榆中县连搭乡朱家沟村是我市三县中唯一的一个纯回民村，当地农民收入主要以劳务输出为主，九成以上青壮年劳动力常年在外打工，农业结构一直以传统农业为主。2012年双联行动开展后，如何在这个特殊的“留守村”破解农村产业发展难题，一直是各级联扶单位和联扶干部工作的重点。2014年3月底，由兰州市工商局高新分局嫁接促成的“双联”项目——榆中县连搭乡朱家沟村中药材种植加工产业项目，以朱家沟村与甘肃隆源农业科技有限公司签订《土地流转合同》的方式正式落地。至此，通过土地流转打开了朱家沟农民的一条致富通道。
土地流转带来的多元发展
作为朱家沟村的联扶单位，一年多来兰州市高新区管委会多方努力，把着眼点放在了产业结构调整、农村闲置土地盘活以及劳动力市场培育等方面。“帮扶工作的重点是要因地制宜，结合当地农村发展的实际，找准扶贫路子，通过土地流转形式，实现产业调整。关键是要充分发挥农民的自主作用，让贫困村的老百姓认识到发展的紧迫性。”兰州市高新区农村工作局李博局长告诉记者，今年3月初，在高新区管委会的安排下，兰州市工商局高新分局进驻榆中县连搭乡朱家沟村进行帮扶。当了解到村里无产业项目、人口老龄化严重、壮劳力外出打工造成土地闲置率高的情况后，兰州高新区管委会主任、朱家沟村帮扶领导李虎林多次深入该村调研，指示帮扶单位兰州市工商局高新分局要积极协调辖区企业引进项目，提出土地流转经营的帮扶思路。
通过联系甘肃隆源农业科技有限公司，积极促成企农嫁接，进村宣传中央农村土地承包经营权流转政策、聘请农业专家实际调研论证、逐户协调、召开村民大会等多种形式，在不改变流转土地具体用途的情况下，将朱家沟村闲置的2000余亩土地由甘肃隆源农业科技有限公司流转经营，流转期限为30年。主要由该公司从事农业和中药材种植、岐黄香道产业开发、香道养生产品的加工生产和经营。
隆源公司董事长贾森栋告诉记者，朱家沟土地流转后，在不改变土地用途的前提下，一方面不断加大中药材种植面积，实现产业基地化的目标，同时下一步将做好长远规划，在种植、养殖产业链逐渐成型的时候，结合隆源公司发展远景目标，把朱家沟打造成一个既有种养殖等传统农业、又有中药材等新兴产业和民俗文化项目落地的综合生态区域，最终让朱家沟在多元产业齐头并举的情况下给当地经济发展带来变化，让当地老百姓实现共同富裕。
中药材种植让农民收入倍增
榆中县农业局副局长白守孝告诉记者，朱家沟村在二龙山脚下，属榆中县南部二阴山区，是种植中药材的最佳环境。“对于榆中县来说，通过双联帮扶，找准产业富民的路子是关键。今后除了高原夏菜之外，中药材种植也将成为农民致富的一条重要途径。”
双联三年来，在榆中县南山北山的大多数贫困落后山区，以中药材种植为主的产业结构调整已逐步完成，对于朱家沟来说，产业结构调整后带来的变化是显而易见的，其中最关键的是农民思想意识的转变。62岁的马正明是朱家沟村的老住户，孩子们都在外打工，他和老伴操持着农活，多年来一直都是种小麦等传统农业，种的地多，但收成很一般。中药材试种两年后，一亩地的收入和种小麦相比，一年下来要高出2倍以上，而且还相对稳产。有了底气的老马今年一下子增加了5亩地的种植面积。“过去靠种地根本挣不了几个钱，今年好了，地里的收入多了，感觉一下子浑身有了劲。”老马说他现在有个目标，争取5年内用自己的钱好好盖一院房子。
为了切实带动农民种植中药材的信心，解决好农民的后顾之忧，在双联单位的帮扶下，朱家沟村的农田水利设施、道路交通设施也在悄然发生改变。据朱家沟村党支部书记马正元透露，从2013年开始，兰州高新区管委会在资金上也对朱家沟村给予大力支持，投资500余万元新建泵站，解决当地农业灌溉问题，增加了水浇地面积，使原先的山旱地变成了水浇地。榆中县连搭乡乡长白景虹告诉记者，水利设施的建成和投入使用，为朱家沟村的农业经济注入了活力，扶贫致富步伐推进很快。“最根本的是解决了产业发展的瓶颈问题，变输血为造血，受益的最终是朱家沟村的老百姓。”
就近打工改变“留守村”现状
除了产业结构调整带来的变化，对于朱家沟这个以劳务输出为主的民族村来说，土地流转后给当地的农民又找到了一条不用出门就能就近挣钱的门道。23岁的马龙几年来一直在兰州的一家餐馆打工，一年的收入除了吃穿用度下来存不了1万元，而且在餐馆打工基本上没有休息的时间，每天起早贪黑，他感觉特别吃力。对于这两年村里的变化小马感触很深，过去水浇地少，农田收入低，大多数年轻人都不愿在地里干活，看到村里种药材的人这两年收入高了，小马也动了回乡的念头。“在外面辛辛苦苦就挣那几个钱，还不如回村多种几亩药材，还可以就近去隆源公司的基地里打工，算下来收入怎么也都比在外面强。”兰州市工商局高新分局驻村干部小张告诉记者，通过企业就地雇工的方式，实现了农民工就近务工，激活了村内剩余劳动力，预计年人均增收2000元。
“对于我们这个以劳务输出为主的村子来说，双联帮扶项目带来的另外一个改变就是返乡务农的人会越来越多。土地值钱了，老百姓的思路也会发生改变。”朱家沟村党支部书记马正元说“未来几年，农民就近打工将会彻底改变‘留守村’的现状。”
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