日前南宁良庆区政府下达了关于2018年良庆区第一批农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造建设任务的通知。2018年第一批农村危房改造中央和自治区本级补助标准暂按建档立卡贫困户2.65万元/户，低保、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等3类重点对象1.5万元/户；南宁市本级补助标准暂按建档立卡贫困户0.45万元/户，低保、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等3类重点对象1.5万元/户；城区层面配套补助资金标准均统一为0.2万元/户，118户共配套补助资金23.6万元。

关于下达2018年良庆区第一批农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造建设任务的通知

各镇人民政府，城区政府各部门，良庆经济开发区管委会，各街道办事处，城区级各双管单位，城区直属各事业单位：

根据《南宁市财政局 南宁市城乡建设委员会关于下达2018年度农村危房改造中央和自治区本级财政补助资金预算的通知》（南财经二〔2018〕5号）、《南宁市城乡建设委员会转发自治区住房城乡建设厅关于加快2018年农村危房改造工作的通知》（南建村镇〔2018〕8号）等文件精神，我城区2018年第一批农村危房改造建设任务数为118户，其中，建档立卡贫困户110户。实施农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造是国家加快保障性安居工程建设的重要内容之一，是国家解决建档立卡贫困户稳固住房问题的重要工作之一，是解决农村困难群众住房问题、实现贫困农民住有所居的重要民生工程，并列入了各级政府年度绩效考评工作之中。为按时保质完成第一批农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造的建设任务，经城区人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、各镇和玉洞街道承担的建设任务数

我城区农村危房改造建设结合脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造一起组织开展，重点将计划指标安排给建档立卡贫困户。根据城区住建局组织各镇和玉洞街道摸底调查情况以及报送市城乡建委的农村危房改造任务计划情况，各镇和玉洞街道承担的具体建设任务为：

（一）良庆镇7户，均为建档立卡贫困户；

（二）那马镇9户，均为建档立卡贫困户；

（三）大塘镇22户，其中，建档立卡贫困户20户，农村分散供养特困户1户，贫困低保户1户；

（四）那陈镇44户，其中，建档立卡贫困户40户，农村分散供养特困户3户，贫困残疾人家庭1户；

（五）南晓镇36户，其中，建档立卡贫困户34户，农村分散供养特困户1户，贫困残疾人家庭1户。

合计118户，其中，建档立卡贫困户110户，农村分散供养特困户5户，贫困低保户1户，贫困残疾人家庭2户。

二、完成时限要求

（一）开工建设阶段。2018年6月底前全面开工，2018年11月20日前全面竣工（一层建筑封顶并安装好门窗，即视为竣工）。

（二）竣工验收阶段。各镇、玉洞街道要在农村危房改造项目竣工后及时组织竣工验收，验收一户就投入使用一户。各镇、玉洞街道要在2018年11月20日前完成农村危房改造的镇（街道）级验收，2018年12月15日前完成城区级验收。

三、补助资金标准

我城区2018年第一批农村危房改造计划指标全部安排给建档立卡贫困户、农村分散供养特困户、贫困低保户和贫困残疾人家庭四类重点贫困农户。参照《2018年广西第一批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案（征求意见稿）》，2018年第一批农村危房改造中央和自治区本级补助标准暂按建档立卡贫困户2.65万元/户（其中对按时拆除旧房的建档立卡贫困户每户发放激励资金5000元，激励资金由奖金和保证金组成，保证金为3000元，奖金为2000元，奖金和保证金已包含在户均2.65万元补助资金；无房户参加农村危房改造不预留拆除旧房保证金，也不发放奖金，所节余的奖金，用于提高特困户危房补助标准），低保、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等3类重点对象1.5万元/户；南宁市本级补助标准暂按建档立卡贫困户0.45万元/户，低保、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等3类重点对象1.5万元/户；城区层面配套补助资金标准均统一为0.2万元/户，118户共配套补助资金23.6万元。

参照《2018年广西第一批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案（征求意见稿）》中自治区本级农村危房改造工程危房评定、农户人居环境信息调查录入、农户稳固住房认定、核查验收等工作经费260元/户的标准，按照自治区、南宁市有关农村危房改造工程按1：1配套落实农村危房改造工作经费的验收考评工作要求，城区财政配套农村危房改造工作经费标准暂定为260元/户。

因目前2018年广西农村危房改造实施方案和补助资金标准尚未正式印发，届时以上级文件为准。农村危房改造各级政府补助资金结算工作由城区住建局牵头完成，并由城区住建局专题行文报请城区人民政府审批后及时下拨各镇、玉洞街道。

四、工作要求

（一）抓好危房改造对象的审批。

2018年良庆区农村危房改造范围为各镇、玉洞街道的农村危房户，重点是优先确保2018年脱贫的建档立卡贫困户、农村分散供养特困户、贫困低保户和贫困残疾人家庭。按照扶贫部门要求，2018年度内脱贫的建档立卡贫困户需要危房改造的，必须安排指标，各镇和玉洞街道在安排具体指标时要把控好。

