日前，南安市政府印发了关于溪美街道湖美社区三丰片区改造项目土地房屋征收补偿安置实施方案的通知。土地征收补偿主要参照北山片区征迁方案，埕地、空地按218元/㎡的标准执行。持有宅基地但未建设的属国有出让住宅用地按1500元/平方米进行补偿，属国有划拨住宅用地按1050元/平方米进行补偿，属集体住宅用地按1050元/平方米进行补偿。

南安市人民政府办公室关于印发南安市溪美街道湖美社区三丰片区改造项目土地房屋征收补偿安置实施方案的通知

南政办〔2018〕76号

溪美街道办事处，市直有关单位：

为确保南安市溪美街道湖美社区三丰片区改造项目土地房屋征收补偿安置工作顺利实施，市政府研究制定了《南安市溪美街道湖美社区三丰片区改造项目土地房屋征收补偿安置实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

南安市人民政府办公室

2018年4月28日

（此件主动公开）

南安市溪美街道湖美社区三丰片区改造

项目土地房屋征收补偿安置实施方案

溪美街道湖美社区三丰片区目前房屋以低矮、破旧、危房为主，建设杂乱无章，基础设施无序，是一个典型的“城中村”。鉴于现有居民自愿改造强烈，该村落集体有能力包干负责征迁工作，同时片区改造有利于规划道路实施落地，打通外二环南段、柳湖南路的断头路，有利于城镇化水平和品位价值的提升，促进片区格局优化、交通疏导、景观提升、功能完善。本着维护被征收当事人的合法权益，根据有关法律法规的规定，结合改造区域实际情况，制定本实施方案。

一、土地、房屋征收主要原则

1.“总额控制、包干负责”原则：参照泉政文[2015]139号文《泉州市人民政府关于印发泉州市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定的通知》第二章第八条之规定“中心市区房屋征收项目按成本概算逐步实行？总额控制、包干负责？制度”的精神，委托中介按实施方案测算片区的安置面积和征迁成本作为该片区改造总额控制，由溪美街道包干负责。

2.惠民补偿原则：

（1）建筑面积的计算以建筑物的外墙算起，阳台半封闭按50%计算建筑面积，全封闭按100%计算建筑面积。

（2）被征收房屋层数为总一层的按被征收建筑主体面积的140%计算安置面积，被征收房屋层数为总二层的按被征收建筑主体面积的120%计算安置面积。对采用铁皮或石棉瓦的简易结构，均认定为简易搭盖，按相应标准货币补偿。

（3）房屋的天井按天井面积的50%计算安置面积。

（4）通往屋顶的风楼，其层高低于2.2米（不含2.2米）的，按50%计算安置面积；层高超过2.2米（含2.2米）的，按100%计算安置面积。

（5）对于民房高度超过3.5米（不包括祖祠堂、古大厝）的，每增加1米按相应结构增加5%安置面积，增加未达到1米的按超过的实际高度折算增加安置面积。

（6）寺庙、骨灰堂、祠堂、公妈厅等特殊建筑物，其层高（至屋脊顶，下同）低于3米的，安置面积按相应结构2倍计算；超过3米，但不足6米的，安置面积按相应结构的3倍计算；层高6米以上（含6米）的，安置面积按相应结构的4倍计算。

（7）构筑及装饰标准较高的古大厝建筑，经项目领导小组（指挥部）根据专业机构意见认定后，房屋补偿标准按照其对应结构标准的2倍计算安置面积。

（8）特殊建筑物（如寺庙、骨灰堂、祠堂、公妈厅等）及房屋层数二层以下享受追加的安置面积，其奖励金、临时安置补助费和搬迁费按实际建筑面积给予发放。

二、土地及地上物征收补偿

1.土地的征收委托中介机构统一进行测量，测绘单位应统一出具正式的测绘报告，提供加盖公章的土地测量图，土地测量费用纳入征迁费用。

2.土地征收补偿主要参照北山片区征迁方案，埕地、空地按218元/㎡的标准执行。持有宅基地但未建设的属国有出让住宅用地按1500元/平方米进行补偿，属国有划拨住宅用地按1050元/平方米进行补偿，属集体住宅用地按1050元/平方米进行补偿。

