为推进农业绿色发展，浙江省农业厅印发了关于《农药减量行动实施方案（2018-2020年）》的通知。将扩大农药实名制购买试点，创建农业绿色发展先行县的，要全面开展农药实名制购买。
浙江省农业厅关于印发《农药减量行动实施方案（2018-2020年）》的通知
各市、县（市、区）农业局：
现将《浙江省农药减量行动实施方案（2018-2020年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
浙江省农业厅
2018年8月16日
浙江省农药减量行动实施方案
（2018-2020年）
根据《浙江省农业绿色发展试点先行区三年行动计划（2018-2020年》，为加快构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，推进农业绿色发展，特制定本方案。
一、总体要求
（一）总体思路。坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，围绕国家农业可持续发展试验示范区和农业绿色发展试点先行区建设，以绿色发展为导向，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，在保障粮食生产安全的前提下，遵循生态学规律，依靠科技进步，加快转变病虫害防控方式，依托新型农业生产经营主体、病虫防治专业化服务组织，大力推动绿色防控、统防统治融合发展，推广农药减量技术，推进植保领域“机器换人”，加快构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，减少不合理农药施用，提高病虫害综合防治水平和防治效果，保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。
（二）目标任务
到2020年，实施病虫害专业化统防统治800万亩，主要农作物病虫害绿色防控示范面积达到100万亩，绿色防控技术推广应用面积达到1000万亩次，绿色防控覆盖率达到30%以上，农药使用量比2017年减少2%以上，农药施用强度（折百量）控制在0.17公斤/亩以内，初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，科学用药水平明显提升。
二、技术路径
根据病虫害发生危害的特点和预防控制的实际，坚持综合治理、标本兼治，重点做好“控、绿、替、精、统”。
（一）“控”，即控制病虫发生危害。根据不同作物、不同时期以及病虫发生发展的不同阶段，突出重点区域、重点作物、重点病虫，狠抓关键时期，组织实施分区治理、分类指导、联防联控。
（二）“绿”，即应用绿色防控技术推进病虫防控生态化治理。应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，创建有利于作物生长、天敌保护而不利于病虫害发生的环境条件，预防控制病虫发生，达到少用化学农药的效果。
（三）“替”，即推进大中型高效药械替代小型低效药械。推广应用安全高效的现代植保机械，加快淘汰跑冒滴漏的低效落后植保机械，减少农药流失和浪费，提高农药利用率。
（四）“精”，即加强精准科学施药。对田对症、适时适量施药。在准确诊断病虫害并明确其抗药性水平的基础上，配方选药，对症用药。根据病虫监测预报，坚持达标防治，适期用药，避免盲目加大施用剂量、增加使用次数。
（五）“统”，即扩大病虫害统防统治。扶持病虫防治专业化服务组织、新型农业经营主体，进一步提高统防统治组织化、专业化水平和覆盖率，进一步解决散户“打药难”“乱打药”等问题。
三、重点工作
（一）进一步提高监测预警科学化水平。有序推进水稻“两迁”害虫智能虫情监测系统建设，建立水稻病虫智能监测调查规范和监测评价标准。完善农作物病虫监测预警、数据报送、趋势会商和信息发布制度，强化监测预警风险防控体系。拓展监测内容、创新监测技术和服务模式，提高监测预警的科学性、准确性和时效性，并在经济作物、特色作物的病虫监测预警上取得突破。加强重大病虫信息汇总分析，构建病虫害预测预报数字化模型。打通植保数据信息孤岛，实现植保数据共享互通，逐步构建植保大数据平台。加强植保在线手机APP完善与推广，在稳步推进的同时谋求突破。到2020年，水稻“两迁”害虫智能虫情监测覆盖率达到70%以上，新型农作物病虫监测体系基本建成。
