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土地出让腐败离不开“土地依赖”

2014年11月07日 14:30来源:点击量:0

    翻开“巡视清单”,工程建设、土地出让、矿产开发、国有企业、政府采购、科研经费、民生资金等领域的腐败问题,几乎涉及所有被巡视地方和单位,堪称当前腐败问题“高发区”“重灾区”。因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题,被中央巡视组点名的地方和单位占到被巡视地方和单位的六成以上(超过28个),反映了当前这一问题的普遍性。

    土地出让腐败成“重灾区”着实让人惊叹,因为其腐败问题都占到了被巡视地方和单位的六成以上,这么大的比例,充分说明了土地出让腐败的问题有多严重,更说明了查处这类腐败的紧迫性。

    但是从另外一个角度来看这类腐败,其实也是情理之中和意料之内,一则,土地背后所蕴含的大利润让人难以抵御,尤其是以房地产为首的行业的蓬勃发展,让土地成为了城市最收欢迎的资本,就如去年2月,中央出台“国五条”调控楼市,却让房价迎来了新一轮上涨,进入5月份,一线城市又不断拍出“地王”,由此可见一斑。

    二则,地方政府的“土地依赖”给了土地出让腐败一片沃土,政府对土地出让的依赖不断上升,据《中国经济周刊》今年4月报道,对土地财政依赖度最大的为北京,第二为浙江,而浙江、天津两地政府负有偿还责任的债务,都有2/3的份额要靠卖地来偿还,这就意味着,没有了土地财政,那么地方财政将面临着极为严重的后果甚至崩盘。

    三则,对于土地出让腐败,还有制度缺失的问题,尤其是对于干部的监管缺失,如“一把手”、国土资源等重要岗位和重要部门没有得到应有的监管,也就是说,权力没有相应的笼子来装,这就让一些权力游离于监管之外,如此监管,又岂能让腐败问题不发生?

    所以,要想让土地出让腐败真正得到遏制,既要从干部监管教育的层面来进行治标,更要从转变经济发展方式的角度来治本,只有让“土地依赖”不再成为地方经济发展的硬伤,才能真正把土地出让中的腐败裂缝堵住。

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