3.被征地农民社会保障按市政府相关标准执行。

三、房屋征收补偿

1.房屋选择产权调换方式。按中介机构按惠民补偿原则测算出来的安置面积包干给溪美街道办事处，采取政府回购商品房安置方式，采用经审查合格的施工图纸进行选房。安置房的等面积补差价和楼层调节价差包干在总安置面积，不再互补差价。

2.安置房的选择及结算遵循：“选取最接近被征收房屋可安置面积（含照顾购买面积）的安置房屋，户型由大到小依次选择”的原则，且被征收人在征收区域内有其它被征收房屋且同时签订协议的，应合并安置。

3.房屋附属物和简易搭盖由中介机构按照实施方案补偿标准计算补偿金额，以实结算。附属物补偿标准详见附件1，简易搭盖补偿标准详见附件2。

4.由于安置房户型、建筑面积等原因，安置房面积超过可安置面积的以实结算。超过部分按以下标准进行计算：超出可安置面积在0～20平方米（含20平方米）的部分，均按产权面积2500元/平方米计算；超出可安置面积在20～40平方米（含40平方米）的部分，均按产权面积3500元/平方米计算；超出可安置面积40平方米以上的部分，均按市场价计算。

5.住宅搬迁、临时安置补助：

（1）搬迁补助：按实际拆迁面积往返两次共10元/平方米标准一次性发放搬迁补助费（不含照顾购买面积）。

（2）临时安置补助：？临时安置补助费标准按实际拆迁面积6元/平方米·月标准进行补助。若被征收人属一户一宅，每月临时安置补助费不低于1000元的。临时安置补助费按季度发放。？发放期限自签订协议并整个片区腾空封房之日起至征收人书面通知被征收人交房止，最长不超过36个月。属非被征收人责任造成临时安置期限超出36个月的，从逾期之日起，按双倍标准发放临时安置补助费。

6.搬迁时限奖励：在征收期限内签订协议并腾空封房的，按被征收房屋实际拆迁面积（不含照顾购买面积）一次性给予200元／平方米的奖励。

四、征收期限和计发时间

征收期限为4个月，自包干协议签定之日开始计算，至全部签定征收协议，并交付封房验收。待全部封房验收后，开始计发搬迁补助费、按季度计发临时安置补助费。

五、保障措施

1.被征收人为居住、经济双困难户选择产权调换且被征收安置面积不足（含照顾购买面积）45平方米，家庭成员2人以下的（含2人），按不低于45平方米进行安置并免予结算差价，超出45平方米部分的按4000元/平方米进行结算；家庭成员3人以上的（含3人），按不低于60平方米（含照顾购买面积）进行安置并免予结算差价，超出60平方米部分的按4000元/平方米进行结算；但最高不超过120平方米/户。临时安置补助费按规定标准120%或按每户1000元/月发放。

2.对于经市民政部门核定的最低生活保障家庭，按人均35平方米给予安置，但最高不超过120平方米/户，并免予结算差价。临时安置补助费按1000元/月发放。

六、其他事项

1.原征收房屋持有完整手续的拆迁户，以办证确权面积计算，分别补贴《国有土地使用权证》或《房屋所有权证》手续费用各60元/平方米，相应证件统一收回注销。

2.安置后，由征收人协助办理房屋有关证件，安置房办证涉及的契税、住宅专项维修资金、办证相关费用等由被征收人负责缴交。

3.拆迁分户控制在本辖区内实际建房的户主（以初始测量资料上登记的姓名）的直系子女。

4.本方案仅适用于溪美街道湖美社区三丰片区项目土地房屋的征收拆迁补偿安置，不作为其他项目征收拆迁补偿安置的依据，其他未尽事宜以市政府研究确定为准。

附件1

房屋附属物补偿价格表