12月14日上午,由土流网主办的“创新型土地流转服务体系推介会”在北京人民大会堂举办。土流网邀请了包括农业部经管司领导、湖南省农经局领导、汉寿县农经局领导、岳阳县农经局领导、盛大资本合伙人、盛大资本投资经理等在内的近十位嘉宾出席并发言。
会议上,土流网发布基于土流网数据库分析研究得出的《中国土地流转市场研究报告(2010-2014年)》。
报告认为:城乡土地制度的二元分割,一直以来被认为是城乡发展不均衡的重要原因之一。贯彻实施土地流转政策,有助于我国城镇化进程、有助于缩减城乡收入差距、也有助于土地资源的盘活与合理利用。
以下为与会记者带来的报告核心数据摘要与解读:
土流网自2009年6月25日上线,截至2014年11月30日,土流网共发布的我国境内土地面积达36234.7万亩,已交易面积为9647.3万亩,交易率达26.6%。
2014年1月1日到11月30日共发布土地面积19003.1万亩,其中交易面积为3715.1万亩,对比2010年的发布面积1705.7万亩和交易面积 548.9这两组数据,可以明显看出我国土地流转总体呈现加快态势,其年均增长率分别为 178.4%、 155.0%。
图为:土流网土地流转总体情况
单位:万亩
数据来源:土流网数据库
而流转土地类型主要包括农业用地、商业用地、工业用地、住宅用地、共管理及服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域水利用地和其他用地。
据土流网监测数据显示,土地流转交易类型排在前三位的分别是农业用地、工业用地和商业用地。其中农用地交易面积为7166.01万亩,占总交易面积的74.28%,农用地中流转最活跃的类型是林地;工业用地和商业用地交易面积分别为797.83万亩和780.47万亩,两者差距不大。
而且据报告中的数据显示,不同类型的农用地的流转方式也存在差异。从流转方式多样性来看,耕地的流转方式最为丰富,转包、合作、转让、互换、入股、租赁六种流转方式均有分布;草地中没有互换与入股,仅存在四种流转方式;林地中没有涉及互换方式;园地中缺乏入股的流转方式。
根据土流网数据,全国各区域土地流转差异也十分明显。全国土地流转总体呈现出中、东部较为活跃,西部较为落后的态势。就各省市而言,内蒙古自治区发布面积领先,接下来是北京,新疆、山东。而西藏自治区、宁夏自治区、青海省土地流转最不活跃。
图为:区域农用地流转面积情况
数据来源:土流网数据库
从报告相关数据和内容中可以看出,区域农用地面积、区域经济发展程度、农户土地流转意识、国家政策等方面都影响着区域土地流转。总体而言,区域农用地流转成交宗数与区域城镇化水平紧密相关。
报告最后指出,土地流转是未来土地改革的主线,坚守耕地保护红线是底线,集体土地确权是先行,而要搞好土地流转,最重要也必须要坚持的就是农民的主体地位,保障农民利益才是土地流转的最终归宿。