为激活农业生产经营主体的积极性、增加农民收入，信阳商城县政府印发了关于2018年再生稻生产暨稻虾综合种养工作方案的通知，其中200万元用于再生稻物化补贴；50万元用于稻虾共养补贴；稻虾综合种养以每亩100元标准发放。

商城县人民政府办公室关于印发商城县2018年再生稻生产暨稻虾综合种养工作方案的通知

商政办〔2018〕11号

各乡、镇人民政府，各管理处、办事处，各相关部门：

《商城县2018年再生稻生产暨稻虾综合种养工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2018年2月2日

商城县2018年再生稻生产暨稻虾综合种养工作方案

水稻产业是商城县种植历史最久、规模最大、受益面最广的基础优势产业，稻米产业被省政府列为省级优质稻米产业化集群，目前面临着转型升级、实现绿色发展的关键时期。近年来，我县以转变农业发展方式为出发点，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以激活农业生产经营主体的积极性、增加农民收入为最终目的，积极稳妥地开展再生稻生产和稻虾综合种养示范工作,取得了显著成效。为进一步推进稻米产业健康发展，结合本县实际，特制定如下方案。

一、指导思想

认真贯彻落实十九大和中央、省、市农村工作会议精神，依托乡村振兴战略计划，强化脱贫攻坚责任意识，深入推进农业供给侧结构性改革，在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以提高农业供给质量为主攻方向，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，优化农业产业体系、生产体系、经营体系和农业科技服务体系，推进稻米产业一二三产业融合发展，让农民更多分享稻米全产业链增值收益，使优质稻米产业成为“产业兴旺”的“领头羊”。

二、目标任务

2018年全县示范推广再生稻5万亩，稻虾共养面积1万亩，其中再生稻核心示范区（集中连片100亩以上）3万亩，稻虾综合种养核心示范区（集中连片50亩以上）0.5万亩。实施牵头单位为县农业局农技站和植保站，技术服务配合部门为项目区所在的乡镇农业服务中心和乡镇区域站（详见2018年再生稻任务分配表）。

2018年再生稻任务分配表

乡  镇

面积（亩）

责任单位

责任人

鄢岗

5000

鄢岗镇农业服务中心  鄢岗区域站

乡镇农业服务中心、区域站负责人及区域站技术员

双椿铺

6000

双椿铺镇农业服务中心  双椿铺区域站

上石桥

4000

上石桥镇农业服务中心  上石桥区域站

河凤桥

3000

河凤桥乡农业服务中心  河凤桥区域站

汪桥

2000

汪桥镇农业服务中心  汪桥区域站

观庙

2000

观庙镇农业服务中心  汪桥区域站

李集

6000

李集乡农业服务中心  李集区域站

丰集

2000

丰集镇农业服务中心  李集区域站

三、主要措施

（一）依托新型农业经营主体，确保面积落实到位

要求再生稻生产集中连片100亩以上，稻虾综合种养50亩以上，交通方便，农田基础条件较好，排灌方便，辐射带动能力强。确定双椿铺镇、鄢岗镇、李集乡3个乡镇为再生稻生产重点推进乡镇，依托新型农业经营主体落实再生稻和稻虾综合种养面积，通过大户带小户带贫困户，推动全县稻米产业绿色发展。

（二）抓好培训，确保技术落实到位

县农业局做好培训计划，为确保培训质量，组织有关专家编写2018年再生稻技术规程，技术培训课件，技术明白纸。采取集中培训、以会代训、现场观摩等多种形式进行培训，确保每个新型农业经营主体至少有一个技术明白人。

（三）执行“五个统一”，确保关键环节落实到位

为使全县水稻产业步调协调，在再生稻生产上严格执行“五个统一”：一是品种统一，根据信阳农科院推荐和我县试验验证，选择再生能力强，综合性状较好的两优6326、两优616、丰两优香1号、黄花占等优质稻品种，作为再生稻主导品种。二是育秧统一，鼓励分散户就近在种田大户的育秧大棚集中育秧，提高秧苗质量，物化补贴向育秧基地倾斜。三是病虫害防治统一，全县再生稻生产病虫害防治实行统防统治，鼓励机械化、无人化统一喷施。四是促芽肥施用统一，由县农业局统一采购供应促芽肥（尿素、钾肥），定时定量施用。五是品牌统一，成立稻米产业协会，由协会牵头注册地域商标，进行品牌化运作，形成统一的生产标准、产品包装，提高市场知名度，提升产品价格，实现优质优价。稻虾综合种养按照《商城县稻虾综合种养操作技术规程》实施，把握好关键技术环节。

（四）整合资源，确保各项服务落实到位

由商城县稻米产业领导小组牵头，结合区域站“一三五五”工作机制和基层农技推广补助机制，组建以大学、科研院所专家教授为核心，农业局技术人员为骨干的技术专家团队，形成“团队＋指导员＋示范基地＋涉农企业”的综合服务模式，确保每个生产主体有一名技术指导，做到技术服务全覆盖，确保技术服务落实到位。

