近年来,新余市在稳定农村土地承包关系的基础上,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,充分发挥政府引导、政策推动、市场拉动、农户主动的作用,把土地流转作为促进农业产业化、规模化发展的重要抓手,有效破解了新时期农村“有地无人种、在家无力种、能者少地种”的难题。
为鼓励农民放开手脚,大胆承包土地集中经营,市委、市政府先后制定《关于推进农村土地承包经营权规范化流转的意见》《关于搞活市场机制推进农村土地承包经营权流转的实施方案》等文件,出台奖励政策,进一步促进和规范农村土地流转。
此外,新余市在原来农村土地流转服务中心的基础上,今年又在全市搭建了“三级平台、四级网络”的农村土地流转服务系统,即市、县、乡三级服务平台,市、县、乡、村四级信息网络。通过土地信托和土地股份合作等方式,加快农村土地承包经营权流转。据统计,今年上半年,全市农村土地流转面积24.9万亩,涉及农户4万余户,耕地流转率达31%,签订流转合同的耕地流转面积15.8万亩,占全市耕地流转总面积的63.4%。
与此同时,新余市积极探索土地流转新模式,以不同类型的示范效应,促进土地流转健康发展。除农户之间流转外,近年来一些工商企业、龙头企业、农民专业合作组织、专业种养大户等新型规模经营主体作为受让方参与流转,呈逐步增加趋势。流转对象由本村流转,扩展到外村外乡流转,甚至外县外市流转,经营内容从以种粮为主发展为种植优质高效特色农产品。