文昌市2018年度城镇居民基本医疗保险工作方案
为进一步完善和巩固多层次的医疗保障体系，推进2018年我市城镇居民基本医疗保险参保缴费工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以十九大精神为指导，关注民生，为城镇居民排忧解难，切实解决城镇居民看病就医难的问题，使城镇居民切实感受到党的惠民政策，为构建和谐文昌夯实基础。
二、目标任务
为妥善解决城镇非从业人员，特别是中小学生、儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题，在巩固去年工作成果的同时，完成今年我市的征收工作任务。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2017年9月27日—10月15日）
1.从9月27日起，各镇、各农场及有关部门要通过张贴标语、出版墙报、悬挂横额等多种形式，并利用宣传车下到街道、社区进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，为2018年参保、续保工作营造良好的舆论氛围。
2.从9月30日起，在市电视台连续播放城镇居民基本医保工作相关政策。同时在《侨乡文昌》开辟宣传专栏。
3.通过手机移动平台发布城镇居民基本医疗保险征收工作的有关信息。
（二）组织实施阶段（10月16日—12月20日）
各镇、各农场、各部门要积极行动，在去年工作的基础上，认真做好今年调查摸底补漏工作，对符合城镇居民基本医疗保险参保条件的人员，引导其到户籍所在镇劳动保障中心或居委会办理登记、参保、续保等手续。
（三）检查验收阶段（12月21日—31日）
市政府将组织有关人员对实施过程中的具体工作进行量化考核和总结评比。其验收内容主要包括：
1.各镇、各农场、各部门是否成立城镇居民基本医疗保险领导机构；
2.各镇劳动保障服务中心是否有专人管理城镇居民基本医疗具体工作；
3.各辖区是否有免缴人员漏参保的问题。
四、职责分工
城镇居民基本医疗保险工作是一项社会系统工程，有关部门要加强协调沟通，形成合力，共同推进，确保这项工作真正落到实处。
（一）市地税局负责组织牵头征收工作，协调相关部门做好宣传发动、培训和监督指导等工作。
（二）市人力资源和社会保障部门负责城镇居民基本医保工作的政策宣传和解读。
（三）各镇劳动保障服务中心及各农场的劳工科或社保科负责本辖区城镇居民基本医保的资料审定、信息录入和城镇居民基本医疗保险费的征收工作。
（四）市财政局负责参保人员政府补助资金的筹资，严格管理城镇居民基本医疗保险基金。
（五）市教育局具体负责组织各学校做好学生参加城镇居民基本医保的宣传工作。
（六）市民政、残联负责界定和审核城镇优抚对象、低保对象、残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人和未成年人等特殊群体；帮助做好特殊群体个人支付的医疗费用等的补助工作。
（七）各镇政府，各农场及有关单位要成立本辖区城镇居民基本医疗保险领导小组，负责本单位本辖区里城镇居民基本医疗保险的领导和指导工作。
五、组织领导
成立城镇居民基本医疗保险工作领导小组，人员组成如下：
组 长：郑有雷（市政府常务副市长）
副组长：郑德波（市地税局局长）
王爱妹（市人力资源和社会保障局局长）
金 光（市地税局社保规费征管局局长）
陈明宇（市社会保险事业局副局长）
成 员：冯 鑫（市人力资源和社会保障局副局长）
孙人策（市教育局副局长）
陈小飞（文城镇副镇长）
林师乐（市民政局副局长）
领导小组下设办公室（办公室设在市地税局社保规费征管局，办公电话：63399109），负责日常工作。办公室主任由市地税局社保规费征管局副局长符兴闻担任。
（一）综合组
组 长：林竽哨（市地税局社保规费征管局副主任科员）
成 员：符传锐（市社会保险事业局医疗组组长）
陈 艳（市地税局社保规费征管局科员）
主要负责办公室事务、宣传发动、信息材料综合、情况统计等工作。
（二）督导组
1.征缴督导一组
组 长：黄 望（市社会保险事业局副局长）
成 员：蔡昌君（市地税局社保费征管局征管室副主任）
主要负责文城镇的宣传发动和征缴工作。
2.征缴督导二组
组 长：符兴闻（市地税局社保规费征管局副局长）
成 员：王 雁（市地税局社保规费征管局稽查室主任）
主要负责教育、各镇（不含文城）等片区的宣传发动和征缴工作。
（1）教育片区
负责人：孙人策
成员从市教育局抽调一名干部。
（2）各镇片区
由市城镇居民基本医保领导小组成员分片负责包干。
六、工作要求
（一）加强领导，精心部署。各镇、各农场和有关部门要成立相应的组织领导机构，加强对这项工作的组织领导，把城镇居民基本医疗保险参保、续保缴费工作摆到突出位置，集中精力，狠抓工作落实，做到领导重视，人员落实，经费保障，计划周密，积极实施，确保我市2018年城镇居民基本医疗保险参保缴费工作任务如期完成。
（二）明确分工，各司其责。各镇、各农场、各有关单位和部门既要分工负责又要相互协作，密切配合，形成合力，及时将全市城镇居民基本医疗保险参保、续保情况、工作中遇到的主要问题、经验做法等通报给市领导小组办公室。
（三）强化督查，奖惩结合。市城镇居民基本医保领导小组办公室向各征收责任单位下达全年征收任务，市政府将把城镇居民医疗保险工作纳入今年工作的重点考核内容，并加强重点督查。市城镇居民基本医疗保险工作领导小组将加大监督检查力度，采取定期检查、抽查等方式进行督导，对领导重视不够，进展缓慢的单位和责任人进行通报批评。
（四）强化服务，方便群众。要坚持以人为本，勤政为民的思想，进一步推出便民利民措施，公开办事程序和缴费标准，提高工作质量和效率，自觉接受群众监督，方便群众参保缴费，让人民群众满意。