（二）进一步推进绿色防控与生态化治理。加强示范引领，加快八种（类）农作物病虫害绿色防控技术推广应用。大力推进绿色防控与统防统治的融合发展，把农业“两区”、农业绿色发展先行区、现代生态循环农业示范区、“三品”生产基地率先建成融合发展示范区，通过示范区辐射带动，提高绿色防控覆盖率和技术普及率。创建农业绿色发展先行县的，农作物病虫害绿色防控覆盖率须达到40%以上，创建省级农业绿色发展先行区的，农作物病虫害绿色防控覆盖率须达到60%以上。加强与科研单位的协作，积极开展绿色防控技术与产品的研究与试验、示范，形成一批防治效果好、操作简便、成本适当、适宜推广的农作物病虫害绿色防控技术规程。
（三）进一步提高统防统治专业化程度。鼓励和支持统防统治服务组织推进规范化、规模化、标准化建设，提高专业化程度，提升服务水平和质量。鼓励和支持农药械企业、农资经销商等民营资本投资创建多元化服务组织，开展病虫防治环节的订单式服务。鼓励和支持农机合作社等服务主体，拓展服务范围，开展病虫害专业化统防统治。推进专业化统防统治与绿色防控融合，集成示范综合配套的技术服务模式，逐步实现农作物病虫害全程绿色防控的规模化实施、规范化作业。推进农企合作共建示范基地建设，充分利用企业的先进技术及产品，提高专业化统防统治技术水平。加强对统防统治服务组织的技术指导，及时提供病虫测报信息与防治技术，帮助解决疑难问题和纠纷。
（四）进一步推进农药减量示范区建设。结合农业绿色发展先行县（市、区）、先行区、先行主体创建，每个市至少建设1个农药减量核心样板示范区，每个县至少建设1个农药减量示范区、10个农药减量示范主体，着力构建“县有千亩示范区、乡有百亩示范片、千亩大畈有示范方”的农药减量示范格局。进一步加大新型高效低毒低残留农药的筛选、试验示范，加强病虫草抗药性监测，开展稻田杂草系统调查，科学指导用药。加强高效植保机械筛选、试验和示范，鼓励和支持专业化组织开展规模化作业和服务。以新型农业经营主体及植保专业化服务组织为重点，通过技术培训、实地指导、现场观摩、编制减量技术模式图等形式，加强科学用药技术的培训和宣传，提高基层植保技术人员、农民的用药技术水平。
（五）进一步加强农药规范化管控。全面落实《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》，严格农药经营许可管理，严把农药经营准入关，提高农药经营单位的整体水平。全面实施定点经营限制使用农药全区域退市，加强日常监督检查，确保退市落实到位。不需要定点经营的限制使用农药，要落实专柜销售、明示标志、实名购买管理。加快农药经营管理信息化建设，实现经营许可、主体信息、销售统计、实名购买一体化管理。扩大农药实名制购买试点，创建农业绿色发展先行县的，要全面开展农药实名制购买。组织开展主要农作物农药使用量调查，切实掌握本辖区农药使用情况，调查数据及时报送省植保检疫局。深入推进农药废弃包装物回收处置，加强回收、转运、归集、处置以及监督各环节制度化、规范化建设，确保回收率80%以上、无害化处置率90%以上。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地要高度重视，结合实际制定实施方案，明确措施，细化目标，分解任务，落实责任。要将统防统治、绿色防控、农药减量技术推广应用、农药减量实施效果及农药废弃包装物回收处置情况列入年度考核内容。统筹植保、农药、执法等部门力量，发挥企业、教学科研机构和行业协会作用，形成部门协作、多方参与、良性互动、推进有力的工作机制。
（二）加强政策扶持。要整合现有政策项目资源，用好中央重大病虫防治补助经费，并积极争取地方财政支持，切实加大对农药减量化使用的投入力度，重点支持统防统治、绿色防控、农药减量技术、高效植保机械的推广应用。
（三）加强宣传指导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，大力宣传农药减量成效，积极倡导清洁生产、绿色生产模式和绿色消费理念，强化舆论氛围，推动绿色植保。在重要农时季节，组织开展现场观摩活动，充分发挥示范辐射的带动作用。
