根据最新消息,新的《土地管理法》修改有了实质性进展,今年12月份还将有一次全国人大常委会会议,《土地管理法》修正草案如计划今年上会审议。那么新土地法有什么内容?2019年会实施吗?
一、新土地法有什么内容?
此次土地管理法修改主要内容仍然是聚焦在农村土地制度改革,涉及到农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革等主要内容。
1、农村土地征收
《土地管理法》修正草案将第四十七条修改为:“征收土地的,按照被征收土地的原用途,兼顾国家、集体、个人合理分享土地增值收益,给予公平合理补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
“征地补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费、农民宅基地及房屋补偿、地上附着物和青苗的补偿费,以及被征地农民的社会保障费用等。”
并增加了一条,作为第四十八条:“省、自治区、直辖市应当制订并公布区片综合地价,确定征收农用地的土地补偿费和安置补助费标准。区片综合地价应当考虑土地资源条件,土地产值、区位、供求关系,以及经济社会发展水平等因素综合评估确定,并根据社会、经济发展水平,适时调整区片综合地价标准。
“征收农用地以外的其他土地的补偿标准由省、自治区、直辖市规定。
“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。
“国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收土地的补偿费和安置补助费的标准。”
增加一条,作为第四十九条:“征收宅基地和地上房屋,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平合理补偿,保障被征地农民的居住权。具体办法由省、自治区、直辖市规定。”
2、集体经营性建设用地入市
草案表示,“国家建立城乡统一的建设用地市场。符合土地利用总体规划的集体经营性建设用地,集体土地所有权人可以采取出让、租赁、作价出资或者入股等方式由单位或者个人使用,并签订书面合同。
“按照前款规定取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、出租或者抵押。
“集体经营性建设用地出让转让的办法,由国务院另行制定。”
3、宅基改革
草案表示,“人均土地少、不能保障一户一宅的地区,县级人民政府应当采取措施,保障农村村民实现户有所居的权利。”
“农村村民申请宅基地的,依法经村民代表大会同意后,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,由县级人民政府批准。”
“国家鼓励进城居住的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。腾退出的宅基地可以由本集体经济组织与宅基地使用权人协商回购,主要用于满足本集体内部的宅基地再分配,或者根据国家有关规定整理利用。”
二、新土地管理法2019年会实施吗?
新的土地管理法2019年是否会实施还得看今年土地管理法修正草案的审议结果。
今年4月份发布的《全国人大常委会2018年立法工作计划》显示,土地管理法修改已被列入其中。
全国人大常委会法工委主任沈春耀8月份透露,《土地管理法》的修改,按照今年全国人大常委会立法工作计划,将于下半年由国务院提请审议。目前国务院有关部门正在抓紧推进起草工作。
一位立法部门知情人士对第一财经记者表示,今年12月份还将有一次全国人大常委会会议,《土地管理法》修正草案如计划今年上会审议,12月份是一个重要的时间节点。