9月26日下午，海南省政府召开新闻发布会，宣布《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》（以下简称“三年行动计划”）正式出台。该行动计划明确了未来三年海南脱贫攻坚的重点任务，部署了十大工程、四大行动、五大体系、三大机制、五大保障，因此三年行动计划又称为“104535”计划。
据介绍，2013年至2017年，海南省共投入财政专项资金66.4亿元，减少贫困人口61.7万人，517个贫困村整村脱贫出列；全省贫困发生率由2013年底的12.3%降低到2017年底的1.6%；贫困地区农村居民人均可支配收入增速高于全省农村平均水平，基本公共服务水平明显提高，生产生活条件明显改善，贫困群众获得感明显增强。
虽然海南省脱贫攻坚取得了显著成效，但是，由于贫困人口分布广、贫困程度较深，海南省仍然是全国脱贫攻坚任务较重的省份之一。截止目前，全省还有5个国家扶贫开发工作重点县没有脱贫摘帽，以及6个脱贫攻坚任务较重的市县需要加大扶贫工作力度；还有83个贫困村、12.3万农村贫困人口。在建档立卡贫困人口中，因病、因残致贫和无劳动能力者占比较高，这些都是贫中之贫、坚中之坚。
据悉，《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》由海南省委农办牵头，省扶贫办、教育、卫计、住建等领导小组成员单位共同参与，作为海南今后三年脱贫攻坚工作的纲领性文件，在具体内容上主要分为6大部分、30条。
《三年行动计划》提出扶贫攻坚三年任务目标：2018年为脱贫攻坚整改年,实现保亭、琼中2个国定贫困县摘帽,83个贫困村脱贫出列,8.3万贫困人口脱贫；2019年为脱贫攻坚决战年,实现五指山、临高、白沙3个国定贫困县(市)摘帽,剩余贫困人口全部脱贫,全省消除绝对贫困；2020年为脱贫攻坚决胜年,全省脱贫人口、出列贫困村、摘帽贫困县(市)脱贫成果全面巩固提升。
《三年行动计划》提出了打赢三年脱贫攻坚战重点任务的“104535”计划，即部署十大工程、四大行动、五大支撑、三大机制、五大保障。
十大工程：精准帮扶到户到人，即实施产业扶贫工程、旅游扶贫工程、就业扶贫工程、生态扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程、危房改造扶贫工程、综合保障性扶贫工程、精神扶贫工程、社会扶贫工程。
四大行动：推动贫困地区到村到组基础设施建设，即开展交通扶贫行动、水利扶贫行动、电网和光网扶贫行动、贫困地区农村人居环境整治行动。
五大支撑：助力精准脱贫攻坚行动，即强化财政投入支撑、金融支撑、用地政策支撑、人才和科技支撑、法治支撑。
三大机制：夯实脱贫攻坚基础性工作，即完善精准识别和贫困退出机制、扶贫开发大数据平台信息管理和信息共享机制、脱贫攻坚项目库建设管理机制。
五大保障：加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导，即强化脱贫攻坚五级战斗体系、把贫困村党组织建成脱贫攻坚坚强战斗堡垒、营造良好社会氛围、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、加大脱贫攻坚战激励和问责力度等五个方面的保障措施。
目前，海南省《三年行动计划》已全面展开实施，各项工作扎实推进。下一步，海南省有关部门将对出台的政策措施一件一件去落实，对贫困人口一户一户去帮扶，确保到2020年圆满完成脱贫总体目标任务，扎扎实实答好海南进入全面深化改革新时代的首份重量级答卷，为决胜全面小康、让海南更加出彩和实现乡村振兴奠定坚实基础。
