2018年是土地确权的收官之年，在今年，全国各地区的农村土地已经确权完成大部分，只极少数还存在争议，根据国家的要求，在确权结束之际，也要确保工作完成之余，还要做好实地监督，切实解决农民关心的疑难问题。
大家都知道，农民们关心的主要问题就是没有土地，和土地争议，就这两个问题，国家即将展开摸底调查，已经被提上日程。
据报道，在土地确权进入尾声之际，依然有极少数的地区并没有按时完成土地确权，这些地方要么是地貌复杂，统计需要的时间很长，要么是因为土地纠纷很多，属权不清晰，或确权完成的工作有遗漏，进行返工。
那没有土地的农民怎么办？
农业部生命，此次摸底调查，目的就是为了探索和解决土地农民的困扰，首先搞清楚全国有多少没有土地的农民，以及具体原因，方便下一步进行调整。
不过，我国执行的土地承包原则是“赠人不增地，减人不减地”，小范围内允许农民退出土地，流转或开荒，根据需要可以按情分配土地，并且在目前的国情中，土地非法占用是一个不小的问题，国家将着手于解决土地非法占用，增加无地农民分配土地的机会，同时在未来几年，根据此次摸底调查的结果，或试行为无地农民买“社保”的方式解决农民的困扰。
