老人流感容易诱发肺炎，而流感组合肺炎对于老年人健康具有很大威胁。为了应对这两种疾病，惠州在2018年政府工作报告中启动惠民政策，把为60周岁及以上老年人接种流感和肺炎疫苗列入2018年十件民生实事中，拟从2018年开始为本市户籍60岁以上老人免费接种肺炎和流感疫苗。
日前，记者从惠州市卫生计生局官网了解到，为保证免费接种工作的顺利实施，惠州市相关部门目前正抓紧起草接种工作实施方案和着手制定相关工作流程，待各项准备工作就绪后，预计今年9—10月可开展免费接种工作。根据规定，流感疫苗每年接种一次，肺炎疫苗每五年接种一次;其中，流感疫苗82元/剂，肺炎疫苗217元/剂。
根据惠州市疾病预防控制中心工作人员对国家级死因监测点居民死因分析的结果，在惠州，呼吸系统疾病是死亡率排在前5位的成为危害惠州居民健康的主要问题之一。
国外最新研究表明，65岁以上老年人因流感导致肺部感染的可能性是每千人1.25到2.28，对于那些患有慢性疾病的老人，因流感诱发肺炎的可能性更大，为每千人4.76到6.36。这些数字都远远高于其他人群。
对于65岁以上并患有慢性呼吸系统疾病、心血管系统疾病、肾病、肝病、代谢及内分泌系统疾病、免疫功能抑制等慢性病的老人而言，流感容易引发并发症，而肺炎就是流感感染最常见的并发症，在流感大流行期间，也是流感感染致死的主要原因。根据统计，在老年人群当中，肺炎的病死率也比较高。
据悉，惠州是在深圳之后、全省第二个开展“十件民生实事”工作的城市。今年，惠州从多方征集的民生实事建议中遴选出十件民生实事17项具体项目，年度计划投入资金19亿元，涉及医疗健康、教育提升、乡村振兴、生态保护等民生领域。