（五）以产带贫，确保扶贫攻坚落实到位

将再生稻生产和稻虾综合种养产业与扶贫攻坚相挂钩，鼓励支持新型农业经营主体流转贫困户土地，优先雇佣贫困户参与管理或劳动，以此增加贫困户收入，确保扶贫攻坚落实到位。

四、奖补办法

2018年财政补贴资金300万元。其中，200万元用于再生稻物化补贴；50万元用于稻虾共养补贴；50万元作为工作经费，主要用于宣传、培训、技术服务等方面。

（一）补贴发放

1.补贴方式：再生稻200万元资金由农业局项目办全部用于育秧基质、杀菌剂和促芽肥等物质采购。稻虾综合种养以每亩100元标准发放。

2.发放时间：育秧基质和杀菌剂在育秧前发放，肥料于促芽肥施用期前发放。

3.面积核实：再生稻补贴面积按购种量、育秧面积和留稻桩再生面积确定。稻虾综合种养按实际面积补贴。补贴程序由农户申请，村委会、乡镇农技人员或区域站工作队验收后，由乡镇汇总上报，县农业局会同纪检部门把好公示、审核关后，及时将补贴款或物资发放到种植（养）大户手中。

（二）激励办法

由县政府对完成工作较好的乡镇、村、新型农业经营主体、技术员进行奖励。

五、实施进度安排

2018年2月，做好育秧基质、杀菌剂等物资采购及集中培训工作。

2018年3月上旬，开展再生稻育秧工作、虾田投苗。

2018年4月，开展再生稻大田移栽及除草施药。

2018年5月，田间防治二化螟一代防治，捕捞成虾。

2018年6月，开展大田管理。

2018年7月中旬，开展二化螟二代、纹枯病、稻曲病通防统治，施促芽肥，捕捞成虾。

2018年8月，大田适时收割，留高茬，及时回水施追肥；成虾捕捞。

2018年10月11月，适时收割再生稻。

2018年12月，做好全年工作总结。

六、保障措施

（一）强化领导，组织领导到位

成立由县长任组长，县人大、县政府、县政协分管农业的领导同志为副组长，农业、水产、农机、财政等职能部门负责人和乡镇（处）的负责同志为成员的产业领导小组，乡镇、村成立相应组织，明确责任分工，确保各项工作推进到位。

（二）营造氛围，宣传发动到位

充分利用电视、报纸、网络、条幅标语等多种宣传手段，强化宣传力度，提高农民发展再生稻生产和稻虾综合种养的积极性，提高农民掌握新技术、采用新模式的自觉性。

（三）严格把关，工作经费落实到位

再生稻生产和稻虾综合种养的补贴资金和物资严格按照有关程序和规定，统一管理，公开公平，严禁截留挪用，确保补贴资金、物资及时足额到位。

（四）以点带面，示范带动到位

每个项目乡镇要建立2个以上的稻米产业绿色发展示范点，全县建立2—3家稻米产业一二三产业融合发展示范点，充分发挥典型引路作用。在再生稻生产和稻虾综合种养的关键农时季节，组织乡镇、村和种植大户到现场培训观摩，使再生稻高产高效新技术和稻虾综合种养新模式被越来越多的农民掌握。积极支持新型农业经营主体发展特色稻米、专用稻米品牌加工，推动一二三产业融合发展。

（五）加大督导，奖罚到位

依托乡镇区域站成立工作督导组，适时开展阶段性工作督导工作。同时，各乡镇也要切实加强督导，保证各项任务顺利完成。

附件：商城县再生稻生产暨稻虾综合种养工作领导小组名单

附件

商城县再生稻生产暨稻虾综合种养工作领导小组名单

组  长：周  哲（县政府县长）

副组长：宋晓波（县委常委、县政府副县长）

柳学全（县人大常委会副主任）

花少锋（县政府副县长）

余英禄（县政协副主席）

成  员：许  煦（县政府办公室副主任）

王本乐（县农业局局长）

何秋彦（县财政局局长）

罗大方（县农机局局长）

余国江（县科技局局长）

夏  阳（县粮食局局长）

王  军（县水产局局长）

朱梦阳（长竹园乡乡长）

胡公伟（达权店镇镇长）

叶青华（冯店乡乡长）

徐孝国（余集镇镇长）

吴  伟（吴河乡乡长）

叶先东（汪桥镇镇长）

王家福（观庙镇镇长）

万文侠（鄢岗镇镇长）

吴雪云（双椿铺镇镇长）

邓  真（河凤桥乡乡长）

许呈林（上石桥镇镇长）

张  玮（丰集镇镇长）

耿海峰（李集乡乡长）

贡天召（苏仙石乡乡长）

吴孝强（金刚台镇镇长）

何  婷（汪岗镇镇长）

李喜华（伏山乡乡长）

李茂付（赤城办事处主任）

张  强（鲇鱼山办事处主任）

领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，王本乐同志兼任办公室主任。