来源：罗河镇
新明粮油公司是罗河镇一家省级农业产业化龙头企业，据该公司负责人张孝明介绍说，他们公司今年在墩子村流转土地近800亩用于连片成规模开发新品种水稻，实现了农民、企业双赢局面。据悉，该镇通过出租、互换、转让、转包等方式流转土地近7000亩，签订流转合同2000余份，几近土地总量的七分之一；土地在流转中得到升值，也给农民带来了明显的实惠。
近年来，随着外出务工经商农民不断增多，大量农村劳动力向城镇二、三产业转移，不少农民开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范流转秩序，提高土地产出效益，增加农民收入，罗河镇针对农业生产实际因势利导，不断引进和培育特色优势农业产业，鼓励农民按照依法、自愿、有偿原则，把土地向种养专业大户、优势产业集中，以提高产业经营的规模。成立由镇长任组长，经济办、司法、土地、农技等部门负责人为成员的领导小组，具体指导土地流转工作，统一印制了《土地承包经营权流转合同》5000多份，按照“政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证”的流转办法，把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责权利上。对单个农户之间零散土地的流转，尊重双方意愿，当好中介，做好参谋。对大面积土地的集中流转，坚持以农民自愿为首要原则，按照涉及农户的多少，分别召开村民代表大会讨论，形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户，采取以优换劣的办法，先以其他农户的土地与之置换，然后再参加流转，确保所有农户均达到满意。组织农技人员组成专门工作组，对流转土地进行等级测定，按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格，并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同，流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转，坚持对土地流转过程逐一审核，定期检查，凡发现违反农村土地承包法规的，一律予以制止，责令恢复原承包经营关系。为更好服务和规范土地流转，建立镇农村土地流转服务中心，具体负责制定土地流转规划，收集各村（社区）传来的土地流转信息并对外发布，规范土地流转程序，开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益，设立土地纠纷调解庭，对农村土地纠纷及时介入调解，维护了农村稳定，有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。
（作者：许诚谊）
