今年东阳市违法用地形势严峻,为拆旧控新,东阳市结合“三改一拆”、“卫片执法检查”以及南市街道、南马镇、画水镇的“拆违建、促转型”等重点工作,强势推进拆违控违工作,截至目前,东阳市拆违工作取得阶段性成果,卫片执法检查第一批、第二批应拆图斑132宗累计已拆除122宗,面积334.7亩,耕地面积208.2亩,累计复垦9宗,面积16亩。全市“三改一拆”工作已拆除违法建筑166.9万平方米,其中南马镇“拆违建、促转型”专项行动,已拆除违法建筑305宗计46万平方米。在快速推进拆除违法建筑工作的同时,该市“四个”结合做好拆后土地的综合利用工作,根据不同土地的性质,统筹安排,科学利用,细化后续管理方案,提高土地利用的综合效益,以提高拆改土地利用效率效益为着力点,全面落实“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的使用原则,保障我市经济社会发展用地需求。
1、抓好拆绿结合。做好拆后土地的复垦复绿工作,拆除违章建筑后,及时清理建筑垃圾、平整土地、复垦复绿,对于条件较好的农保地,拆违后及时复耕;一些土地暂时没有利用计划时,先种植绿化或者作物,实行“拆绿结合、以拆促绿”,通过拆违,有效拓展绿化空间。
2、抓好拆建结合。一是把拆违同重点工程建设相连,将被拆出的土地直接作为工程建设用地进行利用,使重点工程能得益于违建拆除快速推进,同时又能使被拆出土地快速转变身份,得到合理开发利用,通过先拆该地块现有违建,再办理用地手续。二是拆后土地用于建标准厂房。对于区位优势好、面积大但无土地指标或已规划好但近期内无法落实项目的土地,可通过科学谋划,因地制宜搭建临时标准厂房,建立产业集聚区,解决有良好发展前景的中小企业生产过渡问题。充分利用土地指标落实或项目建设条件成熟这段时间,避免土地二次荒废,解决大量中下游有良好发展前景的企业过渡期间生产问题。但这期间要及时跟进,加快对剩余土地农转用及各类手续办理,及时把握事态进度,尽量缩短这部分临时建筑使用时间,切不可让临时过渡厂房又变成新的违建。
3、抓好拆改结合。一是做好拆后土地二次开发利用,将拆违后的空置土地等列入城镇低效用地再开发范围,盘活城镇低效用地,提高土地利用效率,强化土地要素保障。二是加快城中村改造,推进拆后土地快速利用。土地能否快速再利用关键是项目建设进度。为此,当前要紧紧抓住各地拆违势如破竹的态势,利用拆违来推进城中村改造,推进成片、成网的旧村房屋拆除,将村民集聚到配套齐全、环境优美的区域,使拆后土地同农村宅基地一起,得到合理规划有效利用。
4、抓好拆创结合。将拆违与创“无违建”创建、“全国卫生城市”创建、“美丽乡村”创建结合起来,做到拆除一片,创建一片,美化一片。将拆违后的地块优先用于保障民生类、基础设施类等重点项目,如绿化改造、休闲公园、文化活动中心等惠民工程建设以及居住小区建设。真正将所拆得的土地重新利用到百姓中去,在拆除中实现土地有效改造,进一步美化村庄面貌,改善群众的居住环境,全力推进新农村建设。
