相关要求，包括单次转让面积、转让对象等具体要求。
4.第四章部分退出机制，明确了各种情况下对M0用地和M0用地主体的违约处置方式。
5.第五部分部门职责，明确了M0用地、项目在用地供应、物业租赁及分割转让、供后监管3个阶段市、区相关部门的职责。
6.第六部分其他，明确了结合M0项目实施情况适时调整和完善指引内容，及实施时间和有效期。
三、关键词诠释
新型产业用地（M0）：指为适应创新型企业发展和创新人才的空间需求，用于研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的用地。
四、解读方案
（一）解读途径。一是在市工业和信息化局、市规划和自然资源局官方网站的“政策解读”栏目集中公布文件解读方案，并纳入政府信息公开目录；二是利用官方微信公众号、微博等移动平台广泛公布；三是利用局重点项目（企业）服务组工作机制，深入区属职能部门、企业、行业商协会等公布。
（二）解读形式。主要以书面解读为主，并采用政策宣讲、座谈会、印发政策文件资料等多种形式为辅。
（三）解读时间。在文件制定过程中，市工业和信息化局已在官方网站公开征求公众意见。《实施指引》正式印发后，解读材料将在市工业和信息化局、市规划和自然资源局官方网站同时公布。
