来源：江都市
“一根甘蔗两头甜”，谈到“土地流转”话题，宜陵镇农经助理张学庭给记者打了个形象的比方。据介绍，去年以来，宜陵镇采用土地流转、招租发包、组建合作社等方式，在16个行政村、128个村民小组推行农业适度规模经营试点。截至9月底，该镇已流转农户4525户、土地11148亩。其中，7个村96个组的9505亩承包地已完成整村、整组土地经营权流转，4个村完成农地股份合作社组建。张学庭说：“整建制推进农业适度规模经营，走活了加快城乡统筹发展的一盘棋。”
催生农业“大管家”
指着一张全国地图，江都市宏顺农机服务合作社理事长唐洪显得特别兴奋：“我们的收割机南征北战，范围已覆盖东北、宁夏、上海、福建等地。如今，我又成了宜陵镇土地流转后的‘大管家’，农业机械派上了大用场。”
今年5月，41岁的唐洪参加宜陵镇土地流转招标会，通过几轮竞拍，他拍得2300亩土地的5年经营权。“用2300亩土地搞规模经营，让我实现了一举两得。”唐洪告诉记者，自2008年成立宏顺农机服务合作社以来，入社人数、大型收割机数量已从6人、30多台发展到现在的104人、80多台。现在搞土地规模化经营，一是可以增加农业机械的使用率，二是通过规模化种植、专业化生产、规范化管理，亩产效益比“一家一户”至少高出三成左右。唐洪介绍说，与农民一家一户忙种田相比，大户可通过“集团采购”、推广优良品种和“测土施肥”、机械化流水线作业实现降本增收，效益肯定比农民要好。“我正计划着进一步扩大经营面积，力争规模达到8000亩。”唐洪满怀信心地告诉记者。
记者在采访时了解到，截至目前，宜陵镇已产生农科站、专业合作社、企业、种田能手等4种类型的农业“大管家”34个。
土地流转能“生”钱
328国道把西湖村一分为二。沿着向南的一条水泥路，记者来到了张西组。目之所及，沉甸甸的稻穗随风摇曳，成片的丰产方即将开镰。张西组组长张步清告诉记者，张西组共有100户，已有99户签定了土地流转合同，剩下1户秋收后即流转。
农民为何对土地流转投“赞成”票？搞土地流转是不是村组干部的“一厢情愿”？记者就此采访了张西组的几位农户。66岁的张祥林告诉记者，他家有6亩田，儿子在外面打工，以前仅靠老两口来种田，即使风调雨顺，也只能赚一点辛苦钱。现在，他把田租给大户承包经营，每亩每年稳得267.5公斤水稻，按照目前市场价每公斤2.8元折算，6亩田可得租金4494元。平时，他仅帮大户给稻田放水一项，一季收入超过2000元。张祥林笑眯眯地说：“现在是手不动、腰不弯，收入比过去翻一番。”与张祥林的感受一样，抱着孙女的樊庆珍喜笑颜开：“儿子在宁夏打工，媳妇在企业上班，我上有80多岁的老人，下有6个月的孙女，要是在过去，6亩多田田只能‘望天收’。现在好了，什么都用不着烦神。”
“土地流转确实是‘一个欢喜两个笑’，农民怎么算都划得来，村组干部更省心。”张步清告诉记者，以土地入股的农民现在可以有三块收入：一是国家惠农补贴资金，二是入股租金保底分红，三是务工性工资收入。“即使将来大家年纪大了也不烦神，可以用流转金换养老金。”张步清说，随着土地流转工作的推进，西湖村的村组干部的工作重点正在向扶持承包大户、招商兴办企业、推进新农村建设方面转移。
规模经营是方向
谈到为何整建制推行土地流转，宜陵镇农经助理张学庭向记者道出了个中原因。近年来，随着城市化、工业化进程的加快，青壮年农民纷纷“洗脚上岸”、入城进厂，留守种田的几乎全部是妇女和老人，人称“3860”人员，农村土地经营规模小、成本高、效益低、抗风险能力差、市场竞争力弱等问题逐渐显现。此外，与宜陵镇工业项目相继投产开工相比，农业发展相形见绌，具有强劲支撑力、辐射作用大的农业大项目、好项目缺乏。“这些问题不解决，‘致富农民’就是一句空话。”
“在土地承包权不变的基础上，流转经营权，推行适度规模经营，打破一家一户种田模式，有利于解放农村生产力，有利于让老百姓多受益。”该镇分管农业的人大副主席王爱军告诉记者，宜陵的试点做法主要有两条：一是建立完善镇土地流转服务中心，实行一条龙快捷服务，对流转土地公开招租发包，并推行议标竞拍；二是大力推广土地股份制，形成“土地变股权、农户变股东，有地不种地、收益靠分红”的机制，确保利益分配以实物保底，以现金分红。
“我镇第三批试点工作已经铺开，明年动作更大，我们力争在2012年底实现农业适度规模经营全覆盖。”王爱军介绍，今后将全面接受江都现代农业产业园辐射，以“宜妃”品牌为支撑，建立生态观光农业园，扩种1500亩蔬菜，发展1000亩黄桃、500亩花木园艺、300亩钢架葡萄；与江苏里下河农科所、市种子公司合作，培育优质高产的稻麦新品种，建立优质商品粮基地；新建占地40亩的养鹿场……
农业现代化之路该怎么走？宜陵镇整建制推进农业适度规模经营，应该是捷径之一。