各镇人民政府、玉洞街道办事处要严格按照国家和自治区的要求，开展农村危房等级评定，并录入危房管理信息系统；按农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、镇（街道）审核、县级审批的程序做好危房改造补助对象的审核、审定和审批。

（二）把握好农村危房改造住房建设面积标准。

农村危房改造的建设标准应符合住房城乡建设部《关于印发农村危房改造最低建设要求（试行）的通知 》（建村〔2013〕104 号）和自治区的有关要求。其中，农村危房改造方式为新建的，改造住房建筑面积原则上不低于人均13平方米；分散供养五保户不大于40平方米；4人及以下农户原则上控制在80平方米以内；5人及以上农户人均不得超过18平方米；无自筹能力全额由财政补助的农户控制在60平方米以内；面积误差为5%。纳入农村危房改造维修加固范畴的，其建筑面积不受上述限制。坚决防止因盲目攀比、超标准建设而导致农户贫困加剧的现象发生。

（三）抓好危房改造的抗震设防。

各镇人民政府、玉洞街道办事处要抓好危房改造农户的房屋质量安全宣传教育，提高他们的安全意识、质量意识和抗震意识；抓好改造房屋设计和施工的检查和指导，确保工程质量安全；抓好农村危房抗震安全的指导服务，农村危房改造应符合住房城乡建设部《关于印发农村危房改造抗震安全基本要求（试行）的通知》（建村〔2011〕115号）要求，建筑层高不应低于3.0米，宜控制在3.6米以内，墙体材料选用红色烧结页岩砖，应设置地梁、楼板圈梁和构造柱等房屋构造设施，并达到当地抗震设防标准要求。

（四）抓好非原址翻建危房改造户的旧房拆除工作。

各镇人民政府、玉洞街道办事处要在开工前与农户签订关于拆除旧房协议，明确拆除旧房要求。关于建档立卡贫困户拆除旧房的时限要求如下：当年12月底前拆除旧房的，列入当年指标并于当年参加危房改造竣工验收，竣工验收合格的发放预留保证金和奖金；对于当年12月之后次年12月之前拆除旧房的，列入次年危房改造计划指标，竣工验收合格的发放预留的保证金和奖金；不愿拆除旧房或者次年12月之后拆除旧房的，不发放危房改造补助。

（五）抓好危房改造农户“一户一档”建设。

按照《广西农村危房改造工程档案管理工作指导手册》，各镇、玉洞街道要把农村危房等级评定结果、补助标准政策、补助对象基本信息和各审批环节结果等按国家和自治区要求张榜公示，并将这些信息进行归档，建立危房改造农户“一户一档”信息档案，并及时录入全国农村危房改造管理信息系统。

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（六）年度还需要开展农村危房改造建设的，届时以上级文件为依据，由城区住建局参照本文件行文报请城区人民政府下达任务。

五、职责分工

城区住建、财政、发改、民政、农林水利（扶贫）、残联、经信、审计、属地镇和玉洞街道等部门（单位）要根据各自职责，协同配合做好以下工作：

（一）城区住建局：牵头做好农村危房改造工程的组织协调、政策执行、上传下达、业务指导、跟踪检查、督促落实及补助资金结算等工作，切实履行好主要业务职能部门的职责。

（二）城区财政局：做好资金筹集、管理及使用等工作，协助城区住建局做好工程的组织实施工作。

（三）城区发改局：依据职责做好危房改造工程相关工作，协助城区住建局做好工程的组织实施工作。

（四）城区民政局：做好工程中涉及农村分散供养特困户、低保户的核查认定工作，协助城区住建局做好工程的组织实施工作。

（五）城区农林水利局（扶贫办）：扶贫办做好工程中涉及建档立卡贫困户的核查认定工作；农林水利局负责为建档立卡贫户接水到位，使之达到脱贫认定标准。

（六）城区残联：做好工程中涉及贫困残疾人家庭的核查认定工作，协助城区住建局做好工程的组织实施工作。

（七）城区经信局：负责工程中建档立卡贫困户接电到位，使之符合脱贫认定标准的工作。

（八）城区审计局：做好工程涉及资金的审计管理工作。

（九）各镇和玉洞街道：作为本辖区农村危房改造工作的具体实施单位和责任单位，要把握好危房改造建设工程质量、面积标准、时限要求、入住条件等各项要求，确保建档立卡贫困户危房改造后“有稳固住房”脱贫考核指标达标。

（十）城区“两重两问”办：负责对工作不到位、不按时完成工作任务的单位及人员进行约谈问责。

各有关单位（部门）要加强沟通与协调，各司其职，密切配合，共同做好相关工作，确保按时保质完成上级下达的农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造建设任务。

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2018年3月28